Решение № 2-2721/2020 2-2721/2021 2-2721/2021~М-1829/2021 М-1829/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-2721/2020

Дело №2-2721/2020

10RS0011-01-2021-005299-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балицкой Н.В.

при секретаре Толоконниковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия, мотивируя свои требования тем, что ей было отказано в выплате ежемесячного пособия при рождении третьего или последующих детей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказ основан на том, что семья истца в ДД.ММ.ГГГГ года получила доход от продажи квартиры, в связи с чем среднедушевой доход, приходящийся на каждого члена семьи выше положенного для назначения пособия. Истец считает такой отказ незаконным, поскольку фактически дохода от продажи квартиры не было: в том же месяце (ДД.ММ.ГГГГ года) на вырученные средства от продажи квартиры, являвшейся единственным местом жительства, семья приобрела другую квартиру для проживания. В связи с изложенным истец просит обязать ответчика произвести выплату истцу ежемесячного социального пособия на третьего ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Министерство социальной защиты Республики Карелия, ФИО2, ФИО3.

В судебном заседании истец требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагая, что действия ответчика соответствуют законодательству.

Иные лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Министерством социальной защиты Республики Карелия представлен отзыв на иск, в котором поддержана позиция ответчика по делу.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Законом Республики Карелия от 16 декабря 2005г., № 927-ЗРК «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (далее Закон №927-ЗРК) гражданам, имеющим детей предусмотрены меры социальной поддержки, которые предоставляются в порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2006г. №46-П.

Ежемесячная денежная выплата семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трехлетнего возраста, предусмотренная пунктом 3 статьи 3.1 Закона № 927-ЗРК (в редакции до 01.01.2021), предоставлялась на условиях и в порядке, установленных ведомственной целевой программой оказания гражданам государственной социальной помощи.

Порядок исполнения данной программы на 2020 год утвержден приказом Министерства социальной защиты Республики Карелия от 15 января 2020гю №36-П «Об утверждении Порядка исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь» на 2020 год (далее Порядок № 36-П).

Пунктом 1 Порядка №36-П предусмотрено, что мероприятия программы реализуются в целях оказания государственной социальной помощи гражданам из малоимущих семей. Государственная социальная помощь в части социального пособия на третьего и (или) последующих детей оказывается нуждающимся семьям, размер среднедушевого дохода которых не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Республике Карелия, установленную в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году вращения за назначением указанной выплаты.

Согласно Порядку № 36-П при обращении за оказанием государственной

социальной помощи граждане представляют сведения о доходах за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, гражданина и всех членов его семьи или одиноко проживающего гражданина.

В соответствии с п. 10 Порядка № 36-П перечень видов доходов, учитываемы расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003г. «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода се дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

В соответствии с п.п. «е» п.1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003г. № 512 (далее Перечень), при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе, доходы от реализации недвижимого имущества.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом № 927-ЗРК, включая ежемесячную денежная выплата семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, указанная выплата предоставлялась ей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с очередным заявлением о назначении ей указанной выплаты, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что среднедушевой доход членов семьи ФИО1 превысил двукратную величину установленного прожиточного минимума.

Как указывает ответчик, обстоятельства, повлекшие прекращение выплаты, наступили 6 октября 2020г. в связи с продажей семьей истца квартиры № № в доме № № по <адрес> за 2250000 руб. С учетом дохода от продажи недвижимого имущества среднедушевой доход семьи ФИО1 составил 125270, 74 руб. на каждого члена семьи.

Вместе с тем такую позицию ответчика суд считает неправомерной.

Из представленных суду материалов реестровых дел, выписок из ЕГРН, а также из справки паспортной службы следует, что истец и члены ее семьи (ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8), продав квартиру № № в доме № ДД.ММ.ГГГГ по ул<адрес> за 2250000 руб., являвшейся для семьи истца единственным местом жительства, на основании договора от 06.10.2020 на вырученные от продажи средства в тот же месяц - ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью переезда в г. Петрозаводск приобрели в общую долевую собственность квартиру № 6 по <адрес>, по цене 2150000 руб. Истец и члены ее семьи зарегистрированы в данной квартире по месту жительства, другого недвижимого имущества в собственности на имеют.

В силу ст. 5 Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», во исполнение которого утвержден указанный выше Перечень, при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитывается сумма именно полученных доходов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» целями государственной социальной помощи являются поддержание уровня жизни малоимущих семей и снижение социального неравенства.

Оценивая установленные по делу обстоятельства с позиции указанных норм, суд приходит к выводу о том, что полученный семьей истца доход от продажи квартиры ДД.ММ.ГГГГ составил 100000 руб. (разница между ценами прежней и новой квартир), с учетом которого, как следует из представленной справки ответчика, среднедушевой доход члена семьи двукратный прожиточный минимум не превысил бы.

Сумма 2150000 руб., вырученная от продажи квартиры, в том же периоде в полном объеме направлена на приобретение единственного жилья, соответственно, наличие этой суммы никаким образом не отразилось на благосостоянии семьи истца и доходом, с учетом смысла данного понятия, следуемого из целей государственной социальной помощи, считаться не может.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что иных претензий со стороны ответчика к представленным истцом ДД.ММ.ГГГГ документам не имелось, и заявленный в иске период выплаты пособия не оспаривается, суд удовлетворяет иск в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» произвести выплату ФИО1 ежемесячное социальное пособие на третьего ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Балицкая

Мотивированное решение составлено 21.06.2021