Решение № 2-132/2024 2-132/2024(2-1860/2023;)~М-1866/2023 2-1860/2023 М-1866/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-132/2024

Дело № 2-132/2024 (2-1860/2023)

УИД 42RS0037-01-2023-003238-96


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Красиевой С.А.

при секретаре Макаровой С.В.,

при участии:

зам. прокурора Пухова К.А.,

представителя истца-ответчика Администрации г. Юрги ФИО1,

представителя ответчика УКС Администрации г.Юрги ФИО2

ответчиков-истцов ФИО3, ФИО4, ФИО5,

12 января 2024 года

рассмотрев в г.Юрге Кемеровской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Юрги к ФИО3, ФИО4, ФИО5, Управление капитального строительства Администрации г. Юрги, об изъятии жилого помещения, признанного аварийным, с выплатой выкупной стоимости,

по встречному иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации г.Юрги о понуждении к заключению договора о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Юрги обратилась в Юргинский городской суд Кемеровской области с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, УКС Администрации г.Юрги об изъятии жилого помещения, признанного аварийным, с выплатой выкупной стоимости взамен жилого помещения в аварийном доме, мотивируя требования тем, что ответчики являются собственниками, расположенной по адресу: ***-Кузбасс, ***, общей площадью 44,4 кв.м. с *** На основании постановления Администрации города Юрги от *** *** «О признании домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений, расположенных в указанном доме, остановлено в срок не позднее *** произвести снос дома. Поскольку в установленный срок собственники не осуществили снос данного многоквартирного дома, постановлением Администрации города Юрги от *** *** «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по ***, признанном аварийным и подлежащим сносу» решено изъять для муниципальных нужд города Юрги выкупа земельный участок с кадастровым ***, площадью 1115,0 кв.м, расположенный по адресу: ***, а также жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, находящемся в границах данного земельного участка. Постановлением Администрации города Юрги от *** *** утверждено Положение о рядке и условиях переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до ***. Ответчики ***. обратились в УКС с заявлением о согласии на участие в программе переселения из аварийного жилья, просили произвести возмещение за изымаемое жилое помещение в виде денежной компенсации. ***. заключено соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, с оценкой ознакомлены под роспись. ***. ответчиками поданы заявления об отказе от заключении соглашения возмещение за изымаемое жилое помещение в виде денежной компенсации и предоставлении жилого помещения. Согласно отчету оценщика- ООО «Проспект» размер возмещения за изымаемую квартиру ответчиков составляет 3045658,0 руб. Просит суд изъять для муниципальных нужд у ФИО3, ФИО4, ФИО5 жилое помещение, расположенное по адресу: ***, и прекратить их право собственности на квартиру. Возложить на Управление капитального строительства Администрации города Юрги выплатить ФИО3, ФИО4, ФИО5 денежную компенсацию за квартиру, расположенную по адресу: ***, равную выкупной стоимости 3045658,0 рублей по 761414,5 каждому.

ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в Юргинский городской суд Кемеровской области со встречным иском к Администрации г. Юрги о понуждении к заключению договора о предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения в аварийном доме, мотивируя требования тем, что они имеют право выбора в случае признания многоквартирного жилого дома аварийным и изъятия квартиры для муниципальных нужд требовать предоставления им жилого помещения взамен аварийного или денежную компенсацию. На этом основании просят суд обязать ответчика - Администрацию г.Юрги заключить с ними соглашение об изъятии имущества для муниципальных нужд и о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого – квартиры по адресу ***, другого равноценного жилого помещения в долях: ФИО5 и ФИО4 – по 1/4 доле в праве собственности каждому, ФИО6 – ? доля в праве собственности.

В суде представитель истца-ответчика Администрации г.Юрги ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 62), исковые требования поддержала, против встречного иска возражала.

Представитель ответчика по первоначальному иску и третьего лица без самостоятельных требований по встречному иску УКС г.Юрги ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.63), в суде поддержал позицию по делу Администрации г.Юрги.

Ответчики-истцы ФИО5, ФИО4, ФИО6 в суде против иска возражали, встречный иск поддержали. Пояснили, что они выразили в заявлениях Администрации г.Юрги свое желание получить квартиру взамен квартиры в аварийном доме, денежную компенсацию получать не желают, ранее о таком своем праве не знали, поэтому заключили соглашение о получении денежной компенсации, которое впоследствии ими расторгнуто.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований Росреестра в суд не явился, о судебном слушании извещен надлежаще, в письменном заявлении суду, приобщенном к материалам дела, просил о рассмотрении в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, заключением зам. прокурора Пухова К.А., полагавшего встречный иск подлежащим удовлетворению, а первоначальный иск – не основанным на законе, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в числе прочего, относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Прекращение права собственности на недвижимое имущество предусмотрено, в частности, подпунктом 7 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ в совокупности с положениями ст.ст. 239.2, 235 Гражданского кодекса РФ и в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

При рассмотрении дела судом установлено, что истцам на праве собственности принадлежит квартира по адресу *** общей площадью 44,4 кв. м. с кадастровым номером *** на основании договора передачи в собственность жилого помещения (приватизации) от ***. – по ? доле в праве собственности у каждого, ? дола в праве собственности –ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ***., что подтверждается договором приватизации от ***. (л.д. 19), свидетельством о праве на наследство по закону от ***. (л.д. 66), выписками из ЕГГРП от ***. (л.д. 78-85).

При рассмотрении дела судом также установлено, что на основании постановления Администрации города Юрги от *** *** «О признании домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений, расположенных в указанном доме, остановлено в срок не позднее *** произвести снос дома (л.д.24).

Поскольку в установленный срок собственники не осуществили снос данного многоквартирного дома, постановлением Администрации г.Юрги от *** *** «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по ***, признанном аварийным и подлежащим сносу» решено изъять для муниципальных нужд города Юрги выкупа земельный участок с кадастровым ***, площадью 1115,0 кв.м, расположенный по адресу: ***, а также жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, находящемся в границах данного земельного участка. (л.д.25,26).

Постановлением Администрации города Юрги от *** *** утверждено Положение о рядке и условиях переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до ***. Указанным Постановлением Администрации г. Юрги собственникам помещений в данном доме в соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ был установлен срок для сноса жилого дома до ***.

Также установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***,, включен в муниципальную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до *** аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на *** годы, в связи с чем, с собственниками жилых помещений указанного дома осуществляется работа по предоставлению возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как следует из пояснений ФИО3, ФИО4, ФИО5 и подтверждается письменными материалами дела (л.д. 22, 23, 67, 68, 69), и не оспаривается представителем ответчика, они обращались в Администрацию г. Юрги с заявлением о согласии на участие в программе переселения, в которых просили заключить с ними соглашение о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

На момент рассмотрения дела судом соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение сторонами не заключено.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в подпункте "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ).

Федеральный закон N 185-ФЗ определяет в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона N 185-ФЗ установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, поскольку право собственности возникло до признания дома аварийным в ***. и до внесения изменений в ст.32 ЖК РФ в виде ч.8.2 в декабре 2019г.

ФИО3, ФИО4, ФИО5 избрали способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого аварийного и подлежащего сносу.

Как следует из материалов дела, право собственности истцов на квартиру, расположенную в аварийном доме по адресу: *** возникло до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, а именно в 2000 году, в связи с чем, указанная правовая норма, не имеющая обратной силы, не может применяться к правоотношениям между сторонами и к возникшему жилищному спору.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что фактический отказ Администрации г.Юрги в предоставлении ФИО3, ФИО4, ФИО5 другого равноценного жилого помещения взамен изымаемого, выражающийся в понуждении собственников квартиры к получению денежной компенсации взамен принадлежащей им квартиры, расположенной в аварийном доме, не основан на нормах закона и нарушает их права.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование ФИО3, ФИО4, ФИО5 о понуждении Администрации г.Юрги к заключению соглашения о предоставлении им благоустроенного, равноценного жилого помещения, взамен изымаемой квартиры, расположенной в аварийном доме по адресу: ***, подлежит удовлетворению.

Заключение соглашения между органом местного самоуправления и собственником изымаемого жилого помещения является предусмотренным законом способом (механизмом) предоставления собственниками изымаемого жилого помещения другого жилого помещения взамен изымаемого.

Согласно Устава Юргинского городского округа Кемеровской области-Кузбасса на территории Юргинского городского округа Кемеровской области-Кузбасса исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является Администрация г. Юрги.

Положением о порядке и условиях переселения граждан из многоквартирных домов признанных аварийными и подлежащими сносу до ***, утвержденным постановлением Администрации г. Юрги от *** ***, регламентирующим порядок взаимодействия Администрации города Юрги с другими юридическими лицами и физическими лицами в процессе переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до *** в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, определенны полномочия Управления капитального строительства г. Юрги, которое в соответствии с положением об Управлении капитального строительства Администрации города Юрги, утвержденным Юргинским городским Советом народных депутатов от *** ***, является органом администрации города Юрги, созданным в целях обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления в сфере строительства на территории г. Юрги при осуществлении данного процесса, а именно управление капитального строительства подготавливает и заключает соглашения о выплате возмещения за изымаемые жилые помещения с собственниками, выразившими способ возмещения в виде получения денежных средств за изымаемое жилое помещение, обеспечивает государственную регистрацию перехода права на изымаемые жилые помещения на основании указанных заключенных соглашений, подготавливает заявку на финансирование главному распорядителю средств, обеспечивает перечисление денежных средств собственникам по заключенным соглашениям, уведомляет комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги о зарегистрированных права Юргинского городского округа.

При этом заключение соглашений о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, обеспечивается жилищным отделом Администрации г. Юрги.

Жилой дом по адресу: *** признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, техническое состояние жилого дома представляет реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, в связи с чем имеются основания для удовлетворения требований.

Положения части 8.2 статьи 32 ЖК РФ не исключают возможность реализации права собственника на предоставление ему взамен изымаемого другого жилого помещения, при условии, что жилой дом, в котором расположено принадлежащее ему жилье, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Таким образом, сам по себе факт включения жилого дома по адресу: *** в соответствующую региональную адресную программу предоставляет ФИО3, ФИО4, ФИО5 право выбора между способами компенсации за изымаемое жилое помещение.

При установленных обстоятельствах, встречные исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации г.Юрги о понуждении к заключению договора о предоставлении жилого помещения взамен аварийного подлежат удовлетворению.

Удовлетворение встречного иска ФИО3, ФИО4, ФИО5 исключает удовлетворение первоначального иска Администрации г. Юрги к пояснений ФИО3, ФИО4, ФИО5, УКС Администрации г.Юрги об изъятии жилого помещения, признанного аварийным, с выплатой выкупной стоимости взамен жилого помещения в аварийном доме, поэтому в первоначальном иске суд отказывает.

Так как решение состоялось в пользу ФИО3, ФИО4, ФИО5 на основании ст. 98 ГПК РФ с Администрации г.Юрги в пользу ФИО5 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд в сумме 300 рублей (л.д.92).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Встречное исковое заявление ФИО3 (ИНН ***), ФИО4 (ИНН ***), ФИО5 (ИНН ***) к Администрации г.Юрги (ИНН ***, ОГРН ***) о понуждении к заключению договора о предоставлении жилого помещения взамен аварийного удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Юрги заключить с ФИО3, ФИО4, ФИО5 соглашение об изъятии имущества для муниципальных нужд и о предоставлении жилого помещения в виде отдельной квартиры, пригодное для проживания, благоустроенное, равноценное (равнозначное), применительно к условиям квартиры ***, расположенной в аварийной ***, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся на территории Юргинского городского округа, общей площадью не менее 44,4 кв.м взамен аварийного, подлежащего сносу жилого помещения по адресу: ***, с сохранением долей в праве собственности ФИО4 и ФИО5 – по 1/4 доля в праве собственности каждому, ФИО3 – ? доля.

Взыскать с Администрации г.Юрги в пользу ФИО5 судебные расходы в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований Администрации г.Юрги к ФИО3, ФИО4, ФИО5, УКС Администрации г.Юрги об изъятии жилого помещения, признанного аварийным, с выплатой выкупной стоимости взамен жилого помещения в аварийном доме– отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Красиева С.А.

Решение принято в окончательной форме 18 января 2024 года