Решение № 2-727/2025 2-727/2025~М-520/2025 М-520/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2-727/2025

№ 2-727/2025

61RS0053-01-2025-000650-70


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 июня 2025 года г. Семикаракорск РО

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шорстовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Митяшовой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Семикаракорского района Ростовской области Образцова И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Семикаракорского районного суда Ростовской области по адресу: 346630, <...>, гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Семикаракорского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Семикаракорского городского поселения Ростовской области о размещении сведений в Государственной информационной системе ЖКХ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Семикаракорского района Ростовской области обратился в Семикаракорский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Семикаракорского городского поселения Ростовской области о размещении сведений в Государственной информационной системе ЖКХ. В обосновании иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о размещении сведений в Государственной информационной системе ЖКХ. Осмотром сайта dom.gosuslugi.ru ГИС ЖКХ установлено, что управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес> осуществляется через непосредственное управление.

На сайте во вкладке электронный паспорт дома имеется информация о доме, расположенном по адресу: <адрес>. При этом сведения: об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, балконы, лоджии, козырьки и эркеры, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом предусмотренные разделом 8 приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр отсутствуют.

Обязанность по размещению сведений в системе ГИС ЖКХ в отношении домов, в которых собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме возлагается на орган местного самоуправления.

Отсутствие указанных сведений в отношении дома не позволяет ресурсоснабжающими организациям упорядочить начисление платы за коммунальные услуги в соответствие с требованиями законодательства, необходимость проведения, как ремонта, так и инструментального обследования для определения потребности в проведении текущего или капитального ремонта и получение открытых сведений о строении неопределенному кругу лиц.

Указанные нарушения закона привели к нарушению прав граждан на доступ к информации о ЖКХ, в т.ч. в отношении дома, в котором проживают.

Прокурор Семикаракорского района Ростовской области просит суд обязать Администрацию Семикаракорского городского поселения Ростовской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в системе ГИС ЖКХ сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной, системе жилищно-коммунального хозяйства» и разделом 8 приказа Минстроя России от 07.02.2024 года № 79/пр, а именно: об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, балконы, лоджии, козырьки и эркеры, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом.

В судебном заседании помощник прокурора Семикаракорского района Ростовской области Образцов И.Д. поддержал доводы, изложенные в заявлении, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика Администрации Семикаракорского городского поселения Ростовской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство (л.д.22), согласно которому не возражают против удовлетворения исковых требований прокуратуры, и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, а именно управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" с 01.07.2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной ста. 195 ЖК РФ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной ст. 198 ЖК РФ, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 года "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утвержден адрес - dom.gosuslugi.ru.

Разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" определен состав, сроки и периодичность размещения информации в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч.1 ст. 6 указанного Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Семикаракорского района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства о размещении сведений в Государственной информационной системе ЖКХ, что подтверждается актом о проведении проверки (л.д.8) и скриншотами с сайта (л.д. 9-13).

Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований закона на сайте dom.gosuslugi.ru во вкладке электронный паспорт дома, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют сведения предусмотренные разделом 8 приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, балконы, лоджии, козырьки и эркеры, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом.

До настоящего времени сведений в Государственной информационной системе ЖКХ не размещены, факт отсутствия полной информации в системе ГИС ЖКХ не оспаривается ответчиком.

Указанные нарушения закона привели к нарушению прав граждан на доступ к информации о ЖКХ, в том числе в отношении указанного дома.

Таким образом, вышеприведенные требования федерального законодательства Администрацией Семикаракорского городского поселения Ростовской области не исполняются, информация, перечисленная в нормативных положениях федерального законодательства в ГИС ЖКХ, не размещена.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации Семикаракорского городского поселения Ростовской области препятствуют реализации права пользователей информацией - неопределенного круга лиц, на получение информации, предусмотренной ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, нарушают основные принципы правового регулирования отношений, возникающих в сфере жилищных правоотношений, а также в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, а именно открытости, доступности и достоверности, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Семикаракорского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц о размещении сведений в Государственной информационной системе ЖКХ, удовлетворить.

Обязать Администрацию Семикаракорского городского поселения Ростовской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, разместить в системе ГИС ЖКХ сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, предусмотренные Федеральным законом №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и разделом 8 приказа Минстроя России от 07.02.2024 года №79/пр, а именно: об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, балконы, лоджии, козырьки и эркеры, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 июня 2025 года.

Судья Шорстова С.В.