Решение № 2-332/2018 2-332/2018~М-308/2018 М-308/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-332/2018

Дело № 2-332\2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Елань-Колено 24 октября 2018 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи КАМЕРОВА И.А., при секретаре СЛУГИНОЙ М.И.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Коленовского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по тем основаниям, что Коленовской сельской администрацией Новохоперского района Воронежской области на основании ордера № 188 от 23.01.2002 года ей была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В настоящее время в данной квартире она зарегистрирована по постоянному месту жительства и проживает одна. Другого жилья не имеет. Постановлением администрации Коленовского сельсовета Новохоперского района Воронежской области № 55 от 26.09.2005 года квартире присвоена адресная принадлежность: <адрес>. Ранее участия в приватизации жилья не принимала. 15.06.2018 года она обратилась в администрацию Коленовского сельского поселения с заявлением о передаче данной квартиры в собственность бесплатно ( в порядке приватизации).

Письмом № 376 от 21.06.2018 г. в заключении договора приватизации ответчиком ей было отказано с мотивировкой, что право собственности на данную квартиру не оформлено надлежащим образом. Спорная квартира в реестре муниципальной собственности администрации Новохоперскому муниципального района не значится.

Бездействие ответчика по оформлению правоустанавливающих документов на квартиру и отказ в заключении с ней договора приватизации противоречит действующему законодательству.

Данная квартира, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости № от 16.07.2018 имеет инвентарный №, площадь <данные изъяты> кв.м., наименование и назначение: жилое помещение, этаж №, расположена по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме, указав, что в данной квартире она постоянно проживает с 1976 года.

Ответчик администрация Коленовского сельского поселения, будучи надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в суд представителя не направило и в заявлении просило рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Управления в соответствии с действующим законодательством. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора АО « Воронежоблтехинвентаризация» и отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Новохоперского муниципального района, будучи надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснение истца, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей.

Ограничение права истца на самостоятельную приватизацию занимаемого ею жилого помещения – квартиры, не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, фактически переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 11.06.2008 N 84-ФЗ) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Квартира, которая была предоставлена родителям истца, и в которой они проживают, находится в сельской местности, принадлежит администрации Коленовского сельского поселения.

Доказательств того, что спорная квартира находится в аварийном состоянии, препятствующем бесплатной приватизации ответчиками суду не представлено. Такими сведениями не располагает и БТИ Новохоперского района.

Согласно ст. 18 вышеуказанного Закона переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации.

Согласно паспорта ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Елань-Коленовским отделением милиции Новохоперского РОВД <адрес>, код подразделения №, на странице 5 «место жительства» имеются сведения о ее регистрации в <адрес> с 29.04.2003 года.

В материалах дела имеется ордер № 188, выданный 23.01.2002 года главой местного самоуправления Коленовского сельского Совета Новохоперского района Воронежской области на право пользования ФИО1 коммунальной квартирой по <адрес>.

Постановлением администрации Коленовского сельского Совета Новохоперского района Воронежской области № 55 от 26.09.2005 года квартире, находящейся по адресу: <адрес>, в которой проживает ФИО1, присвоен №.

Согласно справки администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области за № 1008 от 26.06.2018 года ФИО1 действительно проживает и зарегистрирована по месту жительства на территории Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района <адрес>.

Из письма администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области в адрес ФИО1 № 376 от 21.06.2018 г. следует, что администрация поселения не может оформить договор приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, в связи с не оформлением надлежащим образом права собственности на данную квартиру.

Согласно письма отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области № 225 от 08.10.2018 г. квартира, расположенная по адресу: <адрес> в реестре Новохоперского муниципального района не значится.

В материалах дела имеются выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № из которой следует, что помещение – квартира, имеет кадастровый №, расположена по адресу: <адрес>, сведения о правообладателях отсутствуют.

Как следует из справки БТИ Борисоглебского района Воронежской области за № 845 от 26.09.2018 г. в архиве АО « Воронежоблтехинвентаризация» отсутствуют сведения о регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилые помещения в органах технической инвентаризации на территории г. Новохоперске и Новохоперского района Воронежской области.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области от 15.10.2018 г. жилой дом, Литер А, расположенный по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности администрации Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, реестровый №.

Таким образом, истец имеет право на бесплатную приватизацию квартиры.

В судебном заседании установлено, что истец вселена в указанную квартиру на законном основании, постоянно проживает и зарегистрирован в ней.

Указанная выше квартира не находится в аварийном состоянии, не является служебным жильем, истец не использовала ранее свое право на приватизацию иного жилого помещения, в настоящее время она не может реализовать свое право на приватизацию жилья в административном порядке по независящим от нее причинам, поскольку отсутствует лицо, уполномоченное подписать договор приватизации, поэтому она не может быть ограничена в праве на приватизацию жилья, все это свидетельствует об отсутствии оснований для отказа истцу в приватизации квартиры.

Следовательно, приведенные выше доказательства позволяют суду прийти к выводу о возможности удовлетворения исковых требований, поскольку они обоснованны и не противоречат закону, истец вправе воспользоваться конституционным правом приватизации жилья, так как предоставленное ему жилое помещение является муниципальной собственностью поселения, однако не зарегистрировано это право в компетентных органах, как это обязывает Закон, в связи с чем право собственности на жилое помещение может быть признано за ней в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 217, 218, 244, 245 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, пол женский, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, гражданкой России, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Елань-Коленовским отделением милиции Новохоперского РОВД <адрес>, код подразделения №, СНИЛС №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности в порядке приватизации на одноэтажное помещение - квартиру, расположенную по адресу (местоположению): <адрес>, инвентарный №, площадью <данные изъяты> кв.м., наименование и назначение: жилое помещение, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Воронежский областной суд с подачей жалобы через Новохоперский районный суд.

Председательствующий И.А. Камеров