Решение № 2-3401/2019 2-3401/2019~М-2095/2019 М-2095/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-3401/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года <адрес>

Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Филатова И.А.,

при секретаре Мусеевой Н.А.,

с участием

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения <адрес>-Югры «Центр социальных выплат Югры» к ФИО1 об удержании излишне выплаченных сумм окружных пособий,

УСТАНОВИЛ:

КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат Югры» обратилось в суд с иском к ФИО1 об удержании излишне выплаченных сумм окружных пособий, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат Югры» с заявлением для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с Законом <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес>-Югре» филиалом Учреждения, на основании предоставленных документов, было принято решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет в размере 7 547 руб. в месяц на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.34 Порядка назначения и выплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О назначении и выплате пособий гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверений и предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям» выплата ежемесячного пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение права на получение пособия, в том числе, возобновлении (начало) трудовой деятельности гражданином на условиях неполного рабочего времени.

По информации, поступившей ДД.ММ.ГГГГ в филиал Учреждения, из ООО «Флориаль» ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем утрачено право на получение пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик была письменно уведомлена о возникновении переплаты, сумма переплаты составила в размере 52829, 00 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат Югры" в бюджет округа задолженность в размере 52829,00 рублей - излишне выплаченную сумму окружного пособия.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что не знала о том, что выплата пособия прекращается.

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее – Федеральный закон № 814-ФЗ) установил единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Статьей 3 настоящего Федерального закона предусмотрена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет и которое в силу положений статьи 4 того же Закона является расходным обязательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 26.3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 8 Бюджетного кодекса РФ предусматривает, что установление и исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации относится к бюджетным полномочиям субъекта Российской Федерации. При этом органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе самостоятельно определять направление расходования денежных средств своего бюджета.

Пунктом 2 статьи 85 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что расходные обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.

Реализуя вышеуказанные положения федерального законодательства, Думой <адрес> - Югры принят Закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес> - Югре", подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 которого установлено дополнительное по сравнению с федеральным ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2.3 данного Закона субъекта Российской Федерации ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет устанавливается родителю (законному представителю), фактически осуществляющему уход за ребенком, подлежащему обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком, в отношении которого возникло право на назначение ежемесячного пособия, возраста трех лет.

Пунктом 2 статьи 2 Закона <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ определено, что порядок назначения и выплаты пособий, а также ежемесячной денежной выплаты устанавливается Правительством <адрес> - Югры.

Так согласно пункту 34 Порядка назначения и выплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О назначении и выплате пособий гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверений и предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям» выплата ежемесячного пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение права на получение пособия, в том числе предоставления отпуска по беременности и родам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» филиал в <адрес> с заявлением на назначение ежемесячных пособий по уходу за ребенком от полутора до трех лет за счет средств бюджета автономного округа. В заявлении ФИО1 подтвердила, что обязуется своевременно, в течение месячного срока сообщить обо всех обстоятельствах, влияющих на предоставление мер социальной поддержки (ежемесячных пособий на детей).

Приказом КУ «Центр социальных выплат Югры» №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 7547,00 рублей в месяц на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По запросу КУ «Центр социальных выплат» работодатель ООО «Флориаль» сообщило в письме от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 находилась в отпусках: по беременности и родам с ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, истцом было установлено, что ФИО1 утратила право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет на ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ КУ «Центр социальных выплат» принято решение об удержании с ФИО1 излишне выплаченного ежемесячного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52829,00 рублей.

ФИО1 было направлено уведомление о необходимости возврата суммы переплаты, требование не исполнено.

Положениями ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Поскольку ФИО1 в установленный законом срок не было сообщено казенному учреждению ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» о возникших обстоятельствах, а именно, о прекращении отпуска по уходу за ребенком ФИО3, в связи с чем, возникла переплата окружного пособия в размере 52829,00 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования и взыскании заявленной суммы с ответчика.

Таким образом, суд взыскивает с ФИО1 в бюджет <адрес>-Югры сумму в размере 52829,00 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1784,87 рублей в доход бюджета муниципального образования <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194,198,199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Казенного учреждения <адрес>-Югры «Центр социальных выплат Югры» к ФИО1 об удержании излишне выплаченных сумм окружных пособий, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Казенного учреждения <адрес>-Югры «Центр социальных выплат Югры» (в бюджет округа) задолженность в сумме 52 829,00 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 1 784,87 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момент а изготовления решения суда в окончательной форме в суд <адрес>-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья И.А.Филатов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.