Решение № 2-236/2017 2-236/2017~М-143/2017 М-143/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-236/2017

Дело № 2-236/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова И.В.,

при секретаре Французовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительными протокола аукционной (конкурсной) комиссии по проведению торгов №... от 25.12.2015, договора аренды земельного участка №... от 26.01.2016, аннулировании в ЕГРН записи о праве аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительными протокола аукционной (конкурсной) комиссии по проведению торгов №... от 25.12.2015, договора аренды земельного участка №... от 26.01.2016, аннулировании в ЕГРН записи о праве аренды на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она (ФИО1) является собственником земельных участков <...> а он (ФИО2) – собственником земельного участка <...> которые поставлены на кадастровый учет в границах кадастрового квартала №.... Данные участки были приобретены в 2015, 2016, 2017 году. Между тем ФИО3 был незаконно выделен земельный участок, поскольку при подготовке межевого плана в связи с образованием земельного участка из земель государственной или муниципальной и иной собственности, когда присутствуют смежные земельные участки (ранее учтенные в 1992 году) необходимо уточнять границы смежных земельных участков и согласовывать местоположения границ. Согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Она (ФИО1) ранее неоднократно обращалась в Администрацию за заключением договора аренды земельного участка <...> однако ей было отказано: поскольку земля закреплена за СНТ (исх. №... 17.12.2014, исх. №... от 22.04.2015), поскольку это зона Р-4 коллективного садоводства (26.06.2016). Управлением Россрестра по Ульяновской области была осуществлена регистрация договора аренды 23.05.2016 без согласования со смежниками, собственниками и без наличия постановления об изъятия из оборота данного земельного участка и внесения изменения в градостроительный план по территории садоводства. Однако договор аренды №... от 26.01.2016, заключенный между МУ КУМИЗО МО «Чердаклинский район» Ульяновской области и ФИО3 противоречит ФЗ «О садоводстве», т.к. данный земельный участок является землей садоводов, данный договор в нарушение норм законодательства был зарегистрирован по истечении 5 месяцев при наличии запрета на регистрацию и без согласования со смежниками границ без соблюдения СанПиН. Просят снять земельный участок с кадастровым номером №..., кадастровый квартал №..., общей площадью 2898 кв.м. по адресу: <...> с кадастрового учета, признать недействительным протокол аукционной (конкурсной) комиссии по проведению торгов по продаже муниципального имущества, земельных участков или прав на заключение договоров аренды муниципального имущества и земельных участков на территории муниципальных образований «Чердаклинский район» и «Чердаклинское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области «Об итогах открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков из состава земель населенных пунктов» №... от 25.12.2015 в части предоставления объекта недвижимости в аренду ФИО3, признать недействительным договор аренды земельного участка №... от 26.01.2016 с кадастровым номером №..., кадастровый квартал №..., общей площадью 2898 кв.м. по адресу: <...>, заключенный между МУ КУМИЗО МО «Чердаклинский район» Ульяновской области и ФИО3, аннулировать в ЕГРН запись о праве аренды по договору аренды №... от 26.01.2016 земельного участка с кадастровым номером №..., кадастровый квартал №..., общей площадью 2898 кв.м. по адресу: <...>, заключенному между МУ КУМИЗО МО «Чердаклинский район» Ульяновской области и ФИО3

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался.

Представитель истцов ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что права истцов нарушаются, поскольку, несмотря на то, что межевая граница спорного земельного участка и границы земельных участков не пересекаются, от границы земель СНТ до дороги только 25 м.

Представитель ответчика МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена. В письменном отзыве на исковое заявление с иском не согласна, поскольку никаких прав истцов не нарушили.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен. В письменном заявлении просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьих лиц ФИО3 и МУ КУМИЗО МО «Чердаклинский район» Ульяновской области – ФИО6 в судебном заседании полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку права истцов нарушены не были.

Представитель прокуратуры Чердаклинского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов ФИО4, представителя третьих лиц ФИО3 и МУ КУМИЗО МО «Чердаклинский район» Ульяновской области – ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих исковых требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.305 ГК права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки по адресу: <...>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрация права №... от 27.11.2014 и копией свидетельства о государственной регистрация права №... от 06.03.2015.

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <...>, что подтверждается Выпиской и единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.01.2017. Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет.

Постановлением Главы Администрации МО «Чердаклинский район» №... от 12.02.2009 сформирован земельный участок площадью 10000 кв.м., категория – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <...> (кадастровый номер №...), из части земельного участка с кадастровым номером №..., свободного от прав третьих лиц. Указанный участок расположен в южном направлении от земельных участков, принадлежащих истцам. Этим же Постановлением утвержден проект названного земельного участка для проектно-изыскательских работ под строительство объектов придорожного сервиса.

03.07.2009 между МУ КУМИЗО МО «Чердаклинский район» и ООО «Ресурс-Ойл» был заключен договор аренды №..., согласно которому земельный участок предоставлен ООО «Ресурс-Ойл» в аренду для проектно-изыскательских работ под строительство комплекса объектов придорожного сервиса, на срок с 22.06.2009 по 22.05.2010. В дальнейшем данный договор неоднократно продлевался до 10.10.2014.

Администрацией МО «Чердаклинское городское поселение» ООО «Ресурс-Ойл» выдано разрешение №... от 26.06.2012 на строительство комплекса объектов придорожного сервиса, по адресу: <...>.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31.01.2012 года, экспертному заключению на проект технических условий, размещение, строительство, реконструкция объекта №... от 24.01.2012 года, составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» следует, что от границы промышленной площадки ООО «Ресурс-Ойл», установлена санитарно-защитная зона по всем направлениям, составляющая 25 метров.

07.12.2012 Чердаклинским районным судом Ульяновской области рассмотрено гражданское дело по иску ФИО1 к МУ администрации МО «Чердаклинское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ООО «Ресурс-Ойл», МУ администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, МУ КУМИЗО МО «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании незаконным Постановления Администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области №... от 22.06.2009 о предоставлении ООО «Ресурс-Ойл» в аренду земельного участка сроком на 11 месяцев для проектно-изыскательских работ под строительство комплекса объектов придорожного сервиса; о признании незаконным Постановления Администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области №... от 21.07.2010 о предоставлении ООО «Ресурс-Ойл» земельного участка для строительства комплекса объектов придорожного сервиса в аренду; признании договоров аренды №... от 03.07.2009 и №... от 19.08.2010, заключенных на основании вышеуказанных постановлений ничтожными сделками; признании незаконным Разрешения на строительство №... от 26.06.2012, выданного Администрацией МО «Чердаклинское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области ООО «Ресурс-Ойл» для строительства комплекса объектов придорожного сервиса; признании незаконным Постановления Администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области №... от 12.02.2009 об утверждении проекта границ земельного участка для проектно-изыскательских работ под строительство комплекса объектов придорожного сервиса. В удовлетворении вышеуказанных требований ФИО1 было отказано. Данным решением суда также установлено отсутствие нарушений требований действующего законодательства при осуществлении процедуры выделения земельного участка ООО «Ресурс-Ойл», его межевании, установлении санитарно-защитной зоны АЗС и АГЗС, установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог общего пользования, проектировании строящихся объектов, осуществлении строительства и т.д., при этом доказательств, подтверждающих наличие нарушений прав ФИО1, в связи какими-либо нарушениями положений действующего законодательства, не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 21.06.2013 по иску ФИО1, ФИО7 к МУ администрация МО «Чердаклинское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области, ООО «Ресурс-Ойл», Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, МУ КУМИЗО МО «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании незаконным и недействительным договора аренды земельного участка №... от 19.08.2010 с прекращении права, действий по выдаче разрешения на строительства с отменой разрешения на строительство первого этапа строительства от 26.06.2012, санитарно-эпидемиологического заключения №... от 31.01.2012, признании незаконным бездействия по непринятию мер к устранению нарушений, допущенных при согласовании акта выбора земельного участка, заключении договора аренды, публикации в СМИ, признании незаконным и недействительным решения Совета депутатов МО «Чердаклинское городское поселение» №... от 16.05.2011, решения №... от 17.11.2011 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Чердаклинское городское поселение», признании самовольной постройкой комплекса объектов придорожного строительства, включающего в себя строительство АЗС и АГЗС, с возложением обязанностей снести сооружения и прекращении дальнейшего строительства, взыскании денежной компенсации морального вреда в размере <...>. в пользу каждой и представительских расходов в размере 30000 руб. было установлено, что в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением №... от 31.01.2012, выданным главным государственным санитарным врачом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области проект установления расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны для строящегося комплекса объектов придорожного сервиса размером 25 м. по всем направлениям от границы промплощадки предприятия по адресу: <...> ООО «Ресурс-Ойл», разработанный ООО «АВЕ-проект» признан соответствующим СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений иных объектов», санитарно-защитная зона определена в установленном законодательством порядке.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №... был сформирован, поставлен на кадастровый учел и предоставлен ООО «Ресурс-ОЙЛ» в соответствии с требованиями действующею законодательства. Категория земельного участка и вид разрешенного использования соответствует документам территориального планирования – Правилам землепользования и застройки муниципальною образования «Чердаклинское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области (утв. Решением Совета депутатов МО «Чердаклинский район» Ульяновской области от 17.11.2011 №...) и расположен в зоне ПК-3 – зоне коммунально-складских предприятий, с одним из основных видов использования земельных участков: предприятия автосервиса.

