Решение № 2-1543/2024 2-1543/2024~М-1493/2024 М-1493/2024 от 24 ноября 2024 г. по делу № 2-1543/2024

Дело № 2-1543/2024 копия

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2024 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Яубатуровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора в интересах ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Городская больница Лысьвенского городского округа», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанностей включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, произвести специальную социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Лысьвенский городской прокурор в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Городская больница Лысьвенского городского округа», (далее – ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО»), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), которым просил признать за ФИО2 право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (далее также – Постановление №) с ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» включить ФИО2 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на ОСФР по <адрес> произвести специальную социальную выплату ФИО2 в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований в иске указано, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» по основному месту работы, занимая штатную должность врача-невролога на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему. ФИО2 имеет высшее медицинское образование с квалификацией по специальности лечебное дело.

В соответствии с должностными обязанностями ФИО2 выполняет трудовые обязанности по оказанию медико-санитарной помощи населению, в том числе проводит обследование пациентов при заболеваниях и (или) состояниях нервной системы с целью установления диагноза, назначает лечение указанной категории пациентов, контролирует его эффективность и безопасность, проводит и контролирует эффективность медицинской реабилитации указанной категории пациентов, в том числе при реализации индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов, оценивает способность пациента осуществлять трудовую деятельность а также осуществляет иные функции, указанные в трудовом договоре.

Как медицинский работник в соответствии с ч. 1 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ФИО2 имеет право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовым актами Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 с 01.01.2023 установлены специальные социальные выплаты определенным категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, в том числе врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156-р.

В ходе проведенной прокурором проверки установлено, что ФИО2 не включена ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и, соответственно, указанная выплата ей не выплачивается, поскольку наименование лечебного учреждения не относит ее категории центральных районных или районных больниц.

Вместе с тем, ФИО2 осуществляет медицинскую деятельность в неврологическом отделении стационара ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО», которое входит в государственную систему здравоохранения <адрес>, оказывающие медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, территориальных программ обязательного медицинского страхования.

ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» расположено на территории <адрес> и имеет структурные подразделения, расположенные в сельских населенных пунктах, образующих единую административно-территориальную единицу – муниципальное образование «Лысьвенский городской округ», образованный в результате объединения граничащих между собой муниципальных образований Лысьвенского городского поселения, Кормовищенского сельского поселения, Кыновского сельского поселения, Новорождественского сельского поселения.

В свою очередь ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» образовано в результате реорганизации ранее существующих на территории Лысьвенского городского поселения, Кормовищенского сельского поселения, Кыновского сельского поселения, Новорождественского сельского поселения медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования. Стационар ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» оказывает медицинскую помощь жителям как <адрес>, так и сельских населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Лысьвенский городской округ» и с учетом роли в структуре организации оказания медицинской помощи на территории <адрес> относится к уровню районной больницы.

В связи с тем, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в неврологическом отделении стационара ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО», оказывающем медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования жителям <адрес> и сельских населенных пунктов, то она имеет право на получение специальной социальной выплаты, установленной пп.»а» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании помощник Лысьвенского городского прокурора ФИО5 и истец ФИО2, требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» ФИО6, представитель ОСФР по <адрес> ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, пояснили, что ФИО2 трудоустроена врачом-неврологом неврологического отделения стационара ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» не относится к медицинским работникам, указанным пп. «а» и «б» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку оказывает специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (без учета территориально-участкового принципа прикрепления населения), при этом ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» в соответствии с ее наименованием не относится к центральным районным или районным больницам. Просили в удовлетворении иска отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО2 занимает должность врача-невролога в неврологическом отделении стационара в ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО», что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой, приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из штатного расписания, имеет высшее медицинское образование по специальности «лечебное дело» и диплом о профессиональной переподготовке по неврологии (л.д. 24-30, 38, 39-41, 43).

ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» включена в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования (л.д. 42).

Между сторонами возник спор о праве истца на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации №.

