Решение № 2-359/2018 2-359/2018 ~ М-303/2018 М-303/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-359/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Касимов 14 мая 2018 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Ивановой О.С., при секретаре Пименовой Л.В., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 20.03.2018г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования – Новодеревенское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 85,7 кв.м, с инв.№№, расположенный на земельном участке с К№, по адресу: <адрес>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, телефонограммой просила о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО1

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, уточнив, что жилой дом находится на земельном участке с К№№. В обоснование иска пояснила, что в собственности у истца находится указанный земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1852 кв.м, по адресу: <адрес>. В 2015 году истец на данном участке построила жилой дом площадью 98 кв.м, в подтверждении возникновения права собственности ей 16.11.2015г. было выдано свидетельство о госрегистрации права. 06.12.2015г. жилой дом был уничтожен пожаром. В марте 2017г. земельный участок был разделен на два участка с К№№ на котором и был построен новый дом. ДД.ММ.ГГГГ.2017г. ФИО2 обратилась в администрацию Касимовского муниципального района с заявлением о подготовке градостроительного плана земельного участка с №, площадью 762 кв.м, который получила ДД.ММ.ГГГГ.2017г. и начала строительство дома, которое было закончено в августе 2017г.. Затем ДД.ММ.ГГГГ.2017г. истец обратилась в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство и получила отказ по причине того, что строительство уже начато. Представитель истца, ссылаясь на то, что жилой дом построен на принадлежащем истцу земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем жилых зданий, выстроенный дом соответствует градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, в связи с чем он может эксплуатироваться по назначению, просит признать за ФИО2 право собственности на указанный жилой дом.

Ответчик – администрация МО – Новодеревенское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, возражений относительно иска не поступило.

Третье лицо – администрация Касимовского муниципального района Рязанской области о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, заявлением просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по иску не поступило.

Третье лицо - Управление Росреестра по Рязанской области о времени и месте рассмотрения дела извещено, возражений по существу иска не поступило.

Суд на основании положений ст.167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом, как указал Верховный Суд РФ в своем определении №5-В10-22 от 29 июня 2010 года, данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.1996г. ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1852 кв.м в д. <адрес>.

Также у ФИО2 согласно свидетельства о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.2015г. в собственности находился жилой дом с К№№, площадью 98 кв.м в <адрес>. Адресный номер дому был присвоен Постановлением главы администрации МО – Новодеревенское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ2015г..

Согласно справки Касимовского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ.2016г., жилой дом <адрес>, принадлежащий ФИО2, уничтожен пожаром, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ2015г.

Данный факт также подтверждается актом обследования, подготовленным кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ.2017г. в целях снятия жилого дома как объекта недвижимости с кадастрового учета. Согласно содержащемуся в акте заключению, жилой дом с К№62:04:2190101:709 по адресу: <адрес> прекратил свое существование в связи с уничтожением.

Решением собственника от ДД.ММ.ГГГГ.2017г. земельный участок с К№№, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1852 кв.м в <адрес> принадлежащий на праве собственности ФИО2, разделен на два земельных участка, из которых первый земельный участок с К№№ площадью 762 кв.м, второй - с К№ площадью 1090 кв.м..

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.2017г. ФИО2 является собственником двух земельных участков с К№№, площадью 1090 кв.м, через который обеспечивается доступ к другому принадлежащему ей участку с К№№, площадью 762 кв.м..

Из материалов дела усматривается, что на основании заявления ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.2017г. начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Касимовского муниципального района был выдан градостроительный план земельного участка с К№№ площадью 762 кв.м.

Судом установлено, что выстроенный истицей жилой дом имеет почтовый адрес: <адрес>, который был присвоен постановлением администрации МО – Новодеревенское сельское поселение №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2015г..

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.2017г. в отношении жилого дома с инвентарным номером №, 2017 года постройки, общая площадь дома составляет 85,7 кв.м, жилая площадь – 30кв.м, жилой дом состоит из одного этажа.

Согласно выписке из реестра БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.2018г. владельцы индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> в организациях технической инвентаризации не зарегистрированы.

Судом установлено, что ФИО2 обращалась в администрацию Касимовского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, но согласно сообщению администрации Касимовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.2017г. ей было отказано выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с К№№ в <адрес>, поскольку строительство уже начато, а согласно ст.51 ГрК РФ застройщик обязан до начала строительных работ получить разрешение на строительство.

Из представленного истицей заключения, выданного ООО «ПФ Крона» по результатам обследования технического состояния существующих несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного в <адрес>, следует, что техническое состояние основных строительных конструкций обследуемого здания оценивается как работоспособное. Фактическое состояние несущих и ограждающих конструкций обследуемого индивидуального жилого дома соответствует требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов объекта имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.2. и соответствуют требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и требованиям электротехнической безопасности. Обследуемый жилой дом соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Приказом Госкомитета РФ по жилищной и строительной политике от 26.12.1997г.№17-139, СП 17.13330.2011 СВОД ПРАВИЛ КРОВЛИ, СП 52.13330.2011 СВОД ПРАВИЛ ЕСТЕСТВЕННОЕ И ИСКУСТВЕННОЕ ОСВЕЩЕНИЕ. Объемно-планировочное решение в целом соответствует параметрам, указанным в исходно-разрешительной и проектной документации, а именно: этажность, габаритные размеры, общая площадь, площадь застройки. Все основные несущие конструкции дома в целом выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и находятся в работоспособном состоянии, объемно-планировочные и конструктивные решения соответствуют проектной и разрешительной документации на строительство, требованиям технических регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и градостроительных норма, действующих на территории РФ. Построенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан и может эксплуатироваться по назначению. Согласно Постановлению Правительства РФ №47 от 28.01.2006г. дом признается пригодным для проживания и может эксплуатироваться как отдельный жилой дом.

Таким образом, суд считает установленным, что возведенный истцом в отсутствие разрешения на строительство жилой дом построен на земельном участке, находящемся в ее собственности, разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем данного объекта. В настоящее время выстроенный жилой дом соответствует параметрам, установленным градостроительным планом и проектом планировочной организации земельного участка. Сохранение построенного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку в соответствие со ст. 56 ГПК РФ истцом представлены доказательства наличия у нее прав на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, соблюдения при возведении строения целевого назначения земельного участка, доказательства принятия надлежащих мер к легализации самовольного строительства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО2 к администрации муниципального образования – Новодеревенское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом с инвентарным номером №, общей площадью 85,7 кв.м, жилой площадью – 30кв.м, находящийся по адресу: Рязанская <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.

Судья: