Решение № 2-3374/2018 2-3374/2018~М-2609/2018 М-2609/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-3374/2018

мотивированное
решение изготовлено 25 июля 2018 года дело № 2-3374/2018

66RS0007-01-2018-003700-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

23 июля 2018 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Логуновой А.А., при секретаре Семёновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Чкаловскому району г. Екатеринбурга о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», о возложении обязанности по включению истца в список лиц, претендующих на звание «Ветеран труда», признании решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Чкаловскому району г. Екатеринбурга (далее ТОИОГВ СО УСП МСП Свердловской области по Чкаловскому району г. Екатеринбурга) иск о признании права на присвоение статуса «Ветеран труда», возложении обязанности по включению истца в список лиц, претендующих на звание «Ветеран труда», признании решения ответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным.

В обоснование иска указано, что 16.03.2018 и 10.04.2018 истец дважды обращался в ТОИОГВ СО УСП МСП Свердловской области по Чкаловскому району г. Екатеринбурга с заявлением о включении его в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с награждением его почетной грамотой Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и ЦК профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов, знаками «Победитель социалистического соревнования 1975, 1976 годов».

26.03.2018 и 13.04.2018 ТОИОГВ СО УСП МСП Свердловской области по Чкаловскому району г. Екатеринбурга ему было отказано во включении его в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с тем, что указанная почетная грамота не является ведомственным знаком отличия в труде, а в удостоверениях о награждении знаками имеются расхождения в имени и отчестве истца.

Истец является пенсионером по старости, общий трудовой стаж составляет более 40 лет. Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 24.01.2018 установлен факт принадлежности ему вышеуказанной Почетной грамоты, поскольку в ней также имелись ошибки в личных данных истца.

Почетная грамота является ведомственным знаком отличия министерства СССР, знаки принадлежат ему, сохранены до настоящего времени.

Истец также просит взыскать расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец, его представитель ФИО2 доводы иска поддержали в полном объеме, объяснили, что сотрудники Управления не сказали истцу своевременно о том, что знаки являются основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». По почетной грамоте первоначально было указано на технические ошибки при ее выдаче, о том, что она не является ведомственным знаком отличия, по мнению Управления, истцу не сообщали. Истец считает такую позицию неверной, дополнительное участие в выдаче грамоты профсоюза не изменяет ее существа.

Представитель Управления социальной политики Чкаловского района г. Екатеринбурга Министерства социальной политики Свердловской области по Чкаловскому району г. Екатеринбурга ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. В отзыве на иск и в судебном заседании просил иск оставить без удовлетворения, поскольку почетная грамота не является ведомственным знаком отличия в труде, на норму права не сослался, а знаки будут учтены Управлением, звание «Ветеран труда» присвоено после вынесения решения суда, подтверждающего принадлежность истцу знаков. Вины Управления не имеется, в связи с чем расходы по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по делу в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области, указаны в Положении, утверждённом Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 №458-УГ (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 26.02.2018 №103-УГ «О внесении изменений в Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области, утвержденное Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 №458-УГ») (далее - Положение).

С 01.07.2016 в соответствии с п.п. 1 части первой п. 1 Положения, звания «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п. 6 Положения к наградам и знакам отличия, дающим в соответствии с подпунктом 1 части первой пункта 1 настоящего Положения право на присвоение звания "Ветеран труда" гражданам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года, относятся:

1) государственные награды СССР или Российской Федерации (кроме учрежденных в связи с юбилейными и памятными датами), почетные звания СССР или Российской Федерации;

2) награды и знаки отличия, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу), решение о награждении которыми принято Председателем Правительства Российской Федерации, Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации, Председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

3) ведомственные знаки отличия, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу), решение о награждении которыми принято руководителями федеральных органов исполнительной власти;

4) награды и знаки отличия, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) (почетные звания, заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные грамоты, почетные дипломы, почетные знаки, нагрудные значки), награждение которыми производилось от имени Совета Министров СССР, РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, а также знак "Победитель социалистического соревнования... года" либо знак "Ударник... пятилетки", знак отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности".

