Решение № 2-860/2019 2-860/2019~М-716/2019 М-716/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-860/2019

Дело № 2-860\2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года город Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе: председательствующего судьи Леонтьевой Н.В., при секретаре Кострома М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Пролетарского района г. Твери, Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации <...> лицам на стороне ответчика, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании незаконным отказа в приватизации квартиры, понуждении к заключению договора приватизации квартиры,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась с исковыми требованиями к Администрации Пролетарского района г. Твери, Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации <...> лицам на стороне ответчика, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании незаконным отказа в приватизации квартиры, понуждении к заключению договора приватизации квартиры (л.д. 4-9).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО3 с 02.12.1983 года и по настоящее время постоянно проживает в спорной квартире <адрес>, которую занимает по договору социального найма жилого помещения. Спорная квартира находится в муниципальной собственности г. Твери на основании Постановления Главы администрации г. Твери № 1575 от 04.10. 1996 года и Распоряжения комитета по управлению имуществом г. Твери № 449 от 21.10.1996 года. Имея намерение заключить договор приватизации указанной выше квартиры, истец 17.12.2018 года обратилась в Администрацию Пролетарского района г. Твери с заявлением о приватизации спорной квартиры, однако Администрация Пролетарского района г. Твери письмом от 22.02.2019 года отказала истцу в приватизации спорной квартиры, поскольку 13.01.2000 года в Администрацию Пролетарского района г. Твери с заявлением о приватизации спорной квартиры обратилась ФИО1 14.02.2000 года на основании заявления о приватизации квартиры Администрацией Пролетарского района г. Твери был подготовлен договор приватизации квартиры <адрес>, который был подписан 15.03.2000 года. Шесть экземпляров договора приватизации, по числу участников приватизации выданы на руки, о чем свидетельствует подпись ФИО1 в журнале регистрации заявлений на приватизацию и учета договоров передачи жилых помещений в собственность граждан. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Государственная регистрация права собственности на квартиру не была произведена. На основании п.2.5 «Положения о приватизации муниципального жилищного фонда в городе Твери», утвержденного Решением ТГД № 134 от 28.09.1999 года, и Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» оформить договор приватизации невозможно, а вопрос о приватизации квартиры должен быть разрешен в судебном порядке. Полагая такой отказ в приватизации спорной квартиры незаконным, ввиду отсутствия, как договора приватизации, так и заявления ФИО1 или других лиц на приватизацию спорной квартиры, предъявлен данный иск, по которому истец просит: признать незаконным отказ в приватизации спорной квартиры от 22.02.2019 года, понудив Администрацию Пролетарского района г. Твери заключить с ФИО3 договор приватизации спорной квартиры (л.д. 4-9).

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО6 поддержали заявленные исковые требования, просили суд удовлетворить их.

В судебное заседание 3-и лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, ФИО4, ФИО5, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, не явились, доверив представительство своих интересов в суде ФИО6, которая от своего имени, а также, как представитель 3-х лиц ФИО4 и ФИО5 полагала заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представители ответчиков Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери, Администрации Пролетарского района г. Твери, надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в судебное заседание, не представили. Данные ответчики также не представили письменных возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств, их подтверждающих, в связи с чем, суд с согласия лиц, участвующих в деле, рассматривает спор при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам. Администрация Пролетарского района г. Твери письменно просила суд рассмотреть спор без участия своего представителя (л.д. 99).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ЕГРН и архиве Управления Росреестра по Тверской области отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, а также об ограничениях (обременениях) спорной квартиры <адрес> с кадастровым номером: № (л.д. 36-48).

Судом установлено, что истец ФИО3 с 02.12.1983 года и по настоящее время постоянно проживает в спорной квартире <адрес>, которую занимает по договору социального найма жилого помещения (л.д. 22, 27).

Судом установлено, что спорная квартира находится в муниципальной собственности г. Твери на основании Постановления Главы администрации г. Твери № 1575 от 04.10. 1996 года и Распоряжения комитета по управлению имуществом г. Твери № 449 от 21.10.1996 года (л.д. 26).

Судом установлено, что, имея намерение заключить договор приватизации спорной квартиры, истец ФИО3 17.12.2018 года обратилась в Администрацию Пролетарского района г. Твери с заявлением о приватизации спорной квартиры (л.д. 54-57). При этом другие лица, проживающие и зарегистрированные по месту жительства в спорной квартире и имеющие право на ее приватизацию: ФИО4, ФИО5, ФИО6, от участия в приватизации спорной квартиры отказались (л.д. 54-57).

Судом установлено, что Администрация Пролетарского района г. Твери письмом от 22.02.2019 года (л.д. 54-55) отказала истцу ФИО3 в приватизации спорной квартиры, поскольку 13.01.2000 года в Администрацию Пролетарского района г. Твери с заявлением о приватизации спорной квартиры обратилась ФИО1 14.02.2000 года на основании заявления о приватизации квартиры Администрацией Пролетарского района г. Твери был подготовлен договор приватизации квартиры <адрес>, который был подписан 15.03.2000 года. Шесть экземпляров договора приватизации, по числу участников приватизации выданы на руки, о чем свидетельствует подпись ФИО1 в журнале регистрации заявлений на приватизацию и учета договоров передачи жилых помещений в собственность граждан. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Государственная регистрация права собственности на квартиру не был произведена. На основании п.2.5 «Положения о приватизации муниципального жилищного фонда в городе Твери», утвержденного Решением ТГД № 134 от 28.09.1999 года, и Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» оформить договор приватизации невозможно, а вопрос о приватизации квартиры должен быть разрешен в судебном порядке (л.д. 54-55).

Суд соглашается в доводами истца, указывающими на незаконный характер оспариваемого отказа в приватизации от 22.02.2019 года (л.д. 44-45) по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с П. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1998 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые документы умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, то в случае спора по поводу включения этого жилого помещения в наследственную массу необходимо иметь ввиду, что указанное обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку, по независящим от него причинам, был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Отказывая ФИО3 в заключении договора приватизации спорной квартиры по ее заявлению на приватизацию от 17.12.2018 года, Администрация Пролетарского района г. Твери указала на то, что спорная квартира уже приватизирована ФИО1 и еще пятью гражданами по договору приватизации от 14.02.2000 года, что подтверждается подписью ФИО1 в получении 6 экземпляров договора приватизации 15.03.2000 года (л.д. 40-43). Однако, ни договор приватизации от 14.02.2000 года, ни заявление жильцов спорной квартиры на приватизацию от 13.01.2000 года Администрацией Пролетарского района г. Твери не представлено, ни по запросу истца, ни по запросу суда (л.д. 20-21, 49-53, 110-111). Договор приватизации, заявление на приватизацию и иные документы, касающиеся приватизации спорной квартиры ФИО1 и другими лицами, в архиве Администрации Пролетарского района г. Твери отсутствуют (л.д. 49-53, 110-111). При этом права на спорную квартиру в ЕГРН (л.д.46-48) и архиве Управления Росреестра по Тверской области не зарегистрированы (л.д. 17).

Из представленной Администрацией Пролетарского района г. Твери копии листов канцелярской книги № 9 по приватизации за период с 01.01.2000 года по 19.09.2000 года (л.д. 50-53), усматривается, что в данной книги имеются записи: дата 13.01.2000 года; адрес – квартира <адрес>; ФИО квартиросъемщика ФИО1; стоимость квартиры 2222314; дата подписания – 14.02.2000 года; дата получения 15.03.2000 года; примечание 6 экз. договора + тахпаспорт; подпись «Т.Масих».

Из данных записей невозможно установить наименование сторон договора приватизации спорной квартиры от 14.02.2000 года, на заключение которого ссылается Администрация Пролетарского района г. Твери, а также волю его заключивших лиц. Кроме того, подпись от имени ФИО1 в данной книге отсутствует. ФИО3, от имени которой выполнена подпись в данной книге, в судебном заседании пояснила, что ей ничего не известно о факте заключения договора приватизации спорной квартиры в 2000 году.

Судом установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). Наследственное дело на ее имущество не заводилось (л.д. 34-35).

Судом установлено, что по состоянию на 13.01.2000 года право на приватизацию спорной квартиры имели: ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2 (л.д. 67).

Судом установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19). Наследником по закону первой очереди на имущество ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принявшим наследство по правилу п. 1 ст. 1153 ГК РФ, в установленный ст. 1154 ГК РФ срок является сын ФИО4 (л.д. 101).

Таким образом, доводы Администрации Пролетарского района г. Твери о том, что спорная квартира была приватизирована ФИО1 и другими лицами по договору от 14.02.2000 года, не состоятельны как бездоказательные и не основанные на законе, в связи с чем, отказ в приватизации спорной квартиры от 22.02.2019 года подлежит признанию незаконным, а исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 98 ГПК РФ взысканию с Администрации Пролетарского района г. Твери в пользу ФИО3 подлежит в счет возврата госпошлины 600 рублей.

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери суд полагает возможным от уплаты судебных расходов по данному делу освободить, как формального ответчика, с учетом существа спорного правоотношения.

В связи с изложенным выше, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Пролетарского района города Твери № 34-1128\01-и от 22 февраля 2019 года в заключении договора приватизации квартиры <адрес> по заявлению ФИО3 от 17 декабря 2018 года.

Обязать Администрацию Пролетарского района города Твери в течение 10 (десяти дней) с даты вступления данного решения суда в законную силу заключить с ФИО3 договор передачи в собственность квартиры <адрес> по заявлению ФИО3 от 17 декабря 2018 года.

Взыскать с Администрации Пролетарского района города Твери в пользу ФИО3 в счет возврата госпошлины 600 (шестьсот) рублей.

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери от уплаты судебных расходов освободить.

Решение в окончательной форме принято 27 июня 2019 года.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тверского областного суда с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Леонтьева Н.В.