Решение № 2-200/2017 2-200/2017~М-140/2017 М-140/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-200/2017

Дело № 2-200/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чагода 05 мая 2017 г.

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе судьи Глатенко Ю.В., при секретаре Евсютиной Е.А., при участии истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чагодощенском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чагодощенском районе Вологодской области. В своем заявлении истица просила признать незаконным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 29.02.2016 года, включив в её специальный трудовой стаж периоды работы:

- с 10.12.1992 по 24.03.1994 – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет;

- с 25.03.1994 по 30.09.1994 – отпуск по уходу за ребёнком до 3 лет;

- с 09.11.1999 по 04.12.1999, с 15.06.2009 по 31.08.2009, с 14.02.2011 по 22.02.2011, с 26.03.2012 по 11.04.2012, с 21.10.2013 по 24.10.2013, с 20.10.2008 по 02.11.2008 в качестве учителя начальных классов, директора <данные изъяты>

- с 28.02.2011 по 15.03.2011, с 30.10.2012 по 07.11.2012, с 28.06.2011 по 31.08.2011 в качестве учителя начальных классов <данные изъяты>

Кроме того, просила взыскать расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель истца ФИО2 заявленные требования увеличили, просили также включить в стаж работы истицы период с 01.03.2016 по 02.05.2017 в качестве директора <данные изъяты>

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования признал частично, представил отзыв на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в связи со следующим.

29.02.2016 истица обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чагодощенском районе Вологодской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании решения ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чагодощенском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице было отказано.

В тоже время ответчик признал у истицы наличие специального стажа 22 года 11 месяцев 6 дней.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из трудовой книжки истицы, она с 15.08.1990 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

В отзыве на исковое заявление и в судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования в части включения в стаж работы истицы периода с 28.02.2011 по 15.03.2011, с 30.10.2012 по 07.11.2012 (время нетрудоспособности), с 01.07.2011 по 31.08.2011 (период работы в качестве учителя начальных классов на неполную ставку) признал. Суд полагает необходимым принять в этой части признание иска ответчиком, так как данное признание исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Рассматривая требование истицы о включении в специальный стаж периода работы с 10.12.1992 по 24.03.1994, с 25.03.1994 по 30.09.1994 суд исходит из следующего.

Установлено, что в период работы истицы в качестве воспитателя и учителя начальных классов <данные изъяты> ей с 10.12.1992 по 24.03.1994 предоставлялся отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет, а с 25.03.1994 по 30.09.1994 – отпуск по уходу за ребёнком до 3 лет;

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и до трех был предоставлен истице с 10.12.1992 по 24.03.1994 и с 25.03.1994 по 30.09.1994, то есть после внесения изменений в законодательство, указанный отпуск не подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Рассматривая требование истицы о включении в специальный стаж периода работы с 09.11.1999 по 04.12.1999, с 14.02.2011 по 22.02.2011, с 26.03.2012 по 11.04.2012, с 21.10.2013 по 24.10.2013, с 20.10.2008 по 02.11.2008 суд исходит из следующего.

Истица, работая в указанные периоды работы в должности учителя начальных классов и директора, направлялась на курсы повышения квалификации.

Из материалов дела следует, что периоды трудовой деятельности истицы предшествующие времени нахождения её на курсах повышения квалификации, а также периоды непосредственно после нахождения истицы на курсах повышения квалификации ответчик включил в специальный страховой (трудовой) стаж истицы. Таким образом, ответчик признал тот факт, что истица работала по специальности, дающей право на досрочную трудовую деятельность по старости как педагога, а нагрузка истицы была достаточной для включения названного стажа в её специальный страховой (трудовой) стаж.

Данные о законности нахождения истицы на курсах повышения квалификации подтверждаются приказами о направлении истицы в командировки для прохождения курсов повышения квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующими удостоверениями (л.д. 23-32).

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялся заработок, а также производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом указанного, вышеназванные периоды работы истицы, когда она направлялась в служебные командировки для прохождения курсов повышения квалификации, подлежат включению в специальный страховой (трудовой) стаж истицы.

Рассматривая требование истицы о включении в специальный стаж периода работы с 15.06.2009 по 31.08.2009, суд исходит из следующего.

В указанный период с 15.06.2009 по 22.06.2009 истица направлялась в командировку на курсы повышения квалификации, что подтверждается удостоверением (л.д. 20). Указанный период подлежит включению в специальный стаж, т.к. согласно ст. 167 ТК РФ в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялся заработок, а также производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

С 29.06.2009 по 23.08.2009 истице был предоставлен очередной отпуск, что подтверждается распоряжением (л.д.19). Указанный период подлежит включению в специальный стаж истицы.

С 23.06.2009 по 28.06.2009, с 24.08.2009 по 31.08.2009 истица работала в должности директора школы. В соответствии со справкой школы № от ДД.ММ.ГГГГ в 2009 году истице была установлена учебная нагрузка в объеме 8 часов в неделю. Фактический объем нагрузки был выполнен.

Таким образом, период работы 15.06.2009 по 31.08.2009 подлежит включению в специальный стаж истицы.

Рассматривая требование истицы о включении в специальный стаж периода работы с 28.06.2011 по 30.06.2011 в качестве учителя начальных классов, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.

Работа в должности учителя поименована в пункте 1 вышеуказанного Списка.

В соответствии с п. 6 вышеназванных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии со справкой школы № от ДД.ММ.ГГГГ в 2011 году истице была установлена учебная нагрузка в объеме 12 часов в неделю. Фактический объем нагрузки был выполнен.

Таким образом, указанный период подлежит включению в специальный стаж истицы.

Рассматривая требование истицы о включении в специальный стаж периода работы с 01.03.2016 по 02.05.2017 в качестве директора, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.

Работа в должности директора поименована в пункте 1 вышеуказанного Списка.

В указанный период истица работала в должности директора <данные изъяты>

В соответствии с п.8 вышеназванных Правил в стаж работы засчитывается работа в должности директора учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка за период с 01 сентября 2000 года при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю.

Согласно справкам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в указанный период истица отработала норму часов, прогулов, отпусков без сохранения заработной платы не имела.

С 09.03.2017 по 10.03.2017 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации. Указанный период подлежит включению в специальный стаж, т.к. согласно ст. 167 ТК РФ в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялся заработок, а также производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Кроме того, согласно представленным справкам, в марте 2017 года истицей отработано полное количество часов учебной нагрузки.

В соответствии с представленной выпиской из лицевого счета застрахованного лица день 20.12.2016 года указан без кода льготной работы. Между тем, согласно представленной справке, в декабре 2016 года истицей отработано полное количество часов учебной нагрузки.

Таким образом, период с 01.03.2016 по 02.05.2017 подлежат включению в специальный стаж истицы.

Исходя из вышеуказанного, по состоянию на дату вынесения решения суда специального трудового стажа истицы недостаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд отказывает в удовлетворении требования истицы о взыскании расходов по уплате госпошлины, т.к. исходя из неимущественного характера заявленных требований по данной категории дел не могут применяться положения части 1 статьи 98 ГПК РФ, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чагодощенском районе Вологодской области включить в специальный трудовой (страховой) стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ«О страховых пенсиях», периоды ее работы:

- с 09.11.1999 по 04.12.1999, с 15.06.2009 по 31.08.2009, с 14.02.2011 по 22.02.2011, с 26.03.2012 по 11.04.2012, с 21.10.2013 по 24.10.2013, с 20.10.2008 по 02.11.2008 в качестве учителя начальных классов, директора <данные изъяты>

- с 28.02.2011 по 15.03.2011, с 30.10.2012 по 07.11.2012, с 28.06.2011 по 31.08.2011 в качестве учителя начальных классов <данные изъяты>

- с 01.03.2016 по 02.05.2017 в качестве директора <данные изъяты>

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд (в п. Чагода) в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.В. Глатенко

Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2017 года

Копия верна

Судья Ю.В. Глатенко