Постановление № 5-8/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 5-8/2020

Дело № 5 – 8 / 2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Поронайск Сахалинской области 14 февраля 2020 года

Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Шевелева Ю.М., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по доверенности, С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Слоновое», ОГРН *, ИНН /КПП : * / *, юридический адрес: *, по статье 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата государственным инспектором Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Сахалино – Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Т. составлен протокол * по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Слоновое» по статье 17.7 КоАП РФ, из которого следует, что вышеуказанное юридическое лицо не выполнило в срок по дата законное требование должностного лица Отдела, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и не представило документы и сведения, указанные в определении * от дата , полученном юридическим лицом дата .

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по доверенности, С., не отрицая факт личного получения определения государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Сахалино – Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, оглашенных судом, от имени юридического лица и не предоставление истребованных сведений в орган контроля по настоящее время, уважительность причины не исполнения требования должностного лица, пояснить не смогла, показала, что в настоящее время юридическое лицо хозяйственную деятельность не ведет, решается вопрос о подаче заявления о признании его банкротом, а на момент получения определения об истребований сведений, руководитель юридического лица находился за пределами *, после чего она по состоянию здоровья предприятие не посещала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя юридического лица, судья приходит к следующему:

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В этих целях, в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Истребованные сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует состав административного правонарушения предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дата по поступившему рапорту исполняющего обязанности начальника отдела выдачи разрешений, мониторинга водных биологических ресурсов и международного сотрудничества СКТУ ФАР, о не предоставлении сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов по разрешению *, в соответствии с пунктом 13.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России № 267 от 23 мая 2019 года и пункта 11 Протокола заседания Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромным видам рыб в Сахалинской области от 21 июня 2019 года, по состоянию на дата , главным государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Сахалино – Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Н., было вынесено определение * о возбуждении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Слоновое» дела об административном правонарушении по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В этот же день – дата главным государственным инспектором ОГКНиОВБР по Поронайскому району СКТУ ФАР Н., при производстве административного расследования, в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ, в целях установки данных, необходимых для объективного, полного и всестороннего рассмотрения дела, было вынесено определение * об истребовании у юридического лица – ООО «Слоновое» информации – документов, необходимых для его разрешения, а именно: копии Устава ООО «Слоновое», копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «Слоновое»; копии свидетельства о государственной регистрации ООО «Слоновое» о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; копию приказа (распоряжения) о назначении на должность директора ООО «Слоновое»; копию паспорта директора ООО «Слоновое».

Одновременно юридическому лицу в определение был разъяснен срок предоставления истребимых документов – в трёхдневный срок со дня получения определения и последствия невыполнения законных требований должностного лица – возможность наступления административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ.

Определение * об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, с определением * о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно сопроводительного письма, были направлены в адрес юридического лица ООО «Слоновое» – *, дата , и было получено дата С., имеющей право, согласно представленной суду доверенности * от дата , действовать от имени юридического лица.

Однако в установленный законом срок до дата и по настоящее время, законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении – главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Сахалино – Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Н., обусловленное собиранием доказательств по делу об административном правонарушении, возбужденном по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении привлекаемого лица, выполнено не было, документы, перечисленные в определении * об истребовании сведений от дата , в отсутствие безусловных доказательств невозможности исполнения требования должностного лица, в Отдел представлены не были.

Фактические обстоятельства совершенного ООО «Слоновое» административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом исполняющего обязанности начальника отдела выдачи разрешений, мониторинга водных биологических ресурсов и международного сотрудничества СКТУ ФАР, о не предоставлении сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов по разрешению *; определением * о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата , определением * об истребовании сведений от дата ; сопроводительным письмом и почтовым уведомлением о направлении определений в адрес юридического лица и их получения ООО «Слоновое»; сведениями из ЕГРЮЛ; протоколом * по делу об административном правонарушении, составленным надлежащим лицом и соответствующим требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, допустимость и достоверность которых у суда сомнений не вызывает.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Собранные доказательства и установленные по делу обстоятельства объективно свидетельствуют о наличии у Общества возможности выполнить предъявленное ему в рамках возбужденного производства по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ требование о представлении необходимых документов, в том числе и в отсутствие законного представителя юридического лица в день получения определения С., наделенной полномочиями представлять интересы юридического лица, во взаимоотношениях с государственными органами, в том числе правами, предусмотренными КоАП РФ, на основании выданной доверенности * от дата . В то же время выдача доверенности С. не освобождало юридическое лицо от обязанности контроля за исполнением законных предписаний, запросов и требований государственных органов лицом, которым Общество делегировало полномочия действовать от своего имени, являющейся проявлением разумной осмотрительности юридического лица, направленной на обеспечение законности его деятельности. Вместе с тем, все зависящие от него меры по соблюдению административного законодательства ООО «Слоновое» приняты не были.

Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Слоновое» своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, что в настоящее время хозяйственная деятельность юридическим лицом не ведется, решается вопрос о ликвидации юридического лица и сведений о том, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, суду не представлено, обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ в действиях юридического лица, не установлено, как и не установлено обстоятельств, смягчающим административную ответственность ООО «Слоновое».

При этом, учитывая, что объектом совершенного правонарушения, является институт государственной власти в виде реализации, в данном случае, должностным лицом, действующим в интересах государства и представляющим его интересы, полномочий, предоставленных ему законом при обеспечении охраны водных биологических ресурсов государства, с учетом характера правонарушения и поведения правонарушителя, что в отношении Общества государственный контроль не проводился, и правонарушение было выявлено в рамках административного расследования, возбужденного по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 2 статьи 8. 37 КоАП РФ, оснований для применения положения статьи 2.9 КоАП РФ, положений пунктов 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, суд не усматривает и назначает наказание виновному юридическому лицу, размер которого определяет с учетом отсутствия сведений о повторности совершенного правонарушения, в минимальных пределах санкции статьи.

На основании изложенное и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Слоновое» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить на счет УФК по Сахалинской области (Сахалино – Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН <***>; КПП 650101001; р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по сахалинской области, г. Южно – Сахалинск, БИК 046401001; КБК 076 116 01171 01 0007 140; ОКТМО 64740000; назначение платежа – административный штраф по статье 17.7 КоАП РФ по постановлению об административном правонарушении № 5 – 8 / 2020 от дата .

Разъяснить юридическому лицу, что в силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в Поронайский городской суд Сахалинской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а лицо, обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию мотивированного постановления направить для сведения: С., ООО «Слоновое»; ОГКНиОВБР по Поронайскому району СКТУ ФАР.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Поронайского городского суда Ю.М. Шевелева