Решение № 2А-1577/2019 2А-1577/2019~М-1479/2019 М-1479/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-1577/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 сентября 2019 года

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В., с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Барановой Т.Ю., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по Чувашской Республики к ФИО2 о продлении срока временного содержания в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о её депортации

установил:

МВД по Чувашской Республике обратилось в суд с административным иском к гражданке ФИО7 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (Чебоксарский район, <адрес>, пом. 2) до оформления соответствующих документов и ее депортации на срок до 3 (трех) месяцев.

Административные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ МВД по Чувашской Республике принято решение о депортации ФИО3 за пределы Российской Федерации.

На основании решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещена в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о её депортации на срок 3 месяца. – до ДД.ММ.ГГГГ включительно в соответствии с положениями ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии».

Однако, в указанный срок исполнить решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации не представилось возможным, ввиду отсутствия у последней документа, удостоверяющего её личность, и свидетельства на возвращение на Украину.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения требований административного иска возражала, просила уменьшить срок ее пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до одного месяца.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Барановой Т.Ю., полагавшей административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п.п.11,12 ст.31 вышеуказанного Федерального закона, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как следует из материалов дела, приговором Первомайского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО7 ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, пункту «а» ч. 3 ст. 228, с применением ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы.

Распоряжением Министерства Юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства пребывание, пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданки ФИО7 ФИО2 признано нежелательным.

Решением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено депортировать гражданку ФИО7 ФИО2 за пределы Российской Федерации.

ФИО2 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования ОМВД России по <адрес> удовлетворены и постановлено: «Поместить гражданку ФИО7 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Украинской ССР в центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>) до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации на срок до 3-х месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике исчислять с ДД.ММ.ГГГГ».

Как следует из материалов дела и установлено судом, у ФИО2 отсутствует документ, удостоверяющий её личность, что препятствует исполнению решения о её депортации за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющими их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве.

В соответствии с Приказом МВД РФ и ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административном выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства» при отсутствии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, либо если срок действия данных документов истек, территориальным органом ФМС России в дипломатическом представительстве или консульском учреждении соответствующего иностранного государства оформляется свидетельство о возвращении иностранного гражданина в государство гражданской принадлежности (подданства) или постоянного проживания.

Для оформления свидетельства на возвращение в Украину, необходимого ФИО2 для пересечения Государственной границы Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ в Консульский отдел Посольства ФИО7 в Российской Федерации был направлен запрос (исх. №.6 – 1854), на который ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) из Консульского отдела Посольства ФИО7 в Российской Федерации поступил ответ о невозможности проведения проверки регистрации места проживания в <адрес>, документирования паспортом гражданина ФИО7, а также принадлежности к гражданству ФИО7, в связи с тем, что часть территории ФИО7 признана временно оккупированной согласно Закону ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В последующем для оформления временного удостоверения личности, необходимого ФИО2 для пересечения Государственной границы Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ в УВМ ГУ МВД России по <адрес> был направлен запрос (исх. №).

Однако до настоящего времени оформленное временное удостоверение личности ФИО2 в адрес МВД по Чувашской Республике не поступило.

Таким образом, для завершения мероприятий, предпринимаемых МВД по Чувашской Республике для исполнения решения о депортации гражданки ФИО7 ФИО2 за пределы Российской Федерации требуется дополнительное время.

Сведений об отмене распоряжения Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №–рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, ФИО2 в материалах дела не имеется.

В силу изложенного, учитывая необходимость обеспечения исполнения вышеуказанного решения о депортации гражданки ФИО7 ФИО2 за пределы Российской Федерации, объем предпринятых для этого МВД по Чувашской Республике действий, отсутствие у ФИО2 законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд находит административные исковые требования МВД России по Чувашской Республике подлежащими удовлетворению частично, полагая достаточным продлить срок пребывания гражданки ФИО7 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Украинской ССР в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, до оформления соответствующих документов и исполнения решения о её депортации за пределы Российской Федерации на срок 2 (два) месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МВД по Чувашской Республики удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания гражданки ФИО7 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, до исполнения решения о её депортации за пределы Российской Федерации на срок 2 (два) месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления его в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Егорова