При присвоении звания "Ветеран труда" не учитываются награды, учрежденные коммерческими и некоммерческими организациями, корпорациями, войсковыми частями, организационными комитетами всесоюзных и всероссийских выставок, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, а также медали и дипломы (почетные дипломы) Выставки достижений народного хозяйства, грамоты (почетные грамоты), учрежденные Советом Министров СССР, РСФСР за достижения в социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции, знак "Ударник коммунистического труда", юбилейная почетная грамота ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ "За достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции", знаки отличия министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации, в которых правовыми актами СССР, РСФСР и Российской Федерации предусмотрена (предусматривалась) военная и приравненная к ней служба, документы, подтверждающие ученое звание или ученую степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты (почетные грамоты), дипломы (почетные дипломы) и иные поощрения за участие или победу в спортивных и иных конкурсах и соревнованиях, свидетельства, удостоверяющие исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности, именные часы, денежные премии, юбилейные и памятные знаки, значки, медали.

Судом установлено, что 01.08.1983 года ФИО1 награжден почетной грамотой «За высокие трудовые успехи, достигнутые в социалистическом соревновании, и в честь дня строителя» (л.д. 18). Почетная грамота выдана Министерством строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и ЦК Профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов.

В почетной грамоте имеются ошибки в отчестве.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 24.01.2018 установлен факт принадлежности ФИО1 почетной грамоты.

31.12.1975 года ФИО1 награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» (л.д. 20), в удостоверении сделана ошибка в имени истца, вместо «Ахсан» указано «Асхан».

07.01.1977 года ФИО1 награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» (л.д. 20), в удостоверении сделана ошибка в имени и отчестве истца, вместо «Ахсан Альтафович» указано «Асхан Альтафьевич».

16.03.2018 и 10.04.2018 истец дважды обращался в ТОИОГВ СО УСП МСП Свердловской области по Чкаловскому району г. Екатеринбурга с заявлением о включении его в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с награждением его почетной грамотой Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и ЦК профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов, знаками «Победитель социалистического соревнования 1975, 1976 годов».

26.03.2018 и 13.04.2018 ТОИОГВ СО УСП МСП Свердловской области по Чкаловскому району г. Екатеринбурга ему было отказано во включении его в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с тем, что указанная почетная грамота не является ведомственным знаком отличия в труде, а в удостоверениях о награждении знаками имеются расхождения в имени и отчестве истца.

Знаки «Победитель социалистического соревнования» находятся у истца, обозревались судом совместно с удостоверениями.

Принадлежность знаков истцу никем не оспаривается, очевидными являются технические ошибки в написании его имени и отчества.

Суд устанавливает, что знаки «Победитель социалистического соревнования 1975 и 1976 годов» принадлежат истцу.

Доводы ответчика о том, что почетная грамота не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», суд находит несостоятельными.

Почетная грамота выдана соответствующим Министерством СССР, дополнительное участие в ее выдаче второго органа не влияет на последствия ее вручения, грамота является ведомственным знаком отличия (наградой).

Поскольку у истца имеются награды и знаки отличия (ведомственные знаки отличия – в предыдущей редакции Положения), он подлежит включению в список лиц, претендующих на звание «Ветеран труда».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 данного Кодекса.

Взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Истец подлежал включению в список на основании имевшегося решения суда об установлении факта принадлежности почетной грамоты, при таких обстоятельствах оснований для освобождения Управления от уплаты государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Чкаловскому району г. Екатеринбурга о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» о возложении обязанности по включению истца в список лиц, претендующих на звание «Ветеран труда», признании решений незаконными удовлетворить.

Признать действия Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Чкаловскому району г. Екатеринбурга от 26.03.2018 и 13.04.2018 по отказу во включении ФИО1 в список лиц, претендующих на звание «Ветеран труда» незаконными.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Возложить обязанность на Территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Чкаловскому району города Екатеринбурга включить ФИО1 в списки лиц претендующих, на звание «Ветеран труда».

Взыскать с Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Чкаловскому району г. Екатеринбурга в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: