Решение № 2-1527/2018 2-1527/2018~М-1396/2018 М-1396/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-1527/2018

Дело № 2-1527/2018


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре судебного заседания Мариночкиной С.А., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области и с учетом уточнений, просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 01.01.2008 г. по 31.08.2008 г. - в должности <должность> в МОУ «СОШ № 18»; 27.09.2017 г., 29.09.2017 г 04.10.2017 г., 06.10.2017 г., 23.10.2017 г., 27.10.2017 г., 30.10.2017 г. - курсы повышения квалификации и просила суд обязать ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и МО назначить пенсию с 12 июля 2018 года.

В обоснование своих требований истец указала, что 12.07.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано, в специальный стаж не были включены оспариваемые периоды, к зачету в специальный стаж было принято 24 года 03 месяца 29 дней.

ФИО1 полагала, что в стаж работы, дающее право на досрочную пенсию, включаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации 27.09.2017 г., 29.09.2017 г 04.10.2017 г., 06.10.2017 г., 23.10.2017 г., 27.10.2017 г., 30.10.2017 г. и работа в должности <должность> в МОУ «СОШ № 18» с выполнением дополнительной педагогической нагрузки, в виде замещения отсутствующего работника в должности <должность>, с 01.01.2008 г. по 31.08.2008 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени слушания дела, направила в суд своего полномочного представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 суду дал пояснения аналогичные установочной части решения, просил иск удовлетворить.

Представитель ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области ФИО3, считая исковое заявление ФИО1 необоснованным, ссылалась на отсутствие у последней необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, просила в иске отказать. Дала пояснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В ГУ-УПФ № 19 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии истец ФИО1 обратилась 12.07.2018 года.

19.07.2018 года решением ГУ — УПФР № 19 по г. Москве и Московской области Истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Специальный стаж работы ФИО1, который был принят к зачету, составлял 24 года 03 месяца 29 дней.

Истцу были засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с 17.08.1987 г. по 21.06.1992 г., с 30.06.1992 г. по 13.11.1996 г., с 17.08.1999 г. по 24.08.2001 г. - в должности <должность>; с 25.08.2004 г. по 08.11.2004 г., с 01.12.2004 г. по 25.09.2007 г., с 29.09.2007 г. по 31.12.2007 г., с 01.09.2008 г. по 22.09.2008 г., с 25.09.2008 г. по 15.01.2009 г., с 17.01.2009 г. по 27.05.2010 г., с 29.05.2010 г. по 19.10.2010 г., с 23.10.2010 г. по 12.04.2012 г., с 14.04.2012 г. по 17.04.2012 г., с 19.04.2012 г. по 24.04.2012 г., с 26.04.2012 г. по 03.05.2012 г., с 06.05.2012 г. по 22.05.2012 г., с 24.05.2012 г. по 07.02.2014 г., с 09.02.2014 г. по 26.09.2017 г., с 28.09.2017 г. по 28.09.2017 г., с 30.09.2017 г. по 03.10.2017 г., с 05.10.2017 г. по 05.10.2017 г., с 07.10.2017 г. по 22.10.2017 г., с 24.10.2017 г. по 26.10.2017 г., с 28.10.2017 г. по 29.10.2017 г., с 31.10.2017 г. по 11.07.2018 г. - в должностях <должность> и <должность>

Истцу не были засчитаны в специальный стаж период работы с 01.09.1985 г. по 24.06.1987 г. - период обучения в Рязанском педагогическом училище; с 14.11.1996 г. по 16.08.1999 г. - период отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 и 3 лет; с 09.11.204 г. по 30.11.2004 г., - с 01.01.2008 г. по 31.08.2008 г. - период работы в должности <должность> в МОУ «СОШ № 18»; 13.04.2012 г., 18.04.2012 г., 25.04.2012 г., 04.05.2012 г., 05.05.2012 г., 23.05.2012 г., 08.02.2014 г. - периоды работы, которые отражены в выписке из индивидуального лицевого счета без указания кода льготы; с 22.06.1992 г. по 29.06.1992 г., с 26.09.2007 г. по 28.09.2007 г., с 23.09.2008 г. по 24.09.2008г., 16.01.2009 г., 28.05.2010 г., с 20.10.2010 г. по 22.10.2010 г., 08.02.2014 г., 27.09.2017 г., 29.09.2017 г 04.10.2017 г., 06.10.2017 г., 23.10.2017 г., 27.10.2017 г., 30.10.2017 г., - отпуск, курсы повышения квалификации.