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером №... снят с кадастрового учета, в связи е разделом на три земельных участка. Земельный участок с кадастровым номером №... предоставлен ООО «Ресурс-ОЙЛ» в собственность как собственнику расположенной на нем АГЗС. Земельные участки с кадастровыми номерами №... и №... предоставлены администрацией МО «Чердаклинский район» Ульяновской области по результатам открытого аукциона, состоявшегося 25.12.2015 в аренду на 5 лет для строительства комплекса объектов придорожного сервиса: №... – Н.Г.С. и №... – ФИО3

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о кадастре) (действовавшего на момент возникновения правоотношений) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п.7, 10 - 21 ч. 2 ст. настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу ч.2 данной статьи постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п.13 - 20 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в п.п. 9 и 10 ч.2 ст. 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в п.21 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В статье ст.20 Закона о кадастре указаны лица, которые вправе обращаться с заявлениями о проведении кадастрового учета, а в ст.22 Закона о кадастре – состав необходимых для кадастрового учета документов.

Согласно ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре согласованию подлежит местоположение границ земельных участков с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, каких-либо нарушений прав истцов при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №..., в том числе наложение спорного земельного участка с кадастровым номером №..., и его границ на земельные участки истцов, в судебном заседании не установлено.

Как следует из материалов дела 26.01.2016 между МУ КУМИЗО МО «Чердаклинский район» Ульяновской области и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №... общей площадью 2898 кв.м. по адресу: <...>. Данный договор аренды был заключен на основании протокола аукционной (конкурсной) комиссии по проведению торгов по продаже муниципального имущества, земельных участков или прав на заключение договоров аренды муниципального имущества и земельных участков на территории муниципальных образований «Чердаклинский район» и «Чердаклинское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области «Об итогах открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков из состава земель населенных пунктов» №... от 25.12.2015. На основании данного договора аренды в ЕГРН за №... от 23.05.2016 внесена запись о праве аренды по договору аренды №... от 26.01.2016 земельного участка с кадастровым номером №..., кадастровый квартал №..., общей площадью 2898 кв.м. по адресу: <...>.

Между тем, в судебном заседании нарушений каких-либо прав истцов при заключении данного договора аренды не установлено.

На освоении изложенного суд считает, что требования истцов не являются законными и обоснованными, в связи с чем считает необходимым отказать в изх удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о снятии земельного участка с кадастровым номером №..., кадастровый квартал №..., общей площадью 2898 кв.м. по адресу: <...> с кадастрового учета, признании недействительным протокола аукционной (конкурсной) комиссии по проведению торгов по продаже муниципального имущества, земельных участков или прав на заключение договоров аренды муниципального имущества и земельных участков на территории муниципальных образований «Чердаклинский район» и «Чердаклинское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области «Об итогах открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков из состава земель населенных пунктов» №... от 25.12.2015 в части предоставления ранее учтенного объекта недвижимости и поставленного на кадастровый учет без изъятия из оборота в аренду ФИО3, признании недействительным договора аренды земельного участка №... от 26.01.2016 с кадастровым номером №..., кадастровый квартал №..., общей площадью 2898 кв.м. по адресу: <...> для строительства комплекса придорожного сервиса, заключенного между муниципальным учреждением Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области в лице председателя ФИО8 и ФИО3, аннулировании в ЕГРН записи о праве аренды по договору аренды №... от 26.01.2016 земельного участка с кадастровым номером №..., кадастровый квартал №..., общей площадью 2898 кв.м. по адресу: <...> для строительства комплекса придорожного сервиса, заключенному между муниципальным учреждением Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области в лице председателя ФИО8 и ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Кузнецов