Решение № 2-143/2020 2-143/2020~М-119/2020 М-119/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-143/2020

Дело № 2-143/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 г. с.Крутиха

Крутихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Пряженниковой Н.А.,

при секретаре Орловой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Заковряшинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Заковряшинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края обратилась в суд с иском, в котором просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения с качественной оценкой 425 баллогектаров, площадью 15,53 га, в том числе пашня 14,07 га, сенокос 0,06 га, пастбище 1,4 га, расположенную в границах земельного участка с кадастровым № СПК «Путь Ленина» на территории Заковряшинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, признанную в установленном законом порядке невостребованной, ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Крутихинского района вынесено постановление № 193 от 05.09.2001 «Об утверждении списков владельцев земельных долей», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлены бесплатно земельные участки с качественной оценкой <данные изъяты> баллогектар. К указанному постановлению приложен список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемым хозяйствам. В списке указана, в том числе, ФИО1, которая являлась собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах бывшего СПК «Путь Ленина», расположенный на территории Заковряшинского сельсовета <адрес>, площадью <данные изъяты> баллогектар. Земельная доля была выделена при приватизации сельскохозяйственных угодий при реорганизации коллективного хозяйства и предоставлена в собственность на основании списка владельцев земельных долей, утвержденного постановлением Администрации Крутихинского района от 05.09.2001 № 193.

После смерти ФИО1 наследником является ФИО2, вступившая в наследство.

С момента получения земельной доли в собственность и до момента смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не распорядилась ею и не принимала никаких мер по надлежащему использованию земельной доли, наследник ФИО2 также не предприняла мер после смерти собственника по надлежащему использованию земельной доли.. Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

С учетом имеющихся в администрации Заковряшинского сельсовета сведений о собственниках земельных долей, в соответствии с законодательством, был составлен список невостребованных земельных долей, в который была включена, в том числе, ФИО1

Список лиц был опубликован в газете «Алтайская правда» от 17.11.2016 года № 215, размещен на сайте администрации Заковряшинского сельсовета, на информационных щитах администрации Заковряшинского сельсовета, при этом в извещении к списку администрацией содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своим правом, направив письменное уведомление в администрацию Заковряшинского сельсовета по указанному адресу.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, в администрацию Заковряшинского селсовета Крутихинского района Алтайского края обратилась наследник ФИО2, с заявлением о признании земельной доли, принадлежащей ей по праву наследования после смерти ФИО1, невостребованной, не возражала против признания права собственности на земельную долю, собственником которой являлась ФИО1

Администрацией Заковряшинского сельсовета 21.03.2017 года на основании публикации в газете «Алтайская правда» от 03.02.2017 года № 20, извещений размещенных на информационных стендах, на сайте администрации Заковряшинского сельсовета, было проведено общее собрание собственников земельных долей СПК «Путь Ленина», с целью утверждения общим собранием участников долевой собственности списков невостребованных земельных долей. Собрание не состоялось ввиду того, что требуемого кворума участников долевой собственности не было, соответствующий список утвержден не был. В связи с изложенным, администрацией Заковряшинского сельсовета в соответствии с требованиями действующего законодательства, были утверждены списки собственников невостребованных земельных долей постановлением от 23 марта 2017 года № 9.

Наличие невостребованных земельной доли нарушает интересы муниципального образования Заковряшинский сельсовет Крутихинского района Алтайского края, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле и их представителей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1, ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что Постановлением администрации Крутихинского района Алтайского края от 05.09.2001 года № 193 «Об утверждении списков владельцев земельных долей» утвержден список собственников земельных долей в праве общей долевой собственности находящихся в аренде у СПК «Путь Ленина» на ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного постановления земельная доля предоставлена, в том числе, ФИО1 (л.д. 34).

Согласно адресной справки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Согласно сведениям из Реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, после смерти ФИО1, заведено наследственное дело №, наследником является ФИО2, выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства, находящиеся на хранении в ПАО Сбербанк Сибирский банк.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, предоставленной в отношении ФИО1, наследника ФИО2 земельной долей, не распорядились, право собственности на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировали.

Из заявления представленного ФИО2 следует, что оформлять право собственности на земельную долю, после смерти ФИО1 не желает, просит признать земельную долю, принадлежащую ей по праву наследования невостребованной.

Судом установлено, что земельная доля, принадлежащая ФИО1 на праве собственности после ее смерти в наследственную массу не включена.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1.

Часть 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Заковряшинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в который была включена, в том числе, ФИО1

В соответствии со ст.3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование органами местного самоуправления поселений списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете "Алтайская правда".

Список невостребованных земельных долей СПК «Путь Ленина» опубликован в газете «Алтайская правда» от 17.11.2016 № 215 (л.д. 14).

В соответствии с ч.5 ст.12.1, ч.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности извещены истцом о проведении общего собрания не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Путь Ленина» опубликовано в газете «Алтайская правда» от 03.02.2017 года № 20, дата проведения общего собрания объявлена как ДД.ММ.ГГГГ, на сайте администрации Заковряшинского сельсовета в сети «Интернет», а также на информационном стенде администрации в <адрес>, в конторе ООО «Заковряшинское», на дверях клуба в п.Караси и п.Большой Лог.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Истцом в опубликованном извещении указан адрес, по которому собственники земельных долей, а также их наследники вправе были подать в письменной форме возражения. Доказательства предоставления в установленный срок с момента опубликования извещения возражений от наследника ФИО2 земельной доли, а в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ, собрание участников долевой собственности земельных долей СПК «Путь Ленина» по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей не состоялось, ввиду отсутствия требуемого кворума участников долевой собственности, соответствующий список утвержден не был, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13). В соответствии с требованиями действующего законодательства, постановлением администрации Заковряшинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки собственников невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером № СПК «Путь Ленина», на территории администрации Заковряшинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, куда, в соответствии с Приложениями №№, 2 к постановлению, включена, в том числе, ФИО6 (Приложение №) (л.д. 14-16).

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых, отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

В соответствии ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1 и ее наследник ФИО2 предприняли попытки к распоряжению спорной земельной долей, после включения в соответствующий список возражения в письменной форме в орган местного самоуправления не представили, согласно имеющимся в материалах дела сведениям, свое право на земельную долю не зарегистрировали, а также учитывая, что порядок признания земельных долей невостребованными, истцом соблюден, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных администрацией сельского поселения требований о признании выделенной ФИО1, а принадлежащей по праву наследования ФИО2 земельной доли невостребованной, признании на нее права муниципальной собственности.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, но учитывая, что со стороны ответчика не было совершено каких-либо виновных действий, послуживших основанием для обращения истца в суд с указанным иском, расходы по оплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат на основании ст.103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Заковряшинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Заковряшинский сельсовет Крутихинского района Алтайского края на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленную на основании постановления администрации Крутихинского района Алтайского края № 193 от 05.09.2001 года «Об утверждении списков владельцев земельных долей», расположенных в границах земельного участка с кадастровым № СПК «Путь Ленина» на территории Заковряшинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащей по праву наследования ФИО2 , с оценкой <данные изъяты> баллогектар.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца через Крутихинский районный суд Алтайского края.

Судья Н.А. Пряженникова