Решение № 2-3631/2017 2-3631/2017~М-3001/2017 М-3001/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-3631/2017

Дело № 2-3631/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Лысенко Н.С.,

с участием:

представителя заявителя помощника прокурора Промышленного района г. Ставрополя Владимировой О.В.,

при секретаре Исрапиловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Промышленного района г. Ставрополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (ОРП № 070090),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г. Ставрополя обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (ОРП № 070090).

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Промышленного района г. Ставрополя, по адресу: <...>, в ходе проверки исполнения федерального законодательства, направленного на противодействие в сфере пресечения незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, продажи и рекламы запрещенных курительных смесей с помощью локального доступа, осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом: http ://tezico. com/155-%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%B5%D1%83%D1%81%D0 %BB%Dl%83%D0%B3%D0%B8/75084-kupit-boshki-garik-fen-sk-skorost-sol-ligalka-natur/4400-%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B0 на которой содержится информация о рекламе и реализации запрещенных курительных смесей, в т.ч. такие, как Спайс.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ установлено, что информационно телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона 08 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

На основании Списка 1 наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», в состав курительных смесей «Спайс», реализуемых на сайте http ://tezico. com/155-%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%B5%D1%83%D1%81%D0%BB%Dl%83%D0%B3%D0%B8/75084-kupit-boshki-garik-fen-sk-skorost-sol-ligalka-natur/4400-%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B0 могут входить составляющие химические компоненты (элементы), такие как: (1-Бутил-Ш-индол-З-ил) (нафтаин-1-ил) метанон (JWH-073), 2-Метил-1-гентид-1Н-индол-3-ил - (1-нафтил) метан (JWH-196), 2-Метил-1-пентил-1Н-индол-3-ил - (4-метил-1-нафтил) метан (JWH-194), 2-Метия-1-пентил-1Н-индол-3-ил - (4-метоксин-1 -нафтил) метан (JWH-197), - (2-Метил-1-пентил-1Н-индол-3-ил) (нафталин-1-ил метаном (JWH-007) и др., а также их производные, за включением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в указанный перечень, оборот которых на территории РФ запрещен.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 N 149-ФЗ).

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров предусмотрена административная (ст. 6.13 КоАП РФ) ответственность.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию о наркотических средствах, оборот которых запрещен или ограничен в Российской Федерации.

Управление Роскомнадзора по Ставропольскому краю является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах, либо иным техническим способом.

Размещенная на указанном сайте информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние граждане, проживающие на территории г. Ставрополя. Свободный доступ к указанной странице Интернет - ресурса сети общего пользования Интернет может привести к неблагоприятным последствиям жизни и здоровья лиц, пытающихся незаконно приобрести наркотические средства и в последующем употребить их.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту необходимо ограничить.

Просит суд признать информацию, размешенную на интернет-странице - http ://tezico. com/155-%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%B5%D1%83%D1%81%D0 %BB%Dl%83%D0%B3%D0%B8/75084-kupit-boshki-garik-fen-sk-skorost-sol-ligalka-natur/4400-%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B0 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Промышленного района г. Ставрополя Владимирова О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, и просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу – заместитель руководителя ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Однако ранее представитель заинтересованного лица направил в суд заключение по делу, согласно которому указано, что в ходе проверки Управлением установлено, что интернет-страница:

http://tezico.com/155%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%B5%D1%83%D1%81%D0%BB%Dl%83%D0%B3%D0%B8/75084-kupit-boshki-garik-fen-sk-skorost-sol-ligalka-natur/4400-%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B0 в Едином реестре отсутствуют, доступ к указанному сетевому адресу установлен.

Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что 20.01.2017 года прокуратурой Промышленного района г. Ставрополя, расположенной по адресу <...> в ходе проверки исполнения федерального законодательства, направленного на противодействие в сфере пресечения незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, продажи и рекламы запрещенных курительных смесей с помощью локального доступа, осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом: http://tezico.com/155%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%B5%D1%83%D1%81%D0%BB%Dl%83%D0%B3%D0%B8/75084-kupit-boshki-garik-fen-sk-skorost-sol-ligalka-natur/4400-%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B0 на которой содержится информация о рекламе и реализации запрещенных курительных смесей, в т.ч. такие, как Спайс.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона 08 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

На основании Списка 1 наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», в состав курительных смесей «Спайс», реализуемых на сайте http://tezico.com/155%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%B5%D1%83%D1%81%D0%BB%Dl%83%D0%B3%D0%B8/75084-kupit-boshki-garik-fen-sk-skorost-sol-ligalka-natur/4400-%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B0 могут входить составляющие химические компоненты (элементы), такие как: (1-Бутил-Ш-индол-З-ил) (нафтаин-1-ил) метанон (JWH-073), 2-Метил-1-гентид-1Н-индол-3-ил - (1-нафтил) метан (JWH-196), 2-Метил-1-пентил-1Н-индол-3-ил - (4-метил-1-нафтил) метан (JWH-194), 2-Метия-1-пентил-1Н-индол-3-ил - (4-метоксин-1 -нафтил) метан (JWH-197), - (2-Метил-1-пентил-1Н-индол-3-ил) (нафталин-1-ил метаном (JWH-007) и др., а также их производные, за включением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в указанный перечень, оборот которых на территории РФ запрещен.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 N 149-ФЗ).

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров предусмотрена административная (ст. 6.13 КоАП РФ) ответственность.

Таким образом, судом установлено, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию о наркотических средствах, оборот которых запрещен или ограничен в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что размещенная на вышеуказанном сайте информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние граждане, проживающие на территории г. Ставрополя. Свободный доступ к указанной странице Интернет - ресурса сети общего пользования Интернет может привести к неблагоприятным последствиям жизни и здоровья лиц, пытающихся незаконно приобрести наркотические средства и в последующем употребить их.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что проверка, проведенная прокуратурой Промышленного района г. Ставрополя, показала, что информация, содержащаяся на интернет-сайте http://tezico.com/155%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%B5%D1%83%D1%81%D0%BB%Dl%83%D0%B3%D0%B8/75084-kupit-boshki-garik-fen-sk-skorost-sol-ligalka-natur/4400-%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B0 содержит сведения о незаконном приобретении наркотических средств и их последующем употреблении.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан какой-либо национальности, подрывает основы Национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Промышленного района г. Ставрополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ о признании интернет-сайтов запрещенными на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размешенную на интернет-странице - http://tezico.com/155%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%B5%D1%83%D1%81%D0%BB%Dl%83%D0%B3%D0%B8/75084-kupit-boshki-garik-fen-sk-skorost-sol-ligalka-natur/4400-%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B0- информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу для включения данных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента оглашения.

Судья Н.С. Лысенко