Решение № 2-295/2019 2-295/2019~М-226/2019 М-226/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-295/2019

К делу № 2-295/19


Решение

Именем Российской Федерации

14 марта 2019 года г. Лабинск

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.И.,

при секретаре Беренда Л.А.

с участием: представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности <...> от 07.02.2019 года, представителя ответчика – администрации Лабинского городского поселения Лабинского района –ФИО2, действующего на основании доверенности № <...> от 07.03.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, третье лицо - межмуниципальный отдел по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, третье лицо - межмуниципальный отдел по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании права собственности на квартиру.

В обоснование своих требований, истец указала, что на основании договора дарения квартиры от 21.03.2013 года, она является собственником квартиры № <...>, расположенной по адресу: г. Лабинск, <...> общей площадью 31,4кв.м. Ранее собственником указанной квартиры, являлся супруг истца –ФИО4

В 2010 году ФИО4 на основании решения № 38 от 18 января 2009 года был возведен пристрой литер а4, площадью 16,3 кв.м.

Согласие совладельца на возведение пристроя к квартире № <...>, было получено в установленном порядке.

В августе 2013 года на основании технического плана подготовленного ФГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г. Лабинску, квартира № <...> расположенная по адресу: г. Лабинск, <...>, площадью 47,7 кв.м., была внесена в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером <...>, но регистрация права собственности в установленном законом порядке, проведена не была, по причине смены собственника квартиры № <...> и отсутствия разрешения на строительство, выданного на имя истца.

В январе 2019 года истец обратилась в администрацию Лабинского городского поселения за выдачей разрешения на строительство пристроя, к принадлежащей ей квартире.

05 февраля 2019 года, в письме № 525/02-18, администрация Лабинского городского поселения отказала в выдаче разрешения на строительство, по причине того, что реконструкция квартиры уже проведена.

В настоящее время истец не имеет возможности реализовать свои права как собственника недвижимого имущества, а именно осуществить государственную регистрацию права на реконструированную квартиру № <...>, в связи с отсутствием разрешение на реконструкцию квартиры.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право собственности на квартиру № <...>, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, <...>, общей площадью 47,7 кв.м., кадастровый номер <...>. Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости - помещение с кадастровым номером <...>, площадью 31,4 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, <...>. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации № <...> от 25.03.2013 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, а также пояснила суду по существу дела об обстоятельствах аналогичных изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Лабинского городского поселения Лабинского района ФИО2, действующий по доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, своими силами и средствами с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В судебном заседании установлено, что сведения об объекте недвижимости – многоквартирном доме, площадью 72.7кв.м. и жилом помещении - квартире, площадью 31,4 кв.м., по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, <...>, внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании решения № 38 от 18 января 2009 года, выданного ФИО4, в 2010 году к квартире № <...> по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, <...>, был возведен пристрой литер а4, площадью 16,3 кв.м.

Согласно договору дарения квартиры от 21.03.2013 года, свидетельству о государственной регистрации права от 25.03.2013 года, ФИО3 является собственником квартиры № <...>, расположенной по адресу: Краснодарский край, город Лабинск, <...>, общей площадью 31,4 кв.м.

ЕГРН содержит сведения: о жилом помещении - квартире № <...>, площадью 41,3 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома, собственником которой является ФИО5; о жилом помещении - квартире № <...>, площадью 31,4 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома, собственником которой является ФИО3; о жилом помещении - квартире № <...>, площадью 47,7 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома, право собственности на которую, не зарегистрировано.

Многоквартирный жилой дом, расположен на земельном участке, который не сформирован в установленном законом порядке и право общей долевой собственности на который не зарегистрировано и не внесено в ЕГРН, при этом постановлением администрации муниципального образования Лабинский район № 1446 от 03.06.2013 года утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: г. Лабинск, <...>, площадью 626,0 кв.м., разрешенное использование - для эксплуатации многоквартирного жилого дома (этажностью до трех этажей).

В результате возведения пристройки лит а4, произошло изменение общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: г. Лабинск, <...> которая составила 47,7 кв.м.

Существование жилого дома в реконструированном, перепланированном состоянии, подтверждает технический паспорт выданный ФГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Лабинску от 16 мая 2013 года.

В августе 2013 года, на основании технического плана подготовленного ФГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г. Лабинску, квартира № <...>, расположенная по адресу: г. Лабинск, <...>, площадью 47,7 кв.м., была внесена в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером <...>.

Истец обратилась в администрацию Лабинского городского поселения за выдачей разрешения на строительство пристройкик квартире № <...> по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, <...>.

05 февраля 2019 г. ФИО3 было отказано в выдаче разрешения на строительство пристройки к вышеуказанной квартире, поскольку, установлен факт самовольной реконструкции объекта капитального строительства.

Согласно ст. 25 ЖК РФ - переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с норами Градостроительного кодекса РФ, - строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации, которая разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, со строительными нормами и правилами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора. Данные виды деятельности осуществляются при наличии разрешения на строительство. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.

С учетом изложенного, а также положений ст. 25 ЖК РФ, суд считает установленным, что дарителем – ФИО4 было произведено реконструирование, переоборудование квартиры, принадлежащей ему на праве собственности, общая площадь которого составляла без учета возведенной пристройки –31.4кв.м. В результате учета всей площади спорного объекта недвижимости, согласно техническому заключению (л.д. 24-34копия документа), общая площадь жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, <...>, составляет 47,7кв.м., жилая площадь 31.4 кв.м.

Согласно выводам технического заключения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 15.02.2019 г., реконструированное жилое помещение – квартира, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, <...>, соответствует требованиям действующего градостроительного законодательства. Техническое состояние строительных конструкций жилого помещения - квартиры, оценивается как «работоспособное», и соответствует требованиям безопасности, установленным № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», права и законные интересы других лиц не нарушает, угрозы здоровью и жизни граждан не создает.

Переустройство и перепланировка в соответствии со ст.26 ЖК РФ, осуществляются лишь по согласованию с органом местного самоуправления. Отсутствие согласования или отказ в нем означает самовольность, противоправность произведенного переустройства или перепланировки помещений.

Часть 3 ст. 29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения за собственником в переустроенном или перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство - документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающего застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 48 ГрК РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.Проектная документация представляет собой документацию, содержащею материалы в текстовой форме и в виде карт и определяющею архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства (ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).

Суд, с учетом представленных истцом доказательств, считает установленным, что в данном случае отсутствуют обстоятельства, препятствующие сохранению жилого помещения - квартиры в перепланированном состоянии.

С учетом изложенного, суд считает установленным, что самовольно осуществленная перепланировка, реконструкция и переустройство (переоборудование) принадлежащего на праве собственности жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем иск полежит удовлетворению, так как истец доказал законность своих требований, тогда как ответчик в условиях состязательного процесса не представил доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих с учетом требований ст. 29 ЖК РФ сохранению жилого помещения в перепланированном, реконструированном и переустроенном (переоборудованном) состоянии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, третье лицо - межмуниципальный отдел по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании права собственности на квартиру - удовлетворить.

Признать за ФИО3, <...>, право собственности на квартиру № <...>, расположенную по адресу: Краснодарский край, город Лабинск, <...>, общей площадью 47,7 кв.м., кадастровый номер <...>.

Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости - помещение с кадастровым номером <...>, площадью 31,4 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Лабинск, <...>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации № <...> от 25.03.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение месяца.

Судья Лабинского

городского суда Н.И. Исакова