Суд считает, что ГУ-УПФ РФ №19 неправомерно исключил из специального стажа ФИО1 следующие периоды: с 01.01.2008 г. по 31.08.2008 г. - в должности <должность> в МОУ «СОШ № 18»; 27.09.2017 г., 29.09.2017 г 04.10.2017 г., 06.10.2017 г., 23.10.2017 г., 27.10.2017 г., 30.10.2017 г., - курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, при этом исходит из следующего. Согласно п. 4 «Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей...», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 периоды педагогической деятельности после 01.09.2000 г. засчитываются в специальный трудовой стаж при условии выполнения «суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 09.11.2004 г. по 31.08.2011 г. ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в средней школе № 18 г. Электросталь (МОУ «СОШ № 18») в должности <должность>.

В соответствии с приказом № 150-л от 06.09.2007 г. директора МОУ «СОШ № 18» «О назначении воспитателей», в 2007-2008 учебном году, начиная с 01.09.2007 г. ФИО1 назначена <должность> со ставкой 0,5 и учебной нагрузкой 15 часов в неделю (30 часов норма преподавательской деятельности).

На основании приказа № 160-л от 10.09.2007 г. директора МОУ «СОШ № 18» «О распределении нагрузки вместо отсутствующих педработников, находящихся в отпуске по уходу за детьми, в декретном отпуске», в 2007-2008 в учебном году распределена нагрузка вместо работников, находящихся в декретном отпуске, в отпуске по уходу за детьми, в том числе на сотрудника ФИО1, с возложением на неё должностных обязанностей отсутствующего <должность> ФИО6 и учебной нагрузкой 17 часов в неделю (18 часов норма преподавательской деятельности). Согласно приказу Истцу осуществлялась оплата проверки тетрадей - 10 % ставки, доплата за классное руководство - 10% ставки.

Согласно сведениям тарификационных листов МОУ «СОШ № 18» за 2007-2008 год ФИО1 в спорный период была установлена заработная плата 15 541 руб. 88 коп., из которых: 10 479 руб. 38 коп. - за работу <должность>, в том числе 860 руб. 63 коп. за проверку тетрадей, 1 012 руб. 50 коп. за классное руководство; 5 062 руб. 50 коп. - за работу в должности <должность>.

Таким образом, в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в должности и учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Истцом выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, в связи с чем период работы Истца с 01.01.2008 г. по 31.08.2008 г. - в должности воспитателя группы продлённого дня в МОУ «СОШ № 18» подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Суд считает, что ГУ-УПФ РФ №19 неправомерно исключил из специального стажа ФИО1 вышеуказанные периоды времени, затраченные на курсы повышения квалификации по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относится истец ФИО1, в силу должностных инструкций, специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения педагогической работы.

Судом установлено, что приказом МОУ «СОШ №18» № 160-Л от 22.09.2017 г. Истец направлялась на курсовую подготовку без отрыва от производства с сохранением заработной платы. Согласно данному приказу курсы повышения квалификации проходили в следующие дни: 27.09.2017 г., 29.09.2017 г 04.10.2017 г., 06.10.2017 г., 23.10.2017 г., 27.10.2017 г., 30.10.2017 г. В указанные дни за истцом сохранялось рабочее место, должность и выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд. Прохождение ФИО1 указанных курсов подтверждается приобщённым к материалам дела удостоверением о повышении квалификации № 180001215547.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: 27.09.2017 г., 29.09.2017 г 04.10.2017 г., 06.10.2017 г., 23.10.2017 г., 27.10.2017 г., 30.10.2017 г., подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 12.07.2018 года, суд полагает необходимым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.07.2018 года, так как именно на указанную дату у истца возникло право на назначение пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с 01.01.2008 г. по 31.08.2008 г. - в должности <должность> в МОУ «СОШ № 18»; 27.09.2017 г., 29.09.2017 г 04.10.2017 г., 06.10.2017 г., 23.10.2017 г., 27.10.2017 г., 30.10.2017 г., - курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение — Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 12 июля 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись.

В окончательной форме решение суда

изготовлено 19 октября 2018 года.

Судья: подпись.