Решение № 2-333/2019 2-333/2019~М-89/2019 М-89/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-333/2019

Дело № 2-333/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

при секретаре Воронковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области об обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино, Челябинской области (далее - УПФР г. Коркино) об обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска сослалась на следующие обстоятельства. 03.09.2018 г. она обратилась в ГУ УПФР по г. Коркино с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 07.12.2018г. НОМЕР в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В обжалуемом решении при исчислении специального трудового стажа ей не были включены периоды работы с вредными условиями труда, общей продолжительностью 3 года6 месяцев 18 дней. В специальный трудовой стаж не были включены периоды работы с вредными условиями труда: с 02.05.2012г. по 15.11.2014г., продолжительностью 2 года 6 месяцев 13 дней и с 23.11.2014г. по 28.11.2015г., продолжительностью 1 год 5 дней в должности стекловара в ООО «Коркинский стеклотарный завод». Решение от 07.12.2018г. НОМЕР считает незаконным в части отказа включения в специальный трудовой стаж указанных периодов. Она работала по трудовому договору в должности стекловара в ООО «Коркинский стеклотарный завод». Считает, что её работа в должности стекловара в периоды с 02.05.2012г. по 15.11.2014г. и с 23.11.2014г. по 28.11.2015г. входит в специальный трудовой стаж на работе с вредными условиями труда, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Она имеет право на досрочное назначение пенсии, так как более 10 лет проработала на работе с вредными условиями труда. Просит в уточнённом иске: признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коркино Челябинской области от 07.12.2018г. НОМЕР об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коркино Челябинской области включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 02.05.2012г. по 15.11.2014г., продолжительностью 2 года 6 месяцев 13 дней и с 23.11.2014г. по 28.11.2015г., продолжительностью 1 год 20 месяцев 5 дней в должности стекловара в ООО «Коркинский стеклотарный завод»; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области назначить досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за её назначением - с 03.09.2018г. (л.д.209 т. 1).

Истец ФИО1, её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, уточнили в части даты назначения пенсии, а именно с 09.09.2018 года, со дня исполнения истцу 50 лет, просили требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию УПФР г. Коркино, изложенную в отзыве на иск (л.д. 27-28 т.1).

Представитель соответчика ООО «Коркинский стеклотарный завод» в судебное заседание не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений на иск в суд не представил (л.д. 16,18 т. 2).

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие соответчика.

Заслушав объяснения истца, представителей сторон, показания свидетеля Ю.С.Н., исследовав материалы дела, суд иск ФИО1, нашёл обоснованным и подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела,03.09.2018г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР по г.Коркино Челябинской области с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Коркино от 07.12.2018г. НОМЕР в назначении пенсии Гавриш отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ, поскольку такой стаж составляет 7 лет 8 месяцев 26 дней, страховой стаж составляет 30 лет 3 месяца 15 дней.

В обжалуемом решении при исчислении специального страхового стажа ей не были включены периоды работы с вредными условиями труда, общей продолжительностью 3 года 6 мес. 20 дней. В специальный трудовой стаж не были включены периоды её работы с вредными условиями труда: с 02.05.2012г. по 15.11.2014г., продолжительностью 2 года 6 месяцев 14 дней и с 23.11.2014г. по 28.11.2015г., продолжительностью 1 год 6 дней в должности стекловара в ООО «Коркинский стеклотарный завод».

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ), страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам до достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Статья 14 Закона №400-ФЗ определяет правила подсчёта и порядок подтверждения страхового стажа.

Списком НОМЕР производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 предусмотрена должность стекловара, которая даёт право на получение пенсии по возрасту на льготных условиях.

Согласно ч.1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчёте страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ).

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, согласно ч.4 ст.14 Закона №400-ФЗ устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015). В соответствии с п.43 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Кроме того, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н утверждён порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок №258н). Пунктом 3 Порядка №258н определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с п.13 Порядка №258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования - 16 июля 1999 года, следовательно, начиная с этой даты периоды её работы, могут быть подтверждены на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком № 2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено бортовым и стекловарам (кроме занятых на обслуживании электропечей и печей линий термического формования стекла на расплаве металла) (раздел "XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства" 1. Производство всех видов стекла и стеклоизделий пп. "Рабочие" коды 1150101а-11213 и 1150101а-18852).

Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается её трудовой стаж: в период с 02.05.2012 по 15.11.2014, с 23.11.2014 по 28.11.2015 - в должности стекловара в ООО «Коркинский стеклотарный завод» (л.д.9-12 т.1).

На основании собранных по делу доказательств, в том числе трудовой книжки истца, личной карточкой работника, архивными справками, выданными архивным отделом Администрации Коркинского муниципального района, согласно которым в период работы в ООО «Коркинский стеклотарный завод» ФИО1 работала на условиях полного рабочего дня, в отпусках без содержания и на курсах с отрывом от производства не находилась, совмещения профессий не имела, характеристики работы стекловара из ЕТКС (выпуск 41 часть 2), утверждённого Постановлением Минтруда РФ от 28.05.2002 N 37 (в редакции Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.11.2008 N 640), а также сведений о размере заработка, полученного истцом в период работы в ООО «Коркинский стеклотарный завод», дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о включении в льготный стаж периоды работы истца со 02.05.2012 года по 15.11.2014 года, с 23.11.2014 года по 28.11.2015 года - в должности стекловара в ООО «Коркинский стеклотарный завод», поскольку в данный период ФИО1 выполняла трудовую функцию стекловара на производстве стекла и стеклоизделий стекольного производства, то есть была занята на работах, предусмотренных соответствующими Списками кодом НОМЕР, в течение полного рабочего дня.

Согласно трудовому договору от 04.04.2014 года, заключённому между ООО «Коркинский стеклотарный завод» и ФИО1 (том № 1 л.д. 7) следует: характеристика условий труда - тяжёлые и вредные; предусмотрены компенсация и льготы за работу в тяжёлых, вредных, и (или) опасных условиях труда - денежная компенсация 4% от тарифной ставки.

Также работа истца в должности стекловара подтверждена: том № 1 - журналом дежурных стекловаров (л.д. 132-182), удостоверениями (л.д. 231-236), протоколом заседания экзаменационной комиссии (л.д. 237-238).

При этом, в оспариваемые периоды работодатель производил перечисления страховых взносов в УПФР, в отсутствие указания кода льготы.

Установленные судом обстоятельства подтвердили свидетели Ю.М.В., Ф.Н.В., Д.С.В., У.С.Н., которые также в рассматриваемые периоды совместно работали с истцом в должности стекловара, Д.С.В. в должности главного технолога, что следует также из представленных трудовых книжек на их имя. Они подробно пояснили о работе истца в должности стекловара. Кроме того, все они получили право на назначение досрочной пенсии, с учётом их работы в должности стекловаров.

Невозможность представления истцом документов по её работе в полном объёме обусловлена тем, что ООО «Коркинский стеклотарный завод» признан банкротом с 06.07.2017 года и находится на стадии ликвидации (том № 1 л.д. 98-102). Он никоим образом не отвечает на заявления, как истца, её представителя, так и на судебные запросы, тем самым лишая истца права на исполнение обязанности по представлению доказательств в виде документов по её работе.

Поскольку включение указанных периодов работы с 02.05.2012 по 15.11.2014, с 23.11.2014 по 28.11.2015 (3 года 6 мес. 18 дней) с учётом периода, включённого ответчиком в специальный трудовой стаж (7 лет 8 месяцев 26 дней) составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости, а также учитывая соблюдение иных условий, о достижении истцом возраста и наличия требуемого страхового стажа, УПФР в г. Коркино обязан назначить ФИО1 страховую пенсию по старости.

Такая пенсия должна быть назначена не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, такое право у истца возникло 09.09.2018 по достижении ей возраста 50 лет, с учётом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, досрочная страховая пенсия по старости должна быть ей назначена с указанной даты.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты.

Таким образом, поскольку в указанный период регулирования пенсионных правоотношений законодатель исходил из длительного неблагоприятного воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях, влекущего потерю профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста и необходимость предоставления в соответствии с этим досрочного пенсионного обеспечения, относя к указанной категории должность стекловара и резюмируя выполнение ими тяжёлой работы, у суда имеются основания для включения периодов работы истца со 02.05.2012 года по 15.11.2014 года, с 23.11.2014 года по 28.11.2015 года - в должности стекловара в ООО «Коркинский стеклотарный завод», в специальный стаж ФИО1.

При этом возражения пенсионного органа о том, что страхователь - ООО «Коркинский стеклотарный завод» не включил данные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствует соответствующий код льготы и поэтому отсутствуют основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии, не могут быть приняты судом во внимание. В суде достоверно установлено, что истец работала в спорные периоды в должности стекловара, в особых условиях труда, полный рабочий день.

Дополнительные страховые взносы не были уплачены пенсионному органу по вине страхователя ООО «Коркинский стеклотарный завод», однако неисполнение обязанности работодателя по перечислению страховых взносов не может лишать права истца на пенсионное обеспечение.

В специальный стаж истца подлежат включению периоды её работы в должности стекловара в ООО «Коркинский стеклотарный завод».

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу о неправомерном отказе пенсионного органа от включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы со 02.05.2012 года по 15.11.2014 года, с 23.11.2014 года по 28.11.2015 года, что в общей продолжительности по указанным периодам составляет специальный стаж истца 3 года 6 месяцев 20 дней, и поэтому позволяет говорить о наличии у истца на момент обращения к ответчику специального стажа свыше требуемой продолжительности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Коркино Челябинской области за назначением пенсии 03.09.2018 г., а с учётом включения в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы, по состоянию на дату обращения специального стажа истца было достаточно для досрочного назначения пенсии по старости. Согласно достижению истцу возраста 50 лет 09.09.2018 года, с этой даты у истца возникает право на назначение ей досрочной пенсии.

Возражения ответчика сводятся к неправильной оценке представленных доказательств, основаны на неверном толковании норм законодательства, регулирующего пенсионные правоотношения, и поэтому не могут быть приняты судом.

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 подлежит полному удовлетворению. Следует признать незаконным и отменить решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области от 7 декабря 2018 года НОМЕР об отказе в установлении пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области: включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды её работы: со 02.05.2012 года по 15.11.2014 года, с 23.11.2014 года по 28.11.2015 года - в должности стекловара в ООО «Коркинский стеклотарный завод». Назначить досрочно ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 9 сентября 2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области от 7 декабря 2018 года НОМЕР об отказе в установлении пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области:

- включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды её работы:

- со 02.05.2012 года по 15.11.2014 года, с 23.11.2014 года по 28.11.2015 года -в должности стекловара в ООО «Коркинский стеклотарный завод».

Назначить досрочно ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 9 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Коркинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2019 года.

Председательствующий: С.Н. Юркина