Постановление № 4А-34/2018 4А-627/2017 от 9 февраля 2018 г. по делу № 4А-34/2018

4А-34/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

9 февраля 2018 г. г. Курган

Заместитель председателя Курганского областного суда Роот А.В., рассмотрев жалобу публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» на вступившие в законную силу постановление административной комиссии города Кургана от 31 августа 2017 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 24 октября 2017 г., решение судьи Курганского областного суда от 12 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии города Кургана от 31 августа 2017 г. №

публичное акционерное общество «Курганская генерирующая компания» (далее – ПАО «КГК», Общество), юридический адрес: <адрес>, <адрес>

признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 6 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» (далее – Закон Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25) и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 руб.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 24 октября 2017 г. постановление административного органа оставлено без изменения.

Решением судьи Курганского областного суда от 12 декабря 2017 г. постановление и решение оставлены без изменения.

В жалобе ПАО «КГК» выражает несогласие с постановлением административного органа и судебными решениями, просит их отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Приводит доводы о том, что Общество самостоятельно осуществляет содержание и техническое обслуживание принадлежащих ему объектов капитального строительства.

Обращает внимание, что <...> в результате очередного осмотра зданий и сооружений комиссией установлено удовлетворительное техническое состояние теплопункта № по <адрес> в <адрес>.

Полагает, что должностное лицо Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана, составившее протокол об административном правонарушении, не вправе было давать оценку техническому состоянию теплопункта № и делать выводы о необходимости его ремонта, поскольку не обладает специальными знаниями.

Обращает внимание, что при осмотре здания не использовались специальные технические средства, и не был определен вид ремонтных работ, который необходимо выполнить.

Проверив материалы дела, оснований для отмены судебных постановлений не нахожу.

В силу п. 2 ст. 6 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за правонарушение, предусмотренное п. 1 данной статьи, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 руб.

Ранее, постановлением административной комиссии города Кургана от <...> № ПАО «КГК» подвергалось административному наказанию за правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 6 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25.

Частью 5 ст. 14 Правил благоустройства территории г. Кургана, утвержденных решением Курганской городской Думы от 14 ноября 2012 г. № 211 (далее – Правила благоустройства), установлено, что фасады, ограждения, входные двери, экраны балконов и лоджий, водосточные трубы зданий должны быть отремонтированы и покрашены, стекла витрин, окон торговых, административных, производственных зданий, подъездов в жилых домах должны быть вымыты, а разбитые и треснутые заменены.

Указанные требования ПАО «КГК» выполнены не были.

Из материалов дела следует, что теплопункт № представляет собой нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Как установлено административным органом и судьями, в нарушение ч. 5 ст. 14 Правил благоустройства ПАО «КГК» не отремонтировало и не покрасило фасад здания.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 22 августа 2017 г., который был составлен уполномоченным должностным лицом, а также протоколом осмотра здания от 21 августа 2017 г. и фотографиями.

Вывод о виновности Общества в совершении административного правонарушения сделан на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы об удовлетворительном техническом состоянии здания теплопункта № не опровергают выводов о наличии состава административного правонарушения.

Из представленного ПАО «КГК» акта очередного осмотра зданий и сооружений Первомайского РЭР от 3 марта 2017 г. следует, что комиссией производился осмотр состояния строительных конструкций зданий и сооружений. При этом было установлено, что значительных разрушений здание теплопункта № не имеет, состояние его строительных конструкций является удовлетворительным (л.д. 51-54).

Между тем, Правила благоустройства направлены на сохранение архитектурного облика города, внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений.

Имеющиеся в деле фотографии позволяют сделать вывод, что фасад здания теплопункта № на дату осмотра не был отремонтирован и покрашен.

Оснований полагать, что для установления этих фактов требовались какие-либо специальные знания и специальные технические средства, не имеется.

Постановление о привлечении ПАО «КГК» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу постановления и судебных решений, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление административной комиссии города Кургана от 31 августа 2017 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 24 октября 2017 г., решение судьи Курганского областного суда от 12 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 6 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» оставить без изменения, жалобу публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Курганского областного суда А.В. Роот