Решение № 12-28/2017 12-6/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 12-28/2017

№ 12-6/2018


РЕШЕНИЕ

05 февраля 2018 года п. Заокский Тульской области

Судья Заокского районного суда Тульской области Филиппова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Заокском районе ФИО1 от 12 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

установил:

постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Заокском районе ФИО1 от 12 декабря 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб.

В жалобе, поданной в Заокский районный суд Тульской области ФИО2 выражает несогласие с вынесенным в отношении него по делу об административном правонарушении постановлением, просит его отменить. В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что приобретенный земельный участок имел существующие границы в виде ограждения.

В судебное заседание ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Главный государственный инспектор по использованию и охране земель в Заокском районе ФИО1 полагал, что постановление от 12 декабря 2017 года является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Объективная сторона включает в себя, в т.ч. действия по пользованию земельным участком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. При этом для названных действий квалифицирующими признаками являются наличие разрешения собственника или лица, им уполномоченного, но сопряженного с невыполнением предусмотренной законом обязанности по оформлению правоустанавливающих документов на землю. Субъектом административного правонарушения является лицо, использующее земельные участки без правоустанавливающих документов.

Как следует из материалов дела, 13 ноября 2017 года на основании распоряжения главы администрации <данные изъяты> № 232-р от 06 октября 2017 года комиссией по осуществлению муниципального земельного контроля на территории МО Заокский район проведена плановая выездная проверка в отношении ФИО2

В ходе проверки установлено, что земельный участок общей площадью 559 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенному по адресу: <данные изъяты> общей площадью 1 200 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, используется ФИО2 не имеющим, предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. Земельный участок площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на землях населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства находится в общей долевой собственности, доля в праве ФИО2 – <данные изъяты> с 05 апреля 2017 года.

Факт использования вышеуказанного земельного участка ФИО2 не имеющим, предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок подтверждается актом проверки органом муниципального контроля гражданина № 67 от 13 ноября 2017 года, распоряжением администрации <данные изъяты> «О проведении плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства ФИО2» от 06 октября 2017 года № 232-р, предписанием администрации <данные изъяты> об устранении нарушения земельного законодательства от 13 ноября 2017 года, фототаблицей, приложенной к акту проверки соблюдения земельного законодательства от 13 ноября 2017 года № 67, схематическим чертежом от 13 ноября 2017 года, выпиской из ЕГРН от 11 сентября 2017 года, протоколом об административном правонарушении № 58/2017 от 24 ноября 2017 года.

Указанным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Выявив нарушение, выразившееся в использовании ФИО2 земельного участка не имеющим, предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, должностное лицо пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности административным органом соблюден.

Довод жалобы ФИО2 о том, что приобретенный земельный участок имел существующие на местности границы, не может являться основанием для освобождения его от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, а также основанием для квалификации действий ФИО2 по ст. 7.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО2 по административному правонарушению в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшееся постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Заокском районе ФИО1 от 12 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Заокский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Ю.В. Филиппова