Постановление № 5-301/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-301/2020

Резолютивная часть постановления оглашена 15 мая 2020 года

Дело № 5-301/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 мая 2020 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Зайцева Е.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сокол Транс», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 11.03.2001 (до 01.07.2002), КПП 773501001, юридический адрес: 124681, Российская Федерация, город Москва, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

27.11.2019 на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство государственный регистрационный №** под управлением водителя фирмы-перевозчика общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Сокол Транс» гражданина РФ Р.А.В., которым представлены товаросопроводительные документы: CMR № 021743 от 26.11.2019 и инвойс № 2779-4 от 02.10.2019, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар: штамп вытяжки (ОР10) – для левой детали, общее количество грузовых мест – 2, общим весом брутто – 19 300 кг.

В результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10209040/291119/000458 от 29.11.2019) в грузовом отделении транспортного средства, помимо заявленного в товаросопроводительных документах, был выявлен незадекларированный товар, а именно: листы фанеры, бывшие в употреблении с прикрепленными к ним петлями для крепления к бортам полуприцепа, в количестве 16 штук, фактическим весом – 137 кг, сведения о которых отсутствовали в товаросопроводительных документах, а также в декларацию на транспортное средство перевозчиком ООО «Сокол Транс» не вносились, сведения о них каким-либо образом таможенному органу не заявлялись.

Указанные действия ООО «Сокол Транс» квалифицированы Псковской таможней по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

29.11.2019 должностным лицом Псковской таможни в отношении ООО «Сокол Транс» возбуждено дело об административном правонарушении №10209000-3989/2019 и проведении административного расследования по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.1-3).

Незадекларированный товар – листы фанеры, бывшие в употреблении с прикрепленными к ним петлями для крепления к бортам полуприцепа, в количестве 16 штук, фактическим весом – 137 кг, изъят таможенным органом в качестве предмета административного правонарушения по протоколу от 29.11.2019 и согласно акту от 29.11.2019 года помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «НСУ Логистик» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка (л.д.22-23, 27).

Согласно заключению эксперта № 12402003/0046430 от 20.01.2020 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке Российской Федерации, по состоянию на 27.11.2019 определена в размере 3 555 руб. 95 коп (л.д.80-82).

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Сокол Транс» генеральный директор ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, просил назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении в её отсутствие, полагала вину перевозчика ООО «Сокол Транс» доказанной и просила назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ООО «Сокол Транс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», недекларированием товаров и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором заявлены в таможенной декларации).

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В силу п.п. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.На основании п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары через таможенную границу ЕАЭС, либо таможенным представителем.

Декларант обязан произвести декларирование товаров и транспортных средств, в соответствии с порядком предусмотренным ТК ЕАЭС, в том числе, согласно ст. 106 ТК ЕАЭС, в таможенной декларации указать сведения о товаре.

Согласно ст.ст.88, 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом обязанность по предоставлению в таможенный орган, среди прочих документов, общей декларации, сведений о товарах, при их прибытии на таможенную территорию Союза, возложена на перевозчика.

В соответствии с п.2 ст.278 ТК ЕАЭС декларантом в указанном случае выступает перевозчик.

Согласно положениям ст.ст.3, 8, 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несёт ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза.

Как следует из пояснений свидетеля – водителя фирмы-перевозчика ООО «Сокол Транс» гражданина РФ Р.А.В., данных в ходе административного расследования, фанерные листы, в количеств 16 шт., закрепленные транспортировочным ремнем к переднему борту ТС использовались им неоднократно для предотвращения расползания груза по ширине грузового отсека при транспортировке автомобильных шин или коробок с товаром, указанные фанерные листы не предназначены для продажи и принадлежат фирме-перевозчику ООО «Сокол Транс», в которой он работает (л.д.28-29).

В нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО «Сокол Транс», выступающим в качестве лица, осуществляющего перевозку товаров через таможенную границу Союза, не были заявлены в CMR, применяемой в качестве ТДТС, транспортное оборудование – 16 листов фанеры, подлежащего таможенному декларированию.

Кроме того, вина перевозчика ООО «Сокол Транс» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- CMR № 021743 от 26.11.2019 (л.д.25),

- инвойс № 2779-4 от 02.10.2019 (л.д.26),

- актом таможенного осмотра от 27.11.2019 (л.д.4-5),

- актом таможенного досмотра от 29.11.2019 (л.д.16-20),

- протоколом изъятия вещей и документов от 29.11.2019 (л.д.22-23).

Таким образом, декларант ООО «Сокол Транс» совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Сокол Транс» предусмотренных законом обязанностей, не установлено.

Вина привлекаемого к административной ответственности юридического лица полностью подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении №10209000-3989/2019, а именно протоколом об административном правонарушении от 29.01.2020, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения (л.д.84-92), товаросопроводительными документами CMR № 021743 от 26.11.2019, инвойс № 2779-4 от 02.10.2019 (л.д.25-26), актом таможенного осмотра от 27.11.2019 (л.д.4-5), актом таможенного досмотра от 29.11.2019 (л.д.16-20).

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания, с учетом характер совершенного административного правонарушения, того обстоятельства, что ООО «Сокол Транс» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных ст.16.2 КоАП РФ, не привлекалось (л.д.83), в отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также с учетом позиции представителя ООО «Сокол Транс» и мнения представителя Псковской таможни, полагаю возможным назначить обществу административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.1,3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 № 1238, предмет административного правонарушения, подлежащий конфискации, подлежит в установленном порядке передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам, а именно Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Сокол Транс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- листы фанеры, бывшие в употреблении с прикрепленными к ним петлями для крепления к бортам полуприцепа, в количестве 16 штук, фактическим весом – 137 кг, находящегося на ответственном хранении на складе временного хранения ООО «НСУ Логистик» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка.

Издержек по делу не имеется.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Псковской и Новгородской областях (ул. Фёдоровский ручей, д. 6, <...>).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Е.К. Зайцева