Решение № 2-140/2018 2-140/2018~М-85/2018 М-85/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-140/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Куклиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красносельского ФИО25 к АО «Читаэнергосбыт» о признании незаконными действий, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он получил письменное уведомление АО «Читаэнергосбыт» о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за потребленную электроэнергию превышает ежемесячных размера платы (определенных исходя из нормативов потребления электрической энергии и действующих тарифов) и составляет 1 571,82 руб., в том числе за электроэнергию по индивидуальному потреблению – 3670,68 руб., за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды 5 242,50 руб. Кроме того, имеется задолженность по оплате пени в размере 3 068,74 руб. При невыполнении требований оплаты задолженности подача электроэнергии будет приостановлена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края вынесен судебный приказ о взыскании с истца задолженности за потребленную электроэнергию, приходящуюся на ОДН за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 242, 50 руб. и судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебный приказ был отменен на основании поступившего от истца возражения.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено возражение в АО «Читаэнергосбыт» о несогласии с начисленной суммой задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ им был получен ответ АО «Читаэнергосбыт», из которого следует, что долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него нет, пеня составляет 33,88 руб., о задолженности по ОДН сведений нет.

Из расшифровки по лицевому счету № № на ДД.ММ.ГГГГ полученной на электронную почту, следует, что у него имеется переплата по счету 2 716,47 руб., сведений о наличии пени и ОДН не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился по телефону в АО «Читаэнергосбыт» ВМРО <адрес> для уточнения сведений о задолженности, выяснилось, что долга по счету нет, но имеется пеня в размере 3068,74 руб., и задолженность по оплате ОДН в размере 5242,50 руб.

В связи с тем, что в доме, расположенном по адресу: <адрес>, в обоих подъездах, а также на около домовой территории отсутствуют потребители электрической энергии, подключенные помимо индивидуальных счетчиков электроэнергии, расчет ОДН по нормативам не применим.

В связи с этим, просит суд признать действия АО «Читаэнергосбыт» незаконными. Установить законность и правильность начислений. Применить срок исковой давности по задолженности при наличии таковой в соответствии со ст. 195, 196, 200 ГК РФ. Исключить из лицевого счета № (принадлежащему ФИО2) размер всех неправомерно начисленных платежей и задолженностей (по ОДН, пени, а также госпошлину). Привлечь виновных в неправильных расчетах и начислениях к ответственности в соответствии с законом. Взыскать с ответчика компенсацию в размере 19000 рублей за причиненные неудобства и нравственные страдания, в том числе связанные с необходимостью защиты своего нарушенного права в судебном порядке. Взыскать с ответчика компенсацию понесенных расходов в размере 471 рубль.

Истец требования неоднократно уточнял, в окончательной редакции просил суд признать незаконным применение общедомового прибора учета, установленного по адресу: <адрес>, для принятия к расчету общедомового прибора учета за период с декабря 2012 года по февраль 2018 года; признать незаконными действия по начислению электроэнергии на ОДН за период с декабря 2012 года по февраль 2018 года по лицевому счету абонента №, принадлежащему ФИО2 Исключить из лицевого счета абонента №, принадлежащему ФИО2, начисления по оплате ОДН с декабря 2012 года по февраль 2018 года в размере 5733,25 руб. Исключить из лицевого счета абонента №, принадлежащему ФИО2, излишне начисленную сумму в размере 200 рублей. Взыскать с ответчика АО «Читаэнергосбыт» компенсацию морального вреда в размере 18 000 рублей за причиненные неудобства и нравственные страдания, в том числе связанные с необходимостью защиты своего нарушенного права в судебном порядке. Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» судебные расходы: оплата госпошлины в размере 400 руб., оплата почтовых расходов в размере 71 руб., оплата услуг юриста в размере 1000 рублей.

В настоящем судебном заседании истец в части исключения из лицевого счета абонента №, принадлежащему ФИО2, излишне начисленную сумму в размере 200 рублей отказался. Судом в этой части вынесено определение.

16.04.2018 определением суда к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, администрация городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, ООО «Управляющая компания Квартал».

14.05.2018 к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Жилкомхоз Сретенск».

19.09.2018 к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО «МРСК Сибири»-«Читаэнерго».

В настоящем судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Суду дополнительно пояснил, что ООО «Жилкомхоз Сретенск» произведен допуск общедомового прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по адресу: <адрес>, что является незаконным, поскольку жилой дом не находился на управлении ООО «Жилкомхоз Сретенск».

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что на момент установки общедомового прибора учета (в 2008 году) требования отсутствовали по срокам и процедуре проведения ввода прибора учета в эксплуатацию, составление акта допуска также не требовалось. Расчет оплаты на общедомовые нужды ресурсоснабжающей организацией произведен правильно, прибор учета был установлен в соответствии с действующим законодательством, таким образом, их действия по начислению ОДН правомерны. Представила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что установка и допуск общедомового прибора учета с последующим начислением оплаты на общедомовые нужды производилась в соответствии действующим законодательством, АО «Читаэнергосбыт» по договору энергоснабжения предоставляет потребителю ФИО2 коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ. В спорный период в многоквартирный дом по адресу <адрес> была поставлена электрическая энергия, а истцом произведено фактическое потребление данной энергии и частичная ее оплата. Данный факт подтверждается сведениями о начислении истцу платы за поставленную электроэнергию и перечислении истцом ФИО2 денежных средств в пользу ответчика, что свидетельствует о заключении между сторонами публичного договора поставки электрической энергии. Факт законности начисления оплаты за поставленный коммунальный ресурс по индивидуальному прибору учета истцом не оспаривается. Истцом оспаривается начисление ответчиком оплаты на ОДН. С данными доводами истца АО «Читаэнергосбыт» не согласны, поскольку начисления объемов электроэнергии за спорный период производятся в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Взыскатель предоставляет потребителю коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, однако Должник свои обязательства по оплате коммунальных услуг не выполняет. Расчет задолженности за коммунальную услугу в виде электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды, рассчитывается в соответствии с Приложением № 2 к Правилам, однако ФИО2 свои обязательства по оплате коммунальных услуг не выполняет и имеет задолженность за период с декабря 2012 по февраль 2018 по общедомовым нуждам в размере 5733,27 руб. Начисление платы на общедомовые нужды по адресу <адрес> АО «Читаэнергосбыт» производит непосредственно гражданам с 01.12.2012 по настоящее время в связи с тем, что жители данного дома отказались от услуг управляющей компании ООО «Управляющая компания Квартал». Так же просит обратить внимание суда на то обстоятельство, что ни одна из управляющих компаний обслуживающая данный дом не заключила договора с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг населению. Кроме этого, указала на то, что АО «Читаэнергосбыт» в связи с отсутствием договоров с УК производит начисления оплаты за потребленную электрическую энергию приходящуюся на общедомовые нужды по данному дому за периоды: с декабря 2012г. по февраль 2013г. начисления производились по нормативам потребления коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды, установленной Приказом РСТ от 17.08.2012г. № 207; с марта 2013 по июнь 2016 расчет осуществлялся согласно показаний общедомового прибора учета, в соответствии с п. 47 Правил (ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2013г. № 344), действующего в спорный период, объем коммунального ресурса в размере образовавшейся разницы исполнитель обязан: а) распределить между всеми жилыми помещениями (квартиры) - в отношении холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения для приготовления пищи и (или) подогрева воды; с июля 2016г по февраль 2018г расчет произведен по нормативам потребления коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды. Пропуск срока исковой давности по требованию не означает его аннуляцию (отсутствия) и права требования в судебном порядке о защите нарушенного права не зависимо от истечения срока исковой давности.

Представители третьих лиц - администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом. От главы городского поселения «Сретенское» представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица - ООО «УК Квартал», ООО «Жилкомхоз Сретенск» в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Заявлений и ходатайств не поступало.

Третье лицо - ПАО «МРСК Сибири»- «Читаэнерго» в судебное представителя не направили, о судебном заседании извещены надлежащим образом. От представителя по доверенности ФИО7 представлены объяснения по иску, согласно которым собственниками многоквартирного <адрес> не решался вопрос об оплате электроэнергии, предоставляемой на общедомовые нужны свыше норматива, в ресурсоснабжающую компанию. Таким образом, начисление платы не должно превышать установленный законом норматив, оплата должна производится в управляющую компанию. Вне зависимости от наличия либо отсутствия общедомового прибора учета, собственники многоквартирного <адрес> в <адрес> обязаны нести расходы на потребление электрической энергии по нормативу ввиду наличия управляющей компании, отсутствия непосредственного управления и решения общего собрания собственников об оплате ОДН свыше норматива. Требования АО «Читаэнергосбыт» о взыскании платы за ОДН с собственников и нанимателей МКЖД № при наличии управляющей компании является незаконным. В части требования признания незаконными действия по применению общедомового прибора учета потребленной электроэнергии, установленного по адресу: <адрес>, пояснила, что с целью исполнения вышеуказанных положений по адресу <адрес> установлен прибор учета № с показаниями 00000. Установка прибора учета осуществлена в присутствии действующей на тот момент управляющей компании. Акт подписан начальником домоуправления ФИО8 кроме этого, указывает, что обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми прибора учета до ДД.ММ.ГГГГ возложена на собственников помещений многоквартирного дома. В соответствии с пунктом 12 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ, если в срок до ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилых помещений в многоквартирном доме не обеспечено оснащение многоквартирных домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, то данные мероприятия выполняются сетевыми организациями, к сетям которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства многоквартирного жилого дома. Так данная норма закона императивно закрепляет за сетевой организацией обязанность по оснащению многоквартирных жилых домов приборами учета, в целях соблюдения принципа обязательности учета потребленных энергоресурсов с применением приборов учета. Собственники многоквартирного <адрес> в <адрес>, не обращались в адрес третьего лица с заявлением о замене общедомового прибора учета. В настоящее время по данному адресу функционирует прибор учета №. Доказательств того, что прибор учета является технически не пригодным для определения объема потребленной электрической энергии, в силу ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлены. Обращает внимание суда на то обстоятельство, что прибор учета установлен для взаиморасчетов между сетевой организацией (ПАО «МРСК Сибири») и гарантирующим поставщиком (АО «Читаэнергосбыт»). Спорные приборы учета не допускались сетевой организацией для начисления платы ОДН.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию по договору энергоснабжения определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством РФ.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2 ст. 13 названного Федерального закона).

Согласно ч. 12 ст. 13 названного Федерального закона до 01.01.2012 (в отношении объектов, предусмотренных ч. 3 и 4 настоящей статьи), до 01.07.2013 (в отношении объектов, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до 01.01.2016 (в отношении объектов, предусмотренных ч. 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в ч. 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований ч. 3-6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 названного Федерального закона с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Аналогичные предписания относительно последствий невыполнения собственниками помещений в многоквартирных домах действий по оснащению приборами учета и обеспечения допуска сетевой организации к местам установки приборов учета содержатся в п. 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

В целях оснащения приборами учета сетевая организация направляет собственнику энергопринимающих устройств уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в котором, в том числе, указывается необходимость обеспечения допуска такой сетевой организации к местам установки приборов учета, предлагаемые дата и время совершения действий по установке приборов учета, места установки приборов учета, информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая организация вправе предпринять в случае, если ей будет отказано в доступе к месту установки приборов учета. При неполучении в установленный срок сетевой организацией ответа от указанного собственника или при получении его ответа об отказе сетевая организация вправе установить прибор учета на принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств указанного собственника, и осуществить его допуск в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом, с приглашением собственника энергопринимающих устройств (п. 150 Основных положений).

По смыслу приведенных норм, в случае неисполнения собственниками помещений многоквартирных домов в установленный срок обязанности по оснащению этих домов коллективными приборами учета установка таких приборов должна быть произведена в срок до ДД.ММ.ГГГГ соответствующими ресурсоснабжающими организациями за счет собственников помещений указанных домов. При этом договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального прибора учета используемого энергетического ресурса с гражданином - собственником жилого дома, либо уполномоченным им лицом, заключается в письменной форме, заказчиком по установке общедомовых приборов учета могут являться обслуживающая организация, которая избрана собственниками на основании соответствующего решения, а также собственники многоквартирного дома.

Только с ДД.ММ.ГГГГ сетевые и энергоснабжающие организации обязаны осуществить действия по установке и вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета электроэнергии в тех многоквартирных домах, собственники помещений которых до ДД.ММ.ГГГГ не выполнили свои обязанности по оснащению домов такими приборами.

Согласно ст.11 Федерального закона от 03.04.1996 № 28-ФЗ «Об энергосбережении» (действующей на момент установки прибора учета, утратил силу в связи с принятием ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ) весь объем добываемых, производимых, перерабатываемых, транспортируемых, хранимых и потребляемых энергетических ресурсов с 2000 года подлежит обязательному учету. Очередность и правила оснащения организаций приборами для учета расхода энергетических ресурсов, а также правила пользования электрической и тепловой энергией устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Учет потребляемых энергетических ресурсов осуществляется в соответствии с установленными государственными стандартами и нормами точности измерений.

Согласно п. 159 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.06 г. №530 (далее - правила №530), на сетевую организацию возложена обязанность обеспечивать сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, в рамках реализации требований п.п.88,89 (далее - правила № 530). Обязательность составления акта ввода прибора учета в эксплуатацию, законодателем установлена только «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442 (далее - правила № 442).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения и проживает в доме по адресу: <адрес> является потребителем электрической энергии, пользуется электрической энергией в силу фактического подключения к присоединенной сети АО «Читаэнергосбыт».

Из акта проверки состояния схемы измерений электрической энергии и приема приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инженером по ТЭ ФИО3 ФИО9, начальником СУ ООО «ЭБ-С» ФИО10, в присутствии потребителя – начальника домоуправления ФИО8 установлен прибор учета электрической энергии по адресу: <адрес>. Тип счетчика – № 2007 года выпуска, с заводским номером № с показаниями - 00000. По заключению данный прибор учета к коммерческим расчетам пригоден (л.д. ).

Данный акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом пояснений представителя ПАО «МРСК Сибири»- «Читаэнерго», суд расценивает как исполнение сетевой организацией требований вышеуказанных Правил № - установка прибора учета № в жилом доме предназначалась для проведения расчетов между АО «Читаэнерго» и ПАО «МРСК Сибири»- «Читаэнерго», которое осуществлено в присутствии представителя жильцов - начальника домоуправления ФИО8

Следовательно, исходя из анализа действующих нормативных актов в период до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный порядок допуска общедомового прибора учета в эксплуатацию был не предусмотрен, составление акта ввода прибора в эксплуатацию не требовалось, установка прибора учета признается законной.

Из представленного суду лицевого счета № на имя истца следует, что ответчик производил начисления платы за ОДН с декабря 2012 года. Показания прибора в качестве расчетных за ОДН начали приниматься с декабря 2012 года.

Актом № разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ, определены границы ответственности за состояние и обслуживание электроустановок ОАО «МРСК» и потребителя в соответствии с их балансовой принадлежностью по адресу: <адрес>. Обслуживанием многоквартирного дома занималось ООО «Жилкомхоз Сретенск» (л.д.100-102).

Из представленного суду Устава ООО «Жилкомхоз Сретенск» следует, что основными видами общества являются управление эксплуатацией жилого фонда; управление эксплуатацией нежилого фонда; предоставление услуг по ремонту и техническому обслуживанию котлов центрального отопления; сборка, очистка и распределение воды и т.д.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> оборудован общедомовым прибором учета, который принят в качестве расчетного на основании Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из акта технической проверки прибора учета электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией в составе: представителя ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» - начальника Сретенского РЭС ФИО11, представителя ОАО «Читаэнергосбыт» - начальника Сретенского ПСУ ФИО12, представителя управляющей организации (собственников помещений в МКДЖ) - директора ООО «Жилкомхоз Сретенск» ФИО14 произвели допуск общедомового прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по адресу: <адрес>. Причина проверки – внеплановая. Наименование присоединения – многоквартирный дом. Место установки счетчика – подъезд. Тип счетчика – № Заводской №. Показания – 27432. Данный прибор учета допущен в эксплуатацию (л.д.103-104).

Из акта технической проверки прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия в составе: представителя ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» - начальника ФИО1 С.Г., представителя ОАО «Читаэнергосбыт» Сретенского ПСУ ФИО13, представителя управляющей организации (собственников помещений в МКЖД) – директор ООО «Жилкомхоз» ФИО14 произведен допуск общедомового прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по адресу: <адрес>. Была произведена замена прибора учета электроэнергии. Снят прибор учета электроэнергии типа СЕ-200, с заводским номером №, 2011 года выпуска, с показаниями – 01786. Установлен прибор учета электроэнергии типа СЭ-200, с заводским номером №, 2013 года выпуска, показания – 00000 (л.д. ). Из ответа ПАО «МРСК Сибири»-«Читаэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №-пд, а также из представленных копий актов приема (сдачи) прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ, допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прибор учета тип ЦЭ 6807П № заменен на прибор учета тип СЕ-200 № – ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт приема (сдачи) прибора учета. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ прибор учета тип СЕ-200 № допущен в эксплуатацию (л.д. ).

Из акта технической проверки (допуска) в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией в составе представителя ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» - инженера ФИО3 ФИО15, представителя потребителя (управляющей организации), представителя собственников помещений в МКЖД, избранный общим собранием собственников помещений в МКЖД – начальника ССУ ФИО16 произведен допуск общедомового прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по адресу: <адрес>. Место установки счетчика – подъезд. Тип счетчика – СЭ 200. Заводской №. Класс точности – 1. Акт подписан также представителем потребителя – ООО «УК Квартал» ФИО17 (л.д. ).

Указанный прибор учета используется в настоящее время для учета электрической энергии по адресу: <адрес>.

По сообщению администрации городского поселения «Сретенское» от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом по адресу: <адрес> управление ООО «Жилкомхоз Сретенск» не передавался. С 2009 по 2015 управляющей компании не было на территории городского поселения «Сретенское» (л.д. ).

Таким образом, судом установлено, что процедурах допуска прибора учета в эксплуатацию в (акт № от ДД.ММ.ГГГГ, акт от ДД.ММ.ГГГГ) принимал участие директор ООО «Жилкомхоз» ФИО14, однако в рассматриваемый период многоквартирный жилой дом не находился на управлении ООО «Жилкомхоз Сретенск». Участие директора ООО «Жилкомхоз Сретенск» ФИО14 в процедуре допуска ОДПУ в эксплуатацию, как управляющей организации является неправомерным, так как ФИО14, уполномоченным на участие в данной процедуре не был, так как законом предусмотрено участие представителя управляющей организации в процедуре допуска ОДПУ в эксплуатацию, когда управляющая организация является исполнителем коммунальной услуги по подаче электроэнергии на общедомовые нужды.

Учитывая, что в процедурах допуска прибора учета в эксплуатацию в (акт № от ДД.ММ.ГГГГ) принимали участие уполномоченные лица – представители энергоснабжающей и сетевой организации, принимал участие директор ООО «УК Квартал» ФИО17 установленный прибор учета соответствует обязательным требованиям государственных стандартов, технической документации, признан пригодным, суд приходит к выводу о законности допуска ОДПУ в эксплуатацию.

Таким образом, требования истца в части признания незаконным применение общедомового прибора учета, установленного по адресу: <адрес>, для принятия к расчету общедомового прибора учета электроэнергии за период с декабря 2012 года по февраль 2018 года удовлетворению не подлежат.

25.08.2013 на основании п. 71 раздела VII Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, между ООО «Управляющей компанией Квартал» и администрацией городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края заключен договор на управление многоквартирным домом №, в перечень которого входит и многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> (приложение № к договору). Согласно п. 2 договора управляющая организация по заданию собственника в течение всего срока договора обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, предоставлять коммунальные услуги собственнику (а также членам семьи собственника, нанимателям и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений), а также осуществлять иную деятельность для достижения целей настоящего договора. Из пп. 3.3.1 п. 3.3. договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «УК Квартал» и администрацией городского поселения «Сретенское» следует, что собственник обязан согласно настоящему договору своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги с учетом всех пользователей услугами, а также иные платежи, установленные по решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, принятому в соответствии с законодательством. Своевременно предоставлять Управляющей организации документы, подтверждающие права на льготы его и лиц, пользующихся его помещением (помещениями). Договор заключен на три года и вступает в действие с момента его подписания (л.д. ).

Из протокола итогов голосования внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жители <адрес> от услуг по управлению многоквартирным домом ООО «УК Квартал» отказались (л.д. ).

Данный документ, предоставленный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «УК Квартал» ФИО17 и пояснившим, что ни один собственник помещения многоквартирного дома не присутствовал при обсуждении вопросов, будучи надлежащим образом извещенным, суд оценивает критически, поскольку надлежащих документов, подтверждающих данные доводы, управляющей организацией суду не представлено.

Из ответа директора ООО «УК Квартал» ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор по оказанию услуг с жильцами дома, расположенного по адресу: <адрес>, не заключался, акта проверки технического состояния дома, технического паспорта, актов проверки ОДПУ по указанному выше адресу не имеется (л.д. ).

Согласно ответу главы городского поселения «Сретенское» ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенному к нему распоряжения администрации муниципального района «Сретенский район» Читинской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении имущества муниципального района «Сретенский район» между муниципальным и городским поселением «Сретенское» следует, что жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, был передан в собственность городского поселения «Сретенское» ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации муниципального района «Сретенский район» Читинской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении имущества муниципального района «Сретенский район» между муниципальным и городским поселением «Сретенское» (л.д. ).

Согласно ответу главы городского поселения «Сретенское» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что общая площадь многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет № кв.м., площадь мест общего пользования в данном доме составляет № (л.д. 118).

Из акта обследования многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что жилой дом по адресу: <адрес> является многоквартирным и состоит из 16 квартир. <адрес> дома составляет 652,9 кв.м., площадь мест общего пользования – №. Год постройки дома – 1962. Дом двухэтажный. Фундамент: бутово-ленточный – состояние удовлетворительное. Наружные и внутренние стены кирпичные, состояние удовлетворительное. Крыша: шифер – состояние удовлетворительное. На момент комиссионного осмотра было выявлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в удовлетворительном состоянии (л.д. ).

Данные сведения подтверждаются также исследованным в ходе судебного заседания техническим паспортом на жилой дом (л.д. 119-134).

Согласно ответа главы городского поселения «Сретенское» от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации городского поселения «Сретенское» на основании соглашения о взаимодействии органов местного самоуправления и Государственной инспекции Забайкальского края при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля от ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Из представленного акта следует, что осмотр жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> проводился по обращению в жилищную инспекцию собственника ФИО2, проживающего по данному адресу. Жилой <адрес> года постройки, 16-ти квартирный, 2-х этажный, 2 подъезда. <адрес>,9 кв.м. Стены кирпичные, отштукатурены, перекрытия деревянные, крыша двухскатная с покрытием шифера. Фундамент бутово-ленточный. Отопление печное, электроснабжением. При обследовании выявлено, что места освещения общего пользования отсутствуют, освещения придомовой территории нет, подвала и его помещения нет, чердачное перекрытие имеется, освещение отсутствует, лифта нет, отопление печное, насосов подачи воды на верхние этажи нет, вентиляции с установленными электронасосами нет, иных потребителей электроэнергии помимо квартир не имеется, благоустройства в доме нет (л.д. ).

Сторонами не оспаривалось, что АО «Читаэнергосбыт» осуществляется начисление истцу платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, при этом площадь мест общего пользования, как пояснила представитель ответчика, определена путем вычитания общей площади квартир из общей площади дома.

Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании директор ООО «УК Квартал» ФИО17, пояснив, что действительно жильцы <адрес> в <адрес> отказались от услуг ООО «УК Квартал». Договора с жильцами дома не были заключены. С его стороны никаких действий, кроме обращения с заявлением в администрацию городского поселения ДД.ММ.ГГГГ, предпринято не было (л.д. ).

Из обращения директора ООО «УК Квартал» ФИО17 за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного на имя главы городского поселения «Сретенское» ФИО19 следует, что ФИО17 в связи с отсутствием оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, собственники не активны, и, как следствие, невозможно принимать принципиальные решения, связанные с содержанием дома, обратился с заявлением об исключении из лота на управление многоквартирными домами, расположенными по определенным адресам, в том числе по <адрес> лот № (л.д. ).

Из пояснений допрошенного в качестве свидетеля ранее занимающего должность заместителя главы администрации городского поселения «Сретенское» Свидетель №1 установлено, что администрацией вопрос не рассматривался.

Согласно ответа и.о. прокурора района ФИО20 на имя истца от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2018 следует, что из актов допуска ОДПУ установлено, что при процедуре допуска в качестве представителя собственников помещений принимал участие директор ООО «Жилкомхоз Сретенск» ФИО14, собственники жилых помещений и наниматели, то есть собственники энергопринимающих устройств, в отношении которых устанавливались ОДПУ участия в процедуре допуска не принимали, уведомлены надлежащим образом не были. Таким образом, допуск прибора учета осуществлен в отсутствие надлежащего уведомления собственников энергопринимающих устройств, в отношении которых он был установлен. Кроме того, участие директора ООО «Жилкомхоз Сретенск» ФИО14 в процедуре допуска ОДПУ в эксплуатацию, как управляющей организации является неправомерным, так как ФИО14, на участие в данной процедуре не уполномачивался, так как законом предусмотрено участие представителя управляющей организации в процедуре допуска ОДПУ в эксплуатацию, когда управляющая организация является исполнителем коммунальной услуги по подаче электроэнергии на общедомовые нужды. ООО «Жилкомхоз Сретенск» договоры на покупку электроэнергии для оказания соответствующей коммунальной услуги потребителям с ресурсоснабжающей организацией не заключало, поэтому исполнителем услуги не являлось, в связи с чем, процедура допуска проведена с нарушениями закона и указанные приборы учета не могут использоваться для определения платы за электроэнергию на общедомовые нужды. С ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> находился под управлением ООО «Управляющая компания Квартал» в соответствии с договором управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным администрацией городского поселения «Сретенское» с ООО УК Квартал». По информации начальника Восточного межрайонного отделения АО «Читаэнергосбыт», в адрес АО «Читаэнергосбыт» поступила справка от директора ООО «УК Квартал» ФИО17 о том, что жильцы <адрес> отказались от услуг ООО «УК Квартал». При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ внесение оплаты за коммунальные услуги,

потребленные при использовании общего имущества в многоквартирном доме, непосредственно ресурсоснабжающей организации являлось недопустимым, даже в случае принятия соответствующего решения собственниками и нанимателями помещения в многоквартирном доме. Таким образом, <адрес> в <адрес> в части оказания услуги электроснабжения, не находился под управлением ООО «Жилкомхоз «Сретенск» и ООО «УК Квартал», собственники и наниматели помещений не принимали решение о внесении платы за коммунальные услуги, использованные на общедомовые нужды, непосредственно ресурсоснабжающей организации, действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению платы за общедомовые нужды являются незаконным (л.д. 109-112 ).

В судебном заседании установлено, что взимание платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды жильцам многоквартирного дома по адресу: <адрес> осуществляет ресурсоснабжающая организация – АО «Читаэнергосбыт». Договор энергоснабжения между ООО «Управляющая компания Квартал» и АО «Читаэнергосбыт» не заключен, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

В судебном заседании установлено и следует из письменных пояснений третьего лица представителя ПАО «МРСК Сибири»- «Читаэнерго» ФИО7, что прибор учета установлен для взаиморасчетов между сетевой организацией (ПАО «МРСК Сибири») и гарантирующим поставщиком (АО «Читаэнергосбыт»). Спорные приборы учета не допускались сетевой организацией для начисления платы ОДН. Доказательств обратного суду не представлено ответчиком.

В силу статей 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

Управляющие организации в силу статей 161, 162 ЖК РФ, должны предоставлять жителям многоквартирных домов весь комплекс коммунальных услуг, в том числе закупать электроэнергию для мест общего пользования многоквартирных жилых домов, и не могут осуществлять только часть функций управления, не оказывая населению коммунальную услугу по энергоснабжению.

Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ, (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), в соответствии с пунктом 13 которых предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

При этом в соответствии с пп. "а" пункта 9 указанных Правил управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.

В соответствии с частью 7 статьи 155 ЖК РФ, в случае, если управление домом осуществляется управляющей организацией (при отсутствии товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, иного специализированного кооператива), плату за коммунальные услуги собственники вносят управляющей компании за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Кроме того, часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) не допускала возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (ч. 8 ст. 155 ЖК РФ).

Следовательно, именно ООО «Управляющая компания Квартал», являлась исполнителем коммунальных услуг, и имела право взимать плату за оказанные услуги электроснабжения в местах общего пользования.

Сам по себе факт отсутствия договорных отношений между АО «Читаэнергосбыт» и ООО «Управляющая компания Квартал» не является основанием для возникновения у АО «Читаэнергосбыт» права на взимание платы за поставку электроэнергии на общедомовые нужды с собственников жилых помещений.

Пункт 17 Правил не предусматривает наделение ресурсоснабжающих организаций правом взимания платы за поставленную электроэнергию с жильцов при наличии договора управления многоквартирным домом управляющей организацией.

В силу пункта 44 Правил (в редакции, действовавшей в спорный период) распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении «сверхнормативного» объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то «сверхнормативный» объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений частей 1, 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Никаких решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за электроэнергию непосредственно ресурсоснабжающей организации, либо о распределении сверхнормативного объема коммунальной услуги, представленной на общедомовые нужды, собственниками многоквартирного дома не принималось и судом наличие таких решений не установлено.

Таким образом, АО «Читаэнергосбыт» в отсутствие правовых оснований производит расчет, требует от жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, способ управления которым определен в соответствии с жилищным законодательством, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды. Действия ответчика по начислению и взиманию с истца платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, являются незаконными.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ компенсация морального вреда является одним из способов защиты гражданских прав.

Оснований для взыскания морального вреда в рамках Закона о защите прав потребителей не имеется, поскольку данный закон имеет иной предмет регулирования и не регулирует отношения, связанные с определением размера платы за соответствующую коммунальную услугу.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В данном случае истец предъявляет требование о взыскании судебных расходов в размере 1 471 рубль, состоящих из расходов по оплате госпошлины при подачи иска в размере 400 рублей (л.д. 30); почтовых расходов, связанных с направлением письма в адрес АО «Читаэнергосбыт» ВМРО <адрес> (л.д. 36, 37, 38); юридических расходов по составлению иска в размере 1 000 руб., что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной адвокатом ФИО21

Суд считает возможным удовлетворить требования в размере 1400 рублей, поскольку расходы в размере 71 рубль не являются судебными расходами.

Проанализировав представленные по делу письменные доказательства, в совокупности с приведенными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красносельского ФИО26 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт» по предъявлению к оплате задолженности по электроэнергии на общедомовые нужды по лицевому счета абоненту (№, адрес: <адрес>) с декабря 2012 года по февраль 2018 года, исключив из лицевого счета абонента (№) начисления по оплате электроэнергии на ОДН в размере 5 733 руб. 25 коп.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт»в пользу Красносельского ФИО27 судебные расходы в размере 1 400 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья: Е.В. Шокол

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2018