В соответствии с данной нормой с ДД.ММ.ГГГГ установлена специальная социальная выплата для врачей центральных районных, районных и участковых больниц, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Данная выплата осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – СФР) за счёт средств иных межбюджетных трансфертов бюджету СФР, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Выплата производится ежемесячно на основании реестров работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, направляемых медицинскими организациями ежемесячно в территориальный орган СФР. Размер специальной социальной выплаты составляет в населённых пунктах с населением до 50 тыс. человек – 50000 руб., от 50 тыс. до 100 тыс. чел. – 29000 руб., от 100тыс. чел. – 18500 руб.

Сторонами не оспаривалось, что ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» является медицинской организацией, входящей в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, ФИО2 имеет высшее медицинское образование с квалификацией «врач» по специальности «лечебное дело», специализацию «неврология» и выполняет трудовые обязанности по оказанию медико-санитарной помощи населению на основании заключенного трудового договора по основному месту работы по должности врача-невролога в неврологическом отделении стационара ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО».

По мнению ответчиков, наименование медицинской организации Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Городская больница Лысьвенского городского округа», где работает истец, не относит её к центральной районной, районной или участковой больнице, поименованным в подпункте «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации №, что лишает право истца на получение специальной социальной выплаты.

Как следует из Устава ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» на основании приказа Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, учреждение образовано в результате реорганизации в форме слияния Государственного бюджетного здравоохранения <адрес> «Городская поликлиника Лысьвенского городского округа», Государственного бюджетного здравоохранения <адрес> «Детская городская поликлиника Лысьвенского городского округа», Государственного бюджетного здравоохранения <адрес> «Лысьвенская городская больница», Государственного бюджетного здравоохранения <адрес> «Кыновская участковая больница», Государственного бюджетного здравоохранения <адрес> «Кормовищенская участковая больница», Государственного бюджетного здравоохранения <адрес> «Новорождественская сельская врачебная амбулатория». Для осуществления своей деятельности учреждение имеет структурные подразделения и обособленные объекты на территории г. Лысьвы, фельдшерско-акушерские пункты в сельских населенных пунктах д. Обманка-2, п. Кумыш, с. Кын, п. Рассоленки, п. Ломовка, с. Матвеево п. Моховляне, п. Невидимка, д. Заимка д. Сова, п. Шаква, п. Верх-Култым, д. Олени, д. Канабеки, медицинские кабинеты образовательных учреждений. Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти <адрес> в сфере здравоохранения. Предметом деятельности учреждения является оказание первичной медико-санитарной помощи в виде диагностики и лечения наиболее распространенных болезней, в том числе детям, а также травм, отравлений и других неотложных состояний, медицинской помощи женщинам в период беременности и после родов, медицинской профилактики важнейших заболеваний, санитарно-гигиенического образования и воспитания, проведения других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам, в том числе детям, в амбулаторных, стационарных условиях и условиях дневного стационара (л.д. 44-58, 103-110).

Согласно Уставу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Лысьвенская городская больница» (л.д. 67-79), учреждение функционирует с октября 1973 года в составе Медсанчасти Лысьвенского металлургического завода. Медсанчасть Лысьвенского металлургического завода и Лысьвенская городская больница реорганизованы в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по городскому управлению здравоохранения <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по городскому управлению здравоохранения <адрес> муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Городская больница» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница». С ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница». В соответствии с распоряжением <адрес> №-рп от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62) муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница» передано в государственную собственность <адрес> и переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Лысьвенская городская больница». Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти <адрес> в сфере здравоохранения.

Как видно из выписки из ЕНРЮЛ в отношении ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница» (л.д.80-102) учреждение создано до ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано Администрацией <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации муниципального учреждения «Городская больница» № основным видом деятельности учреждения является оказание лечебно-профилактической помощи населению города и района (л.д. 59).

Как видно из положения о неврологическом отделении в ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» неврологическое отделение организовано на базе стационара ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО», является структурным подразделением больницы, оказывает медицинскую помощь пациентам Лысьвенского городского округа и входящим в его состав сельских подразделений: Кыновской врачебной амбулатории, Новорождественской врачебной амбулатории, Кормовищенской врачебной амбулатории, Новорождественской врачебной амбулатории и ФАПов: д. Олени, д. Заимка, д. Невидимка, д. Обманка, д. Верх-Култым, с. Канабеки, д. Сова, д. Шаква, ч. Матвеево, д. Маховлне, п. Ломовка, п. Рассоленки, с. Кын, ст. Кумыш (л.д. 127-128). Согласно п. 8 указанного Положения отделение осуществляет оказание специализированой медицинской помощи больным заболеваниями нервной системы (за исключением ОНМК) в стационарных условиях и в условиях приемного отделения. При установлении диагноза ОНМК пациент маршрутизируется в ПСО <адрес>.

Таким образом, учитывая историю преобразования медицинской организации, реорганизации правопредшественников путём слияния, исходя из характера деятельности правопредшественников и существующей медицинской организации, виды оказываемой медицинской помощи, состав обслуживаемой территории, в которую входит как административный центр муниципального образования <адрес> так и сельские населенные пункты суд приходит к выводу о том, что неврологическое отделение стационара ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» оказывает специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, предоставляя уровень услуг районной больницы, поскольку не оказывает высокотехнологическую медицинскую помощь, обслуживает население всего района, относящегося к Лысьвенскому городскому округу, включая жителей сельской местности, фактически осуществляет функции районной больницы.

При таких обстоятельствах само по себе формальное несоответствие наименования больницы наименованиям, указанным в подпункте «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации №, не может являться основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты истцу.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьёзно ущемлённым. Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учёта всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учёт особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами органа государственной власти.

Соответственно, исходя из целей и задач государственной политики, направленных на стимулирование работы медицинских работников в медицинских учреждениях в населённых пунктах с малой численностью населения и закрепление медицинских кадров в этих населённых пунктах, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона, в данном случае в отношениях, связанных с предоставлением специальной социальной выплаты, формальный подход недопустим.

Такая правовая позицию изложена, в частности, и в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В соответствии с пунктом 4 Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации №, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, при осуществлении специальной социальной выплаты учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 Постановления №, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

Таким образом, сама головная медицинская организация может не являться районной, участковой больницей, вместе с тем, в своей структуре иметь филиал или структурное подразделение, которые соответствует уровню районной или участковой больницы.

Учитывая, что в силу статей 54, 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиал или структурное подразделение не может иметь самостоятельного наименования, которое бы было отличным от официального наименования головного юридического лица, внесённого в ЕГРЮЛ, суд в данном случае необходимо исходить из вида и характера деятельности неврологического отделения стационара (структурного подразделения), а не наименования ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО».

При таких обстоятельствах суд полагает, что неврологическое отделение стационара ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» отвечает критериям, установленным для районных больниц, в частности, по условиям оказания медицинской помощи: в стационарных условиях; по виду медицинской помощи: специализированная медицинская помощь; по форме оказания медицинской помощи: плановая, неотложная, экстренная, а потому фактически осуществляет функции районной больницы.

Осуществление неврологическим отделением функций именно районной больницы, а именно, медицинское обслуживание населения муниципального образования Лысьвенского городского округа, подтверждается и с точки зрения административно-территориального деления субъекта, обслуживаемой территории и состава населения.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный округ - несколько объединённых общей территорией населённых пунктов (за исключением случая, предусмотренного настоящим Федеральным законом), не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

городской округ - один или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населённых пунктах.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 865-ПК "Об образовании нового муниципального образования Лысьвенский городской округ <адрес>" (далее - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 865-ПК) образовано новое муниципальное образование в результате объединения граничащих между собой муниципальных образований - Лысьвенского городского поселения, Кормовищенского сельского поселения, Кыновского сельского поселения, Новорождественского сельского поселения, входящих в состав муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район".

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 865-ПК границы Лысьвенского городского округа <адрес> совпадают с границами объединившихся поселений, границами Лысьвенского муниципального района и не влекут изменения границ иных муниципальных образований (п. 1). В состав территории Лысьвенского городского округа <адрес> входят населенные пункты, входившие в состав территорий объединившихся поселений Лысьвенского муниципального района (приложение 2 к настоящему Закону) (п. 3).

В соответствии с приложением 2 к Закону Пермского края от 01.12.2011 N 865-ПК в состав территории Лысьвенского городского округа Пермского края входят следующие населенные пункты: город Лысьва - административный центр, деревня Большая Лысьва, поселок Верх-Лысьва, деревня Выломово, дом отдыха "Сокол", деревня Дуброво, деревня Заимка, деревня Зарихино, деревня Захарово, деревня Каменный Лог, деревня Липовая I, деревня Липовая II, деревня Лязгино, разъезд поселок Лязгино, деревня Нахратово, поселок Невидимка, поселок Обманка I, поселок Обманка II, деревня Олени, деревня Откормочная ферма, деревня Паинцы, деревня Поповка, деревня Соя, деревня Воскресенцы, поселок Ломовка, поселок Кордон-Терси, поселок Кормовище, село Матвеево, деревня Маховляне, поселок Нижний Брусяк, деревня Парканы, деревня Сергино, деревня Большой Бизь, деревня Большой Кумыш, деревня Кержаковка, поселок Кын, село Кын, поселок при станции Кумыш, поселок Мишариха, деревня Новый Бизь, поселок Рассоленки, деревня Симаново, деревня Талка, деревня Аитково, деревня Большая Шадейка, деревня Вакса, деревня Валюшино, деревня Верх-Култым, деревня Верхний Кысмыл, деревня Волокушино, деревня Грязнуха, село Канабеки, деревня Малая Шадейка, село Новорождественское, деревня Сова, поселок Сова, деревня Сосновое Болото, деревня Чебота, деревня Чукбаш, поселок Шаква. Всего населенных пунктов – 60.

Как видно из справки, предоставленной ответчиком, численность населения муниципального образования «Лысьвнский городской округ» на ДД.ММ.ГГГГ составляла всего 74 960 человек, в том числе сельского населения – 11402 человека; на ДД.ММ.ГГГГ всего 61 656 человек в том числе сельского населения – 8599 человек; на ДД.ММ.ГГГГ всего 61124 человека, в том числе сельского населения – 8416 человек (л.д. 121, 129).

В настоящее время неврологическое отделение ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» оказывает медицинскую помощь всему населению Лысьвенского городского округа в соответствии с территориальным расположением, а потому не является учреждением, оказывающим помощь исключительно жителям города или его части, а является по территориальному признаку районной больницей.

При этом, исходя из понятий «городской округ» и «муниципальный округ», приведённых статьёй 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальный округ отличается тем, что большинство его населения сосредоточено не в городских населённых пунктах, а в сельских.

Таким образом, врачи неврологического отделения стационара ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО», обслуживая все население муниципального образования «Лысьвенский городской округ» как жителей города, так и сельских населенных пунктов, вправе претендовать на меры социальной поддержки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации №, целями которых было установление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников, обслуживающих такие территории.

С учётом изложенного, само территориальное расположение ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» в <адрес> определяющего значения не имеет, поскольку в пункте 3 Постановления № установлено, что специальная социальная выплата производится врачам центральных районных, районных и участковых больниц, являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населённых пунктах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек, при этом не указан вид такого населённого пункта – город, посёлок или село. Вне зависимости от дислокации структурного подразделения в городе, оно осуществляет функции районного звена в структуре медицинских учреждений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО2 (паспорт серия №) право на получение специальной социальной выплаты согласно пп. «а» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Городская больница Лысьвенского городского округа» (ОГРН <***> ИНН <***>) включить ФИО2 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***> ИНН <***>) произвести ФИО2 специальную социальную выплату с ДД.ММ.ГГГГ согласно пп. «а» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2024

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Н.Р. Войтко