Решение № 2-1558/2019 2-1558/2019~М-1425/2019 М-1425/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-1558/2019

Гр. дело № 2-1558/12-2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2019 года г.Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.В.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2 по ордеру № от 18.07.2019 на основании удостоверения № от 11.11.2015,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 13.06.2019, действительной 1 г.,

при секретаре: Мищенко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона» о признании отстранения от работы незаконным, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона» о признании отстранения от работы незаконным, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, мотивируя тем, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ она была восстановлена на работе. ДД.ММ.ГГГГ во исполнении вышеуказанного решения ответчиком был издан приказ об ее восстановлении на работе. Однако, приказом от 28.05.2019 № она была отстранена от работы в должности <данные изъяты> на неопределенный срок со ссылкой на ч.1 ст.76 ТК РФ (без указания конкретного пункта данной статьи) с формулировкой «до выяснения достоверности сведений, отраженных в справке МСЭ-017 от ДД.ММ.ГГГГ». Полагает, что данный приказ является незаконным, поскольку не содержит конкретных оснований для отстранения ее от работы, фактически его вынесение направлено на неисполнение решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ которым установлено, что ее увольнение на основании справки МСЭ является незаконным. 29.05.2019 ответчиком было направлено в ее адрес уведомление о необходимости предоставления «документальных подтверждений достоверности сведений, отраженных в справке МСЭ-17 от ДД.ММ.ГГГГ которое не основано на действующем законодательстве, поскольку в настоящее время отсутствует норма закона, обязывающая работника предоставлять такого рода документы. В адрес ответчика ею 05.06.2019 было направлено заявление с копией договора об оказании платных медицинских услуг от 30.05.2019 вместе с чеком на сумму <данные изъяты> а также копия медицинской книжки и паспорта здоровья с отметкой о допуске к работе по результатам медицинского освидетельствования от 30.05.2019. Также в заявлении указывалось о том, что подлинники документов будут предоставлены ею по первому требованию. До настоящего времени ее заявление об отмене незаконного приказа в добровольном порядке не удовлетворено. Просит суд: - признать незаконным приказ № от 28.05.2019г. об отстранении ее от работы в должности <данные изъяты> диспансерного отделения ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеймона» и обязать ответчика допустить ее к работе в качестве социального работника дневного стационара диспансерного отделения ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеймона»; - взыскать с ответчика в ее пользу среднюю заработную плату за время вынужденного прогула за период 28.05.2019 до 06.08.2019 в сумме <данные изъяты> а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона» ФИО3 в судебном заседании иск не признал и указал, что Приказом ОБУЗ ККПБ № от 28.05.2019 ФИО1 была отстранена от работы с сохранением за ней должности по медицинским показателям в связи с наличием справки СПЭ-017 № от 16.12.2004, согласно которой ФИО1 установлена № группа инвалидности с причиной <данные изъяты> бессрочно и дано заключение об условиях и характере труда: «нетрудоспособен». ФИО1 разъяснено, что отменить действие бессрочной справки МСЭ можно только обратившись в органы МСЭ для освидетельствования. Из положения Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95, следует вывод, что работодатель не имеет права выступать с инициативой переосвидельствования работника в органах МСЭ. Представленные ФИО1 в адрес ответчик копии документов: договор об оказании платных медицинских услуг от 30.05.2019 с чеком, медицинская книжка и паспорт здоровья не являются подтверждением или опровержением справки МСЭ. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу о восстановлении на работе справка МСЭ признана не достаточным основаниям для увольнения истца в соответствии с п.5 ч.1 ст.83 ТК РФ. Вместе с тем, решение органов МСЭ, справка МСЭ судом отменены не были и данная справка в настоящий момент является действующим документом, имеющим юридическую силу. Просит суд в иске отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что между сторонами ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор № по условиям которого истица была принята на работу в ОБУЗ ККПБ на должность <данные изъяты> на неопределенный срок.

Кроме того, между сторонами были заключены 05.12.2016, 30.10.2017, 01.03.2018 дополнительные соглашения к трудовому договору № в которых повышался размер оклада.

Приказом № от 22.01.2019 г. ФИО1 была уволена с работы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Основанием увольнения указана справка МСЭ сер. МСЭ-017 № от 16.12.2004г.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона» о признании приказа об отстранении от работы недействительным, о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда, истец восстановлена в должности <данные изъяты> ОБУЗ ККПБ в должности <данные изъяты> с 23.01.2019 г.

28.05.2019 ОБУЗ ККПБ издан приказ о восстановлении ФИО1 в дневном стационаре № с амбулаторно – реабилитационным центром диспансерного отделения ОБУЗ ККПБ в должности <данные изъяты> с 23.01.2019.

Однако приказом от 28.05.2019 № социальный работник дневного стационара диспансерного отделения ФИО1 отстранена от работы с сохранением за работником должности с 28.05.2019 до выяснения достоверности сведений, отраженных в справке МСЭ-017 от ДД.ММ.ГГГГ (ст.41 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»).

Согласно ч.1 ст.76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;

по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 76 ТК РФ работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из ч.3 ст.76 ТК РФ, в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Статьей 76 ТК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отстранения работника от работы.

Отстраняя ФИО1 от работы, ответчик в приказе от 28.05.2019 не указал конкретных оснований отстранения в соответствии с формулировкой закона, в приказе лишь отмечается о том, что отстранение от работы связано с проверкой достоверности сведений, отраженных в справке МСЭ-017 от 16.12.2004 (ст.41 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»).

Согласно письма ФКУ «Главное бюро МСЭ по Курской области», вопрос о возможности или невозможности продолжения инвалидом трудовой деятельности на настоящее время должен решаться исходя из состояния здоровья работника на настоящее время, учитывая результаты прохождения профосмотров и медицинских комиссий. Следует учесть, что с 2004г. истек значительный период времени, состояние здоровья гражданина могло измениться, что находило свое отражение в данных профосмотров или медицинских комиссий.

В соответствии со ст.46 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011г., видами медицинских осмотров являются:

1) профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов;

2) предварительный медицинский осмотр, проводимый при поступлении на работу в целях определения соответствия состояния здоровья работника поручаемой ему работе, а также при приеме на обучение в случае, предусмотренном частью 7 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

3) периодический медицинский осмотр, проводимый с установленной периодичностью в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от «12» апреля 2011 г. №302н был утвержден Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Как указано в п.3 данного Порядка обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) (далее - периодические осмотры) проводятся в том числе целях: выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а так же работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний;

В соответствии с п.6 данного Порядка обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя.

Вместе с тем работодатель ОБУЗ ККПБ, несмотря на имевшиеся сомнения в трудоспособности истца до отстранения ФИО1 от работы, ее медицинский осмотр не организовал.

На день рассмотрения дела истец прошла по собственной инициативе и за свой счет медицинский осмотр, о чем свидетельствует заключение предварительного медицинского осмотра ОБУЗ «Курская горбольница №» от 04.06.2019.

В соответствии с п.41 Порядка в случаях затруднения определения профессиональной пригодности работника в связи с имеющимся у него заболеванием и с целью экспертизы профессиональной пригодности медицинская организация направляет работника в центр профпатологии или специализированную медицинскую организацию, имеющую право на проведение экспертизы связи заболевания с профессией и профессиональной пригодности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Однако по результатам медосмотра каких-либо противопоказаний к работе компетентной комиссией экспертов у ФИО1 выявлено не было, она получила допуск к работе в установленном порядке.

Кроме того, суд учитывает обстоятельства, ранее установленные решением Промышленного районного суда г.Курска от 27.05.2019 г. по иску ФИО1 о восстановлении на работе, из которого следует, что справка МСЭ не является безусловным основанием для признания работника неспособным к трудовой деятельности. ФИО1 проходила ежегодные медицинские осмотры и признавалась годной по медицинским показаниям к работе.

В настоящее время результаты последнего медицинского осмотра также ответчиком не оспорены, поэтому отстранение от работы является незаконным, в связи с чем исковые требования ФИО1 в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешению судом при рассмотрении данного дела подлежат также требования истца о взыскании с ответчика оплаты вынужденного прогула.

В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы.

Это положение закона согласуется с ч. 2 ст. 394 ТК РФ, в силу которой в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

С учетом этого суд признает обоснованными требования истца о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы, предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, устанавливаются настоящей статьей, определяются Правительством РФ.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007г. №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007г. №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Решая вопрос о размере подлежащей взысканию заработной платы за время вынужденного прогула, суд руководствуется положениями ч.ч.1,2,3,7 ст.139 ТК РФ и Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ.

Исходя из указанных выше норм ТК РФ, Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. №922, определения среднедневного заработка истца, согласно справки - расчета, представленного стороной ответчика, в размере <данные изъяты> в пользу ФИО1 с ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона» подлежит взысканию заработная плата за время вынужденного прогула в заявленном истцом размере <данные изъяты> за период с 28.05.2019г. по 06.08.2019г. включительно, 49 дней (при 5-ти дневной рабочей недели), в котором (среднедневной заработок <данные изъяты> х 49 дней вынужденного прогула).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца в части компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> в связи с нарушением вышеуказанных трудовых прав истца.

В остальной части в удовлетворении иска следует отказать.

В силу ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона» в бюджет муниципального образования «Город Курск» государственную пошлину в размере 2562 руб. 15 коп. (2262 руб. 15 коп. по требованию имущественного характера + 300 руб.00 коп. по требованию неимущественного характера).

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежат решение о восстановлении на работе, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона» о признании отстранения от работы незаконным, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным отстранение ФИО1 от работы в должности социального работника дневного стационара диспансерного отделения ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеймона» на основании приказа № от 28.05.2019.

Обязать ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеймона» допустить ФИО1 к работе в качестве <данные изъяты> ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеймона».

Взыскать с ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеймона» в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула за период с 28.05.2019г. по 06.08.2019г. в сумме <данные изъяты>

Взыскать с ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеймона» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

В остальной части в удовлетворении иска следует отказать.

Решение в части взыскания заработной платы за три месяца подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеймона» госпошлину в доход муниципального образования «Город Курск» в размере <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, с которым стороны могут ознакомиться (с учетом выходных дней) 12.08.2019г.

Председательствующий судья: Е.В.Никитина