Решение № 2А-8119/2018 2А-8119/2018~М-7658/2018 М-7658/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2А-8119/2018

Дело № 2а-8119/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 29 ноября 2018 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Шпилевой Е.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов №4 УФССП России по Камчатскому краю ФИО1, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 75960/18/40123 по месту жительства должника, вынесении частного определения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным иском.

В обоснование исковых требований указал, что 29 октября 2018 года судебный пристав исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 возбудила исполнительные производства № 75960/18/41023 и 75737/18/41023, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств в адрес административного истца по ул. <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском не направила, чем нарушила ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушила право своевременно знать о наличии оснований для ограничения конституционных прав. Полагал, что восстановить нарушенные права административного истца возможно признанием незаконным бездействия судебного пристава, выраженным в не направлении в установленный законом срок копии постановления по месту жительства должника. Признание незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя так же необходимо истцу для защиты и восстановления нарушенных прав в ином порядке. Просил суд признать незаконным бездействие, выразившееся в неисполнение требований ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не направлении по месту жительства г. Петропавловск-Камчатский ул. <адрес> копии постановления о возбуждении исполнительного производства ИП № 75960/18/41023.Вынести частное определение в связи с существенными нарушениями, допущенными должностным лицом государственного органа, повлекшего существенное нарушение конституционных прав гражданина-участника исполнительного производства.

В судебном заседании административный истец ФИО3 участия не принимал о времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что на принудительное исполнение в Петропавловск-Камчатский городской отдел судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю поступил судебный приказ от 16 июля 2018 года о взыскании с ФИО3 в пользу МАУ УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского задолженности в размере 292 099,97 рублей. На основании исполнительного документа 29 октября 2018 года возбуждено исполнительное производство №75960/18/41023-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства 30 октября 2018 года направлена должнику по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> простой корреспонденцией, а 31 октября 2018 года направлена должнику по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> заказной корреспонденцией с уведомлением, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции. От ФИО3 поступило заявление о прекращении исполнительного производства, к которому были приложены копия постановления от 29.10.2018 № 41023/18/336488 о возбуждении исполнительного производства № 75960/18/41023-ИП и копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа от 16 июля 2018 года № 2-20021/2018. В связи с поступлением 26 ноября 2018 определения об отмене судебного приказа от 16 июля 2018 года № 2-20021/2018 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 75960/18/41023-ИП.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Камчатскому краю, Петропавловск-Камчатского ГОСП №4 УФССП России по Камчатскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать в удовлетворении иска ввиду того, что отсутствует бездействие, которое административный истец просит признать незаконным. Оснований для вынесения частного определения у суда не имеется, поскольку приставом не допущено нарушений прав ФИО3, как должника по исполнительному производству № 75960/18/41023-ИП.

Заинтересованное лицо МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направило.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства № 75960/18/41023-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 находилось исполнительное производство № 75960/18/41023, возбужденное 29 октября 2018 года на основании судебного приказа № 2-20021/18 в отношении должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании в пользу МАУ УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 292 099,97 рублей.

Постановление №41023/18/336488 от 29.10.2018 о возбуждении исполнительного производства №75960/18/41023-ИП направлено в адрес должника ФИО3 30 октября 2018 года простой корреспонденцией.

В отделение почтовой связи постановление поступило 31 октября 2018 года, что подтверждается штампом Почты России, отделение 32 683032.

Также, согласно списку № 31 внутренних почтовых отправлений, постановление №41023/18/336488 от 29 октября 2018 года о возбуждении исполнительного производства №75960/18/41023-ИП было направлено в адрес должника ФИО3 31 октября 2018 года заказным письмом с уведомлением по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Данному отправлению был присвоен штриховой идентификатор 683032 28 02409 9.

Вместе с тем, направленное судебным приставом ФИО1 постановление №41023/18/336488 от 29 октября 2018 года о возбуждении исполнительного производства №75960/18/41023-ИП прибыло в место вручения 06 ноября 2018 года. По состоянию на 29 ноября 2018 года постановление №41023/18/336488 от 29 октября 2018 года о возбуждении исполнительного производства №75960/18/41023-ИП ФИО3 не получено, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 683032 28 02409 9.

Судебному приставу-исполнителю ФИО1 19 ноября 2018 года поступило заявление ФИО4, датированное 14 ноября 2018 года о прекращении исполнительного производства № 75960/18/41023 в связи с отменой судебного приказа с приложением копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом не позднее 14 ноября 2018 года административный истец узнал о нарушенном праве, в суд с настоящим иском ФИО5 обратился 19 ноября 2018 года, следовательно процессуальный срок для обращения в суд им не пропущен.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу приказом, на основании которого было возбуждено исполнительное производство.

Как следует из абз. 2 п.1 и абз. 2, 4, 5, 11, 14 п.2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», п. 1, 2, 11 и 17 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

В соответствии с ч. 1, 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Свои требования административный истец обуславливает тем, что судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 ФИО1 не направила в его адрес постановление о возбуждении исполнительного производства №75960/18/41023-ИП, что привело к нарушению его прав и законных интересов.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 02.10.2207 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем предприняты установленные законом меры по извещению должника о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику в установленный ч. 17 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок.

Доводы административного истца о нарушении его права своевременно знать о наличии оснований для ограничения его конституциях права не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела.

До извещения должника о возбуждении исполнительного производства, меры принудительного исполнения не применялись, при рассмотрении дела бездействие судебного пристава-исполнителя и нарушение прав административного истца не нашли подтверждение.

При таких обстоятельствах требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов №4 УФССП России по Камчатскому краю ФИО1, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 75960/18/40123 по месту жительства должника, вынесении частного определения удовлетворению не подлежит.

Требование ФИО3 о вынесении частного определения удовлетворению не подлежит, поскольку при рассмотрении дела не представлено доказательств нарушения должностным лицом государственного органа, прав и законных интересов административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении иска ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов №4 УФССП России по Камчатскому краю ФИО1, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 75960/18/40123 по месту жительства должника, вынесении частного определения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2018 года

Судья