Решение № 2-3279/2017 2-3279/2017~М-1824/2017 М-1824/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-3279/2017

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Дело №2-3279/2017 <адрес>


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

15

декабря

2017 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

истца

ФИО2

представителя ответчика

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил признать незаконным решение УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховое пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменил предмет иска и просил включить в специальный стаж периоды работы в Строительно-монтажном управлении № Управления строительства «Заводстрой» треста «Волгодонскэнергострой» в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в специальный стаж период работы в «Сибспецэнергомонтаж» в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что в спорные периоды истец работал на должностях и выполнял трудовые функции, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и дал соответствующие пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения согласно письменным возражениям.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Право каждого гражданина на пенсионное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативным правовыми актам. При этом в стаж включатся период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Не предусмотрено включение в стаж периода отпусков без сохранения заработной платы, обучения на курсах повышения квалификации, в других случая освобождения от работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Названным Списком N 2 в разделе XXXII "Общие профессии" были предусмотрены профессии газорезчика (позиция 23200000-11618); электрогазосварщика, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщика ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Разделом 32 Общие профессии Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение: газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно решению УПФ в <адрес> продолжительность специального стажа ФИО2 составляет ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стажа составляет ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в специальный стаж не были засчитаны периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Строительно-монтажном управлении № управления строительства «Заводстрой» треста «Волгодонскэнергострой» как периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы,

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – иные работы с сохранением средней заработной платы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира, с ДД.ММ.ГГГГ

года по ДД.ММ.ГГГГ в качестве звеньевого, так как данные профессии не предусмотрены Списком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Управлении «Сибспецмонтаж», так как отсутствуют первичные документы в Новосибирском городском архиве и в Государственном архиве <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Хозуправлении администрации <адрес>, так как ранее представленная справка отозвана как необоснованно выданная,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика, электросварщика в ГАУК <адрес> «Новосибирская филармония», так как по имеющейся информации в наблюдательной деле организации в предоставленных Перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право а досрочное назначение пенсии по старости за 2002-2014 г.. профессия электрогазосварщик отсутствует, так как постоянная занятость на ручной сварке не подтверждена.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в должности электросварщика Строительно-монтажного управления № Управления строительства «Заводстрой» треста «Волгодонскэнергострой».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был назначен бригадиром комплексной бригады №, №, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначен звеньевым, что подтверждается архивной справкой о стаже работы администрации <адрес>, приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ,

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в должности электросварщика в Управлении «Сибспецэнергомонтаж» треста «Сибэнергострой», что подтверждается записью в трудовой книжке.

Суд не принимает доводы ответчика о переводе ФИО2 на должности бригадира, звеньевого, поскольку назначение бригадиром или звеньевым само по себе не означает перевода с должности электросварщика, и исполнение истцом иной трудовой функции, а лишь свидетельствует об увеличении объема обязанностей по занимаемой должности.

Основным документом, подтверждающим периоды работы, на соответствующих видах работ, является трудовая книжка работника.

Истцом была представлена трудовая книжка, из которой следует, что он работал в должности, дающей право на льготное исчисление специального стажа, и при этом отсутствуют сведения о переводе на иную должность в спорные периоды.

Вместе с тем, Список №, утвержденный постановлением Совета М. С. № от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривал требования о занятости работника в течение полного рабочего дня.

Требование о наличии полной занятости в течение рабочего времени для работника, занятого на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, было введено Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 29. Согласно ему право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, выполняющие работы, указанные в списках, в течение не менее 80% рабочего времени.

До принятия указанного Постановления Правительства РФ в нормативно-правовых актах не предусматривалась необходимость наличия полной занятости.

Таким образом, пенсионный орган необоснованно указал на отсутствие первичного документа, подтверждающего, в том числе и занятость ФИО2 в течение полного рабочего дня в спорный период.

Оценивая представленные письменные доказательства: личную карточку, приказы работодателя, архивные справки, партийный билет, содержащий сведения о заработной плате, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку отсутствуют основания полагать, что работа с тяжелыми условиями труда в спорный период осуществлялась ФИО2 не полный рабочий день, на неполную ставку, либо он работал по совместительству.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривался тот факт, что в случае включения спорных периодов работы истца в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения с уменьшением пенсионного возраста.

В момент обращения ДД.ММ.ГГГГ возраст ФИО2 составлял полных 58 года, то есть он вправе претендовать на назначение досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, истцу необоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, решение УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии является незаконным, а требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2.

Включить в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Строительно-монтажного управления № Управления строительства «Заводстрой» треста «Волгодонскэнергострой», за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Управлении «Сибспецэнергомонтаж» треста «Сибэнергострой».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина