Постановление № 5-104/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 5-104/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 мая 2024 года г. ФИО1

Судья Октябрьского районного суда г. ФИО1 Синева Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью УК «Стабком», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 443045 г.ФИО1, адрес оф. 408-07,

У С Т А Н О В И Л:

датаг. заместителем прокурора адрес г. ФИО1 ФИО3 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, из которого следует, что юридическим лицом ООО УК "Стабком" не выполнены требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представлены сведения по требованию прокуратуры адрес г. ФИО1 о представлении информации и копий документов от дата №..., направленному посредством почтовой связи (реестр от дата №...).

За указанное правонарушение предусмотрена административная ответственность по статье 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО УК «Стабком», его защитники ООО «Надежный советник», ФИО11 не явились, дважды извещались посредством направления судебных повесток как по юридическому адресу привлекаемого лица ООО УК «Стабком», адресу местонахождения защитника ООО «Надежный советник», так и по месту регистрации защитника ФИО11, указанному в доверенности от 01.01.2024г., почтовые отправления получены адресатами (ШПИ 44312393548286, 44312393548255).

Заместитель прокурора адрес г. ФИО1 ФИО3 в судебном заседании постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ поддержал, просил назначить наказание в виде штрафа.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, его защитников.

Изучив представленные материалы дела, выслушав ФИО3, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий.

Санкция статьи 17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что прокуратурой адрес г. ФИО1 в рамках исполнения поручения прокуратуры г. ФИО1 №..., рассмотрения обращений работников ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и других на основании решения от дата №... проводилась проверка соблюдения трудового законодательства.

В рамках проверки в адрес ООО «УК «Стабком» неоднократно направлялись требования о представлении документов, необходимых для рассмотрения обращений работников.

06.02.2024г. по юридическому адресу организации посредством почтовой связи (реестр от дата №...) направлялось требование №... о представлении информации и копий документов, срок исполнения которого установлен дата.

Указанное требование получено организацией дата, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80090693045613.

Вместе с тем, на 15.02.2024г. и до момента возбуждения производства по делу об административном правонарушении 14.03.2024г., в прокуратуру района ответ на требование от дата №... не поступил, как и пояснений о причинах непредоставления информации.

В материалах дела также отсутствуют и суду не представлено доказательств выполнения требований должностного лица со стороны ООО УК "Стабком" в установленный трехдневный срок со дня получения требования от дата №....

В соответствии с п. 1 ст. 21, п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от дата №... «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц коммерческих организаций представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 настоящего Федерального закона.

На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от дата №... требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

В силу п. 2 ст. 6 Закона статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций в ходе проведения проверок исполнения законов, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Таким образом, требование заместителя прокурора адрес г. ФИО1, адресованное ООО УК «Стабком» в части представления запрашиваемых сведений, являлось законным, а, следовательно, подлежало исполнению.

В нарушение указанных требований закона ООО УК «Стабком» умышленно не выполнило законные требования заместителя прокурора адрес г. ФИО1, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, и в срок до дата не представило в прокуратуру запрашиваемые информацию и документы, без указания объективных причин невозможности их выполнения в установленный срок.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение (ст. 26.10 КоАП РФ).

Принцип законности является конституционным принципом, определяющим действие всех органов государственной власти и должностных лиц (часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации), в связи с чем эти органы и должностные лица вправе осуществлять свои полномочия в отношении граждан только на основании Конституции Российской Федерации и федеральных законов.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных, в том числе, в статьях 6, 22, 24 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Поскольку требование заместителя прокурора адрес г. ФИО1 от дата №... было получено ООО УК «Стабком», что не оспаривалось защитником ФИО11 14.03.2024г. при подписании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, истребуемые документы должны были быть направлены в адрес должностного лица 15.02.2024г., однако таковые в установленный запросом срок представлены не были без уважительных причин.

Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО УК «Стабком» имеется состав административного правонарушения, выразившийся в умышленном невыполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, за что предусмотрена ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного ООО УК «Стабком» правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, суд приходит к выводу, что невыполнение ООО УК «Стабком» законного требования заместителя прокурора адрес г.ФИО1, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в рамках проверки обращений работников ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и других на основании решения от дата №... о нарушении ООО УК «Стабком» требований трудового законодательства, - посягает на институт государственной власти в виде реализации органом, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом; выразилось в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере осуществляемой им деятельности, в связи с чем требования заместителя прокурора адрес г. ФИО1 подлежали обязательному исполнению, за невыполнение для юридических лиц предусмотрена строгая административная ответственность и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения. Правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение ООО УК «Стабком» и считает необходимым назначить ООО УК «Стабком» наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Суд полагает, что назначенное наказание в виде административного штрафа в размере санкции нормы является той мерой воздействия, которая в настоящем случае в наибольшей степени способствует задачам законодательства об административных правонарушениях и цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11, 17.7 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО УК «Стабком», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 443045 г.ФИО1, адрес оф. 408-07, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления сумм, администрируемых в доход федерального бюджета:

УИН ФССП России 32№...

Наименование получателя УФК ПО САМАРСКОЙ ФИО1 (ГУФССП РОССИИ ПО САМАРСКОЙ ФИО1 Л/С <***>)

ИНН получателя 6316096934

КПП получателя 631101001

ОКТМО получателя 36701305

Счет получателя 03№...

Корреспондентский счет банка получателя 40№...

КБК 32№...

Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ ФИО1 БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской ФИО1 г. ФИО1

БИК банка получателя 013601205

Назначение платежа: оплата административного штрафа по делу №... в отношении ООО УК «Стабком».

Наименование и адрес взыскателя: прокуратура Самарской ФИО1 (прокуратура адрес г. ФИО1), 443110 г.ФИО1, адрес, ИНН <***> ОГРН <***>.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. ФИО1 по адресу: г. ФИО1, адресА, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. ФИО1 в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ Д.Т. Синева

Копия верна. Судья