Решение № 2-В275/2017 2-В275/2017~М-В283/2017 М-В283/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-В275/2017

Дело № №/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верхний Мамон 14 декабря 2017 года

Павловский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Борис Е.Ю.,

при секретаре Сафоновой Л.А.,

с участием истца – помощника прокурора Верхнемамонского района Андреева А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Верхнемамонского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» об обязывании принять меры по недопущению доступа посторонних лиц на территории расположения водопроводных сооружений - артезианских скважин и водонапорных башен,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнемамонского района Воронежской области обратился в Павловский районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» об обязывании принять меры по недопущению доступа посторонних лиц на территории расположения водопроводных сооружений - артезианских скважин и водонапорных башен, а именно огородить территории первого пояса зоны санитарной охраны 9 водозаборов (х. Красный, СТФ, Кирпичный завод, Мехдвор, МТФ, МТМ, МТФ-2, СТФ-2, Школа), состоящих из артезианских скважин и водонапорных башен, расположенных на земельных участках, имеющих кадастровые номера: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, глухими ограждениями высотой 2,5 метра либо ограждениями на высоту 2 метра и на 0,5 метра - из колючей проволоки или металлической сетки в 4-5 нитей на кронштейнах с внутренней стороны ограждения, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района 31.10.2017 во исполнение п.1.2. постановления координационного совещания руководителей правоохранительных органов Верхнемамонского района «О состоянии законности в деятельности правоохранительных органов по соблюдения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму» и п. 7 плана работы прокуратуры Верхнемамонского района Воронежской области на второе полугодие 2017года в обществе с ограниченной ответственностью «Жилсервис» проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения и обеспечения безопасности, антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения.

Установлено, что ООО «Жилсервис» осуществляет водоснабжение питьевой водой на территории Нижнемамонского 1-го сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, при этом использует 9 водозаборов (х. Красный, СТФ, Кирпичный завод, Мехдвор, МТФ, МТМ, МТФ-2, СТФ-2, Школа), расположенных на земельных участках, имеющих кадастровые номера: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №. Данные водозаборы переданы администрацией Нижнемамонского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района юридическому лицу согласно концессионному соглашению, заключенному 17.11.2016. Каждый водозабор включает следующие водопроводные сооружения: артезианскую скважину и водонапорную башню, располагающиеся на соответствующих водозаборных площадках. ООО «Жилсервис» на право добычи подземных пресных вод с помощью указанных водопроводных сооружений выдана лицензия серии ВРЖ № 00278.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» предусматривает, что одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является предупреждение терроризма, выражающееся в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Частью 1 статьи 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (ч. 2 ст. 43 Водного Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 утверждены Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», согласно которым территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть, в том числе, ограждена и обеспечена охраной.

В пунктах 14.4, 14.5 Строительных норм и правил СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» закреплено, что водопроводные сооружения (водонапорные башни, насосные станции) должны ограждаться путем устройства глухого ограждения высотой 2,5 м. либо ограждениями на высоту 2 метра и на 0,5 метра - из колючей проволоки или металлической сетки в 4-5 нитей на кронштейнах с внутренней стороны ограждения.Между тем, как установлено проверкой, в нарушение вышеуказанных требований нормативных правовых актов, водозаборные площадки 9 водозаборов с зонами санитарной охраны первого пояса, расположенных на территории Нижнемамонского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области (х. Красный, СТФ, Кирпичный завод, Мехдвор, МТФ, МТМ, МТФ-2, СТФ-2, Школа), не обеспечены каким-либо ограждением.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 31.10.2017, объяснением директора ООО «Жилсервис» и другими материалами проверки.

17.04.2017 прокуратурой района ООО «Жилсервис» вносилось представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, однако до настоящего времени соответствующие меры к установке ограждений водозаборных площадок 9 водозаборов, эксплуатируемых ООО «Жилсервис» для оказания услуг водоснабжения