Решение № 2-2497/2019 2-2497/2019~М-1250/2019 2-408/2019 М-1250/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-2497/2019

№2-408/2019

УИД24RS0032-01-2018-004214-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 23 мая 2019 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Левицкой Ю.В.,

при секретаре Павловой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска о признании права на краевой материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска, в котором просит признать за ней право на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением в семье третьего ребенка и обязать Управление социальной защиты населения администрации Ленинского района г. Красноярска выдать ей сертификат на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец родила сына П3., также имеет еще двоих детей П1 и П2. Полагая, что у нее в соответствии с Законом Красноярского края № 12-5937 от 09.06.2011 года «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» возникло право на получение регионального материнского капитала, обратилась к ответчику с заявлением о выдаче краевого материнского капитала. В выдаче сертификата ей было отказано, т.к. у нее отсутствовала регистрация по месту жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения третьего ребенка, в связи с рождением которого возникло такое право. Между тем, истец постоянно проживает на территории г. Красноярска и имеет временную регистрацию.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Ленинского района г. Красноярска ФИО2 (доверенность от 27.12.2018) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в предоставлении государственной услуги по выдаче сертификата, т.к. в предоставленных ею документах отсутствовали сведения, подтверждающие постоянное место жительства на территории края на дату рождения третьего ребенка.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Закона Красноярского края «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 июля 2011 года.

Статьей 5 Закона Красноярского края «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» предусмотрено, что лица, указанные в пунктах 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 3 настоящего Закона, вправе обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства (далее - уполномоченный орган) либо в краевое государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - КГБУ "МФЦ") с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путем подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно ст. 1,2 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение,.. ., а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ (Определение от 05.10.2000 г. N 199-О), место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органам.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является гражданской Российской Федерации, имеет троих детей: П.1,П2,П3

Согласно ответу УСЗН администрации Ленинского района г. Красноярска от 22.06.2017 № 73011311/2866 в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал ФИО1 было отказано, поскольку заявителем не подтверждены сведения о наличии постоянного места жительства на дату рождения третьего ребенка.

В соответствии с действующей редакцией п. «г» ч. 5 ст. 5 Закона Красноярского края «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае», основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является, отсутствие места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживает на территории Красноярского края, с ДД.ММ.ГГГГ адресу: <адрес> в квартире отца своих детей ФИО13 имела по данному адресу временную регистрацию, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания (л.д. 12,13). 21.03.2019 имеет по указанному адресу постоянную регистрацию, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Кроме того, факт проживания истца в г.Красноярске подтверждается родовым сертификатом из женской консультации №2, выпиской из истории развития новорожденного, истории развития ребенка, в которых адрес ребенка указан <адрес>

В силу ст. 3 ФЗ РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. В связи с чем, основным доказательством места жительства гражданина является его регистрация. Однако отсутствие регистрации не исключает возможности установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрации.

Таким образом, судом установлено, что на момент рождения третьего ребенка, истец имела постоянное место жительства в г. Красноярске по адресу ул. Читинская, 12-102.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Поскольку действующим законодательством предусмотрена возможность обращения в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки в органы местного самоуправления по месту жительства истец правомерно обратилась - УСЗН администрации Ленинского района г. Красноярска с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, поскольку на момент обращения с данным заявлением она проживала в Ленинском районе г.Красноярска.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что истец на момент рождения третьего ребенка имела место жительства на территории Красноярского края, с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал она обратилась в органы местного самоуправления по месту своего жительства

В связи с указанным, отказ ответчика в выдаче материнского (семейного) капитала, предусмотренного Законом Красноярского края от 09.06.2011 г. N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае" является незаконным.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка П3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренный Законом Красноярского края от 09.06.2011 № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае».

Обязать Управление социальной защиты населения администрации Ленинского района г. Красноярска выдать ФИО1 сертификат на краевой материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Левицкая