Постановление № 5-152/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 5-152/2024

Дело № 5-152/2024

УИД 70RS0002-01-2024-002138-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 12 апреля 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Резаева А.Ю,, рассмотрев в <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО2,

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

11.04.2024 в 21.20 часов по пер. Карповскому, 12 в г. Томске в кафе «Зам-Зам» было установлено, что временно пребывающий на территории России гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 нарушил правила миграционного учета, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации 26.02.2023, при пересечении границы получил миграционную карту, 19.05.2023 встал на миграционный учет по месту пребывания по <адрес обезличен>, сроком до 19.05.2024, фактически проживает по <адрес обезличен> с 25.03.2024 по настоящее время, не подав в орган миграционного учета заявление о регистрации по месту фактического пребывания, чем нарушил п. 1 ст. 16, ст.ст. 20, 21, ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал и его обстоятельств, изложенных в материалах настоящего дела, не оспаривал, с ходатайством о его выдворении согласился.

На основании ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФадминистративное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 33 ФЗ №115 от 25.07.2002 года иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (ч. 2 ст. 7, ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 20). Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. (п. 1 ч. 1 ст. 21 ФЗ-109).

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (ч. 1, 2 ст. 21).

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона при подаче постоянно или временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о регистрации по месту жительства должностному лицу органа миграционного учета предъявляются: документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; вид на жительство или разрешение на временное проживание; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

Орган миграционного учета, осуществляющий регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, при предъявлении данным иностранным гражданином заявления о регистрации по месту жительства и документов, указанных в статье 17 настоящего Федерального закона, в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание данного иностранного гражданина и не позднее следующего рабочего дня фиксирует сведения о месте жительства данного иностранного гражданина в своих учетных документах и в государственной информационной системе миграционного учета (ч. 1 ст. 18 ФЗ-109).

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Из представленных материалов следует, что 11.04.2024 в 21 час. 20 мин. установлено, что ФИО2, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, прибыв 26.02.2023 на территорию Российской Федерации, 19.05.2023 встал на миграционный учет по месту пребывания по <адрес обезличен>, сроком до 19.05.2024, фактически проживает по <адрес обезличен>, с 25.03.2024 по настоящее время, чем нарушил требования ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 109-ФЗ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Обстоятельства нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО2 миграционного законодательства Российской Федерации и вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № 001186 от 11.04.2024; письменными объяснениями правонарушителя ФИО2; ксерокопией национального паспорта ФИО2; копией миграционной карты серии <данные изъяты><номер обезличен> выданной 26.02.2023; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, из которого следует, что местом пребывания ФИО2 является <адрес обезличен>, сроком до 19.05.2024; рапортом оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по ТО ФИО1 от 11.04.2024, в котором зафиксированы фактические обстоятельства выявления административного правонарушения; данными проверки по базам АС ЦБДУИГ (СПО «Мигрант-1» досье иностранного гражданина), информационной системы миграционного учета (досье ФЛ); справкой по лицу. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен надлежащим лицом в пределах компетенции, предусмотреннойст. 28.3 КоАП РФ.

Объективных данных об уважительных причинах, препятствующих ФИО2 выполнить правила миграционного учета в установленный законом срок и не допустить нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Препятствия для постановки на миграционный учет по фактическому месту пребывания (проживания) у ФИО2 отсутствовали.

Доказательств того, что ФИО2 предпринимал действия для постановки на учет по месту своего фактического пребывания, не представлено.

Таким образом, ФИО2 нарушил правила миграционного учета, не предоставив по прибытию в место пребывания, в орган миграционного учета заявление о регистрации по месту пребывания, что им в судебном заседании и не оспаривалось.

Таким образом, деяние, совершенное ФИО2 является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно справке о результатах проверки в отношении ФИО2 сведений о судимости, о местном розыске, о федеральном розыске, об административных нарушениях нет.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Суд учитывает характер совершенного ФИО2 правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, а также принимает во внимание тот факт, что, въезжая на территорию Российской Федерации, ФИО2 не мог не знать порядка пребывания, не предпринял каких-либо действий для соблюдения требований миграционного законодательства. Данные обстоятельства отрицательно характеризуют ФИО2 и свидетельствуют о том, что, находясь на территории Российской Федерации, он не соблюдает миграционное законодательство, игнорируя установленный в Российской Федерации правопорядок.

Те обстоятельства, что в г. Новосибирске проживает семья ФИО2, супруга и ребенок, которые являются гражданами Республики <данные изъяты>, не является безусловным основанием для не назначения ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО2 умышленно не исполняет требования миграционного законодательства, учитывая грубый характер допущенных им нарушений миграционных правил, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации, а с целью обеспечения исполнения судебного решения, с учетом отсутствия места работы, а, соответственно, денежных средств на приобретение проездного билета на родину, ФИО2 необходимо поместить в специальное учреждение до его административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации, с помещением его в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» до исполнения решения о выдворении.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) 04651140380

УИН <номер обезличен>

ИНН: <***>

ОКТМО 69701000

Номер р/счета получателя платежа:03100643000000016500

Наименование банка: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Томской области

БИК: 016902004

Наименование платежа: административный штраф УМВД России по Томской области

КБК: 18811640000016020140

КПП: 701701001

Сумма административного штрафа в размере 2000 рублей ФИО2 не оплачена.

Содержать ФИО2 в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области», расположенном по адресу: 634062, <...> «а» до исполнения решения о выдворении.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья: А.Ю. Резаева