Решение № 2-720/2019 2-720/2019~М-514/2019 М-514/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-720/2019

Дело № 2-720/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июля 2019 года г. Казань

Московский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Закаровой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Товарищества собственников недвижимости «НАШ ДОМ» к ФИО1 об истребовании документов, обязании восстановить документы,

У С Т А Н О В И Л:

Товарищество собственников недвижимости «НАШ ДОМ» обратилось в суд с иском к ФИО1 об истребовании документов, обязании восстановить документы. В обоснование заявленных исковых требований указано, что Товарищество собственников недвижимости «НАШ ДОМ» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ранее зарегистрировано как ТСЖ «Восход-21». На основании протокола № собрания членов правления ТСЖ «Восход-21» от 28.09.2017г., председателем правления единогласно выбрана ФИО2 Решением общего собрания членов собственников ТСЖ «Восход-21» от 15.09.2017г. председателем правления была выбрана ФИО1, которая занимала данную должность с 26.09.2017г. по 03.01.2017г. На основании решения Московского районного суда <адрес> от 15.02.2018г. по делу № решение общего собрания членов товарищества собственников жилья «Восход-21» от 15.09.2017г. признано недействительным. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03.05.2018г. решение Московского районного суда <адрес> оставлено без изменения. На основании протокола № от 28.09.2017г. председателем правления ТСЖ «Восход-21» выбрана ФИО2 При принятии должности председателя правления ТСЖ «Восход-21» ФИО3 от бывшего председателя ФИО1 не была передана следующая документация на дом, расположенный по адресу: <адрес>: технический паспорт, карточки учета жителей по месту пребывания и регистрации по месту жительства. Удерживание ответчиком документов истца препятствует осуществлению хозяйственной деятельности ТСН «НАШ ДОМ». ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено письмо с просьбой передать вышеуказанную документацию, которое осталось без ответа и удовлетворения. Нахождение имущества у ответчика подтверждается актом от 31.01.2019г., а также протоколом от 31.01.2019г. № общего собрания ТСН «НАШ ДОМ», в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очного голосования. На основании изложенного, истец просит обязать ответчика передать истцу следующую документацию на дом, расположенный по адресу: <адрес>: технический паспорт, карточки учета жителей по месту пребывания и регистрации по месту жительства.

На основании определения суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел по вопросам миграции Отдела полиции № «Восход» УМВД России по <адрес>.

В ходе рассмотрения дела представитель истца неоднократно увеличивала исковые требования, окончательно просила обязать ответчика восстановить технический паспорт на дом, а также карточки учета жителей по месту пребывания и регистрации по месту жительства.

В судебном заседании представители истца заявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, обязать ответчика передать и изготовить истребуемую документацию в 30 дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Указал, что поквартирные карточки учета жителей по месту пребывания и регистрации по месту жительства были у ответчика.

Ответчик ФИО1 в суде с заявленными исковыми требованиями не согласилась, указала, что умысла на удержание документов у нее нет. Архивные карточки были переданы, был договор с УФМС, что заявления согласовывали с паспортным столом.

Представитель ответчика в суде с иском не согласился, пояснил, что исполнение решения суда невозможно, поскольку финансовое положение ответчика играет важную роль. Весной 2018 года госуслуга по регистрации и снятию с учета граждан перешла из ведения ФМС в МВД. В связи с этим изменились правила оказания госуслуги. С ДД.ММ.ГГГГ управляющие организации и ТСЖ не обязаны хранить поквартирные карточки, карточки регистрации и домовые книги. В случае утери каких-либо документов, ТСН имеет возможность их восстановить, ответчик такой возможности не имеет. Истцом не представлено доказательств ни факта выбытия документации из владения помимо его воли, ни факта незаконного владения документацией ответчиком.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции Отдела полиции № «Восход» УМВД России по <адрес> в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего сохранению и прекращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В силу пунктов 1,7 статьи 148 Жилищного кодекса Российской Федерации в обязанности правления товарищества собственников жилья входят, в том числе, соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества; ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.

На основании части 1 статьи 149 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества.

В соответствии с пунктом 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. №, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих, несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Согласно пункту 26 названных Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом: заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялся на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, а в соответствии с пунктом 27 данных Правил ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносит в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Судом установлено, что ТСЖ «Восход-21» объединяет собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>, в составе которого имеются 32 квартиры и нежилое помещение. ТСЖ «Восход-21» было переименовано и в настоящее время носит наименование ТСН «Наш дом».

На основании протокола общего собрания членов товарищества собственников жилья «Восход-21» от ДД.ММ.ГГГГ председателем собрания ТСЖ «Восход-21» была избрана ФИО1

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ТСЖ «Восход-21» избрана ФИО2

Решением Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Иск ФИО2 и ФИО4 к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья «Восход-21» удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) решение общего собрания членов товарищества собственников жилья «Восход-21», которое проводилось в очно-заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В ЕГРЮЛ в отношении ТСН «Наш дом» внесены сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - ФИО2

Из протокола № Общего собрания ТСН «Наш дом» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в форме очного голосования, следует, что ФИО1 выразила несогласие с решением Верховного Суда РТ о правомочности избранного правления и председателя ФИО2 и заявила, что документы не передаст.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 сказала, что документы находятся у нее (техпаспорт на дом, персональные данные жильцов, паспортные данные), передавать их действующему председателю ФИО2 она не будет. И никому другому не отдаст.

Председателем правления ТСЖ «Восход-21» ФИО2 в адрес ФИО1 направлено требование о передаче учредительных документов ТСЖ «Восход-21» (Устав, свидетельство ОГРН, свидетельство ИНН, иные свидетельства о регистрации изменений в ЕГРЮЛ, протоколы общих собраний собственников и членов ТСЖ, протоколы правления), печать ТСЖ, договоры ТСЖ «Восход-21» с контрагентами, технический паспорт на многоквартирный дом, карточки учета жителей по месту пребывания и регистрации по месту жительства, а также програмное обеспечение по управлению домом.

ДД.ММ.ГГГГ председателем ТСН «Наш дом» ФИО2 направлен запрос в адрес начальника ОВМ ОП № «Восход» УМВД России по <адрес> о предоставлении сведений о бывшем председателе ФИО1, которая согласно своих служебных обязанностей своевременно обращалась и посещала подразделение по вопросам миграции с получением карточек о регистрации жильцов дома об их прибытии и убытии на период с 2006 года по 2017 год.

Из ответа начальника ОВМ ОП № «Восход» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что председатели управляющих компания (ТСЖ), либо их представители (паспортистки) обязаны своевременно посещать подразделение по вопросам миграции для получения информации и карточек о регистрации (форма №) жильцов дома об их прибытии и убытии по месту жительства. В этот период информацию о прописке и выписке жильцов управляющие компании получали из этих карточек. Копии формы № предоставить не предоставляется возможным, так как они хранятся непосредственно в управляющих компаниях (ТСЖ).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 передала ФИО2 копию технического паспорта <адрес>; выписки из домовой книги на 32 квартиры жильцов; старые карточки 38 штук, о чем имеются подписи ФИО1 и ФИО2

Из ответа начальника ОВМ ОП № «Восход» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что на основании приказа ФМС России от 11.09.2011г. № «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» в пункте 17 были оговорены полномочия ТСЖ, управляющих компаний. В приказе МВД России от 31.12.2017г. № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» сведения о полномочиях ТСЖ и управляющих компаний не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации техническая документация на многоквартирный дом должна храниться в управляющей организации.

Пунктом 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (пункт 16).

Исходя из анализа приведенных выше норм и установленных по делу обстоятельств, ТСН «Наш дом» имеет законные основания требовать передачи технической документации в виде технического паспорта с экспликацией дома, касающейся деятельности товарищества, у бывшего председателя ТСЖ ФИО1

Судом установлено, что полномочия ТСЖ «Восход-21» ФИО1 прекращены, решение общего собрания членов ТСЖ «Восход-21», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не оспорено, истребуемая техническая документация в виде технического паспорта с экспликацией дома необходима для осуществления надлежащего управления многоквартирным домом. После переизбрания какие-либо действия, относящиеся к деятельности ТСЖ, ответчик осуществлять не вправе, соответственно, она обязана передать истребуемую техническую документацию в виде технического паспорта с экспликацией дома.

Довод ответчика о том, что у нее отсутствует истребуемая документация на многоквартирный дом, поскольку технический паспорт был передан подрядчику при проведении капитального ремонта, не могут служить основанием для отказа в иске в этой части.

Исходя из пункта 27 Правил №, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом. Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности; в этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в период осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, ответчик принимала меры к обеспечению наличия спорной документации, не представлены доказательства принятия мер к восстановлению указанных документов. Своим бездействием ответчик препятствует выполнению истцом принятых обязательств по управлению многоквартирным домом.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать ФИО1 восстановить техническую документацию в виде технического паспорта с экспликацией <адрес> в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства представителем истца было заявлено также требование об истребовании у ответчика кадастрового паспорта, на удовлетворении которого представитель истца не настаивала в ходе судебного разбирательства, ввиду того, что кадастровый паспорт передан истцу.

Разрешая требования истца о восстановлении карточек учета жителей по месту пребывания и регистрации по месту жительства, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию.

В соответствии с данным Постановлением и на основании Приказа Федеральной Миграционной службы России N 288 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Карточки регистрации по форме № и поквартирные карточки по форме № оформляются при регистрации граждан в жилые помещения государственного, муниципального, частного жилищного фонда, в том числе жилищно-строительных и жилищных кооперативов, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, других учреждений социального назначения, акционерных обществ и коммерческих организаций, других государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, и хранятся у лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов (пункт 84 Административного регламента).Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" ФМС России упразднена, функции и полномочия по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции переданы МВД России.

Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ признано недействующим со дня вступления решения в законную силу положение пункта 84 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ N 288, в той мере, в какой хранение карточек регистрации по форме N 9 (приложение N 13 к Регламенту) и поквартирных карточек по форме N 10 (приложение N 7 к Регламенту), оформляемых при регистрации граждан в жилые помещения государственного, муниципального, частного жилищного фонда, в том числе жилищно-строительных и жилищных кооперативов, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, других учреждений социального назначения, акционерных обществ и коммерческих организаций, других государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, у лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, установлено данным регламентом.

Учитывая, что пункт 84 Административного регламента признан недействительным, обязанность по хранению карточек регистрации по форме N 9 (приложение N 13 к Регламенту) и поквартирных карточек по форме N 10 (приложение N 7 к Регламенту) у ФИО1 отсутствовала.

В Приказе МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 50635) сведения о полномочиях ТСЖ и управляющих компаний отсутствуют, в связи с чем иск в данной части подлежит отклонению.

Поскольку кадастровый паспорт ответчиком передан также председателю ТСН «Наш Дом», то исковые требования в этой части подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании изложенного,

руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Товарищества собственников недвижимости «НАШ ДОМ» удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 восстановить техническую документацию в виде технического паспорта с экспликацией <адрес> в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований Товарищества собственников недвижимости «НАШ ДОМ» в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу Товарищества собственников недвижимости «НАШ ДОМ» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г.Казани.

Судья: Самойлова Е.В.