Решение № 2-1030/2017 2-1030/2017~М-917/2017 М-917/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-1030/2017

Дело № 2-1030/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 24.12.2015 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. “О страховых пенсиях”. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа по Списку № 2. Ответчик исключил из специального стажа период работы с 17.07.1980 г. по 05.08.1987 г. каменщиком в ПМК-...... управления «В.» из-за отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость каменщиком в бригаде каменщиков.

С данным отказом истец не согласен, считает, что спорный периоды подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2, поскольку фактически работал каменщиком в бригаде каменщиков постоянно полный рабочий день, простоев не было, т.е. в должности и в условиях, предусмотренных Списком № 2.

На основании изложенного истец просил включить в специальный стаж по Списку № 2 исключенный период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что получает страховую пенсию по старости с 06.11.2016 г.. Указал также, что в период с 01.06.1987 г. по 05.08.1987 г. находился на курсах повышения квалификации, на включении которого в специальный стаж не настаивает. Просит включить в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 17.07.1980 г. по 31.05.1987 г..

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от ......) исковые требования не признала. Указала, что спорный период работы истца в должности каменщика не может быть включен в специальный стаж, по основаниям, изложенным в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просила отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав стороны, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено.

24.12.2015 г. в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2015 г. № 400-ФЗ истец ФИО1 обратился в ГУ УПФР РФ по городу Владимиру Владимирской области с соответствующим заявлением.

Решением от 11.01.2016 г. № 479076 ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа по Списку № 2.

Из специального стажа ответчик исключил спорный период работы истца с 17.07.1980 г. по 31.05.1987 г. в ПМК -...... управления «В.», поскольку организацией ОАО «А.», выдавшей уточняющие справки от 03.08.2015 г., не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость ФИО1 в качестве каменщика в бригаде каменщиков. В представленном приказе о приеме на работу указано только профессия «каменщик». В архиве ОАО «А.» нет приказов о создании бригад (справка от 24.12.2015 г. № 36)

Решением ГУ УПФР РФ в г. Владимире Владимирской области от 21.11.2016 г. № 388226/16 ФИО1 с 06.11.2016 г. назначена страховая пенсия по старости

Согласно трудовой книжке и копиями приказов от 16.07.1980 г. № 109-к, от 05.08.1987 г. № 80-к ФИО1 работал в период с 17.07.1980 г. по 18.04.1988 г. каменщиком 4-го разряда (05.08.1987 г. присвоена квалификация газоэлектросварщика 4 разряда) в ПМК-...... управления «В.»

Позиция 2290000а-12680 раздела ХXVII (Строительств, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с Разъяснением «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517», утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 3/235 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, для включения работы каменщика по Списку № 2, 1991 г. необходимо соблюдение постоянной занятости (не менее 80%) в течение полного рабочего дня в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Период работы истца с 17.07.1980 г. по 31.05.1987 г. не включен ответчиком в специальный стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость заявителя в составе бригады каменщиков.

Согласно архивной справке ОАО «А.» от 12.08.2015 г. № 21/2 ПМК-...... управления «В.» приказом объединения «Д.» от 07.12.1990 г. № 9/3 была ликвидирована. «Д.» преобразовано впоследствии в ОАО «А.» Приказы по основной деятельности ПМК-...... управления «В.» на хранение в архив ОАО «А.» не поступали (справка ОАО «А.» от 24.12.2015 г. № 36 ).

Однако факт постоянной работы истца каменщиком в бригаде каменщиков подтверждается представленными суду доказательствами.

Так из объяснений ФИО1 следует, что в спорный период он работал на новом строительстве каменщиком на условиях бригадной формы организации труда. Работал в бригаде каменщиков численностью 13-15 человек.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей А.Ф., В.И., работавших каменщиками совместно с истцом в спорный период. Так свидетели пояснили, что истец работал на протяжении всего спорного периода каменщиком в составе бригады каменщиков на строительстве различных зданий (многоквартирных жилых домов на проспекте Ленина, ......, на ул. Ворошилова, на ул. Пугачева, детского сада и других) постоянно полный рабочий день (с 8.00 до 17.00), простоев не было. При этом обязанности, условия и характер работы не изменялись. В бригаде работало примерно 15 каменщиков, был бригадир.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

-уточняющей справкой ОАО «А.» от 03.08.2015 г. № 20

-справкой ОАО «А.» о заработной плате ФИО1

-копиями трудовых книжек свидетелей А.Ф. ), В.И.

При таких обстоятельствах, анализируя представленные доказательства; принимая во внимание, что до 1991 г. (до принятия нового Списка № 2) каменщики не были включены в Список № 2, в связи с чем, работодатель в учетно-кадровых документах не уточнял характер работы каменщиков (постоянно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад); учитывая, что истец в спорный период работал в крупной специализированной строительной организации, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период 17.07.1980 г. по 31.05.1987 г. работал постоянно каменщиком в бригаде каменщиков в строительной организации на новом строительстве.

Следовательно, все условия установленные Списком № 2 соблюдены, соответственно указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

При условии включения спорного периода работы в специальный стаж истца по Списку № 2 он составит 6 лет 03 месяца 00 дней , а страховой стаж – более 25 лет. Соответственно, ФИО1 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, т.е. с момента достижения 58 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, дату обращения истца к ответчику за назначением страховой пенсии (24.12.2015 г.) и дату достижения 58 лет (...... г.), суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с момента обращения за ней – 24.12.2015 г..

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 300 руб. в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, период работы с 17.07.1980 г. по 31.05.1987 г. каменщиком в ПМК-...... управления «В.».

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с момента обращения за ней– 24.12.2015 г..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 300 руб. в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья О.Е. Слепакова