Решение № 2-330/2017 2-330/2017~М-353/2017 М-353/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-330/2017

Дело 2-330


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 мая 2017 года

Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.

при секретаре Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.А. к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права квартирой на условиях договора социального найма,-

У С Т А Н О В И Л:

Истец В.А. обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что ... он поступил на службу в в/ч 54217, в качестве машиниста и прослужил до .... В связи с прохождением службы ему ... на семью из трех человек во временное пользование была предоставлена квартира, состоящая из трех жилых комнат, расположенная по адресу: ..., на основании ордера ..., выданного КЭЧ ... Приволжско-Урпальского ВО. Ему с семьей было разрешено занять две комнаты жилой площадью 31,0 кв.м. В спорную квартиру он вместе с супругой, Л.Н. и ее сыном Л.Ю. вселились сразу после получения ордера, а ... были в ней зарегистрированы. Третью жилую комнату занимала В.А., которая скончалась в .... С момента ее смерти, с разрешения руководства Сердобской КЭЧ района, они заняли и третью комнату, и стали осуществлять бремя ее содержания. По настоящее время коммунальные услуги оплачивают за 76,3 кв.м. В связи с увольнением со службы из квартиры выселиться не предложили, напротив, пояснили, что в данной квартире они имеют права проживать постоянно, поскольку Министерство обороны РФ намерено данное жилое помещение вывести из разряда специализированного жилого фонда и передать в муниципальную собственность .... До настоящего времени истец вместе с членами своей семьи проживает в спорной квартире, несет бремя ее содержания. За весь период пользования спорной квартирой требований о выселении из служебного жилого помещения не поступало. ... приказом заместителя Министра обороны РФ ... спорное жилое помещение было выведено из специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ и передано в муниципальную собственность. Акт приема-передачи спорного жилого помещения между Министерством обороны РФ и администрацией города подписан .... В настоящее время право муниципальной собственности Управлением Росреестра зарегистрировано. Поскольку спорная квартира утратила статус служебного жилого помещения и перешла в муниципальную собственность, считает, что его правоотношения с наймодателем (собственником) жилья должны быть урегулированы нормами ЖК РФ о договоре социального найма. С просьбой заключить договор социального найма он также обратился в администрацию города Каменки Каменского района, но ему в этом было отказано, на том основании, что его право пользования жилым помещением на условиях договора найма должно быть подтверждено ордером или иным документом на вселение на условиях договора найма. Другого жилья он и его семья в пользовании или собственности не имеет. В настоящее время ему необходимо доказать свое право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, чтобы в впоследствии иметь возможность осуществить его приватизацию. Просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным в ..., общей площадью 76,3 кв.м. на условиях договора социального найма; обязать администрацию города Каменки Каменского района заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного в ....

В судебное заседание истец В.А. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Третьи лица Л.Н., Л.Ю. исковые требования В.А. полностью поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что В.А. ... поступил на службу в войсковую часть ....

Войсковая часть ... находилась в ведении Министерства обороны Российской Федерации.

... Министерством обороны СССР в связи с трудовыми отношениями В.А. и его членам семьи: Л.Н. и Л.Ю. был выдан ордер ... на право занятия двух комнат площадью 31,0 кв.м. по адресу: .../.../.

В.А. и члены его семьи зарегистрированы в спорной квартире с ....

В.А. является квартиросъемщиком спорной квартиры, на его имя открыт лицевой счет.

На момент рассмотрения дела в суде истец и члены его семьи продолжают проживать в спорной квартире.

Из представленных истцом платежных документов усматривается, что на протяжении всего времени проживания в спорном жилом помещении, он регулярно оплачивает коммунальные и иные платежи.

Из материалов дела усматривается, что истец обращался к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма, в чем ему было отказано ответом ...... от ..., поскольку им не подтверждено право на вселение в занимаемое ими жилое помещение.

Разрешая вопрос о законности исковых требований истца и правомерности отказа администрации города Каменки Каменского района Пензенской области на заключение с истцом договора социального найма жилого помещения, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации /в редакции, действующей на момент предоставления жилого помещения/ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно части 2 указанной статьи, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ... N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Согласно приказу заместителя Министра обороны РФ ... от ..., спорное жилое помещение было выведено из специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ и передано в муниципальную собственность, что подтверждается актом приема-передачи указанного жилого многоквартирного дома, утвержденного директором департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от ....

Установлено, что ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации за муниципальным образованием город Каменка Каменского района Пензенской области жилого помещения, квартиры, находящейся по адресу: ... на праве собственности /.../.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от ... N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ... (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, спорное жилое помещение после передачи в собственность г. Каменки Пензенской области утратило статус служебного жилого помещения, в связи, с чем к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На момент рассмотрения дела в суде истец и члены его семьи продолжают проживать в спорной квартире.

Доказательств того, что спорное жилое помещение не утратило статус служебного жилья стороной ответчика не представлено.

Исходя из анализа приведенных выше правовых норм суд полагает, что отказ Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области в заключении с истцом договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., неправомерен, а приведенные в ответе ...... от ... доводы, правового значения при разрешении настоящего спора не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В связи с тем, что истец приобрел право пользования жилым помещением, суд возлагает на ответчика обязанность заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения по адресу: ..., поскольку оформление жилищных правоотношений по использованию жилищного фонда является обязанностью собственника жилищного фонда, а не выполнение такой обязанности повлекло бы за собой ограничения в реализации прав истца на пользование занимаемого им жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Признать за В.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., общей площадью 76,3 кв.м., на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области заключить с В.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., на состав семьи из трех человек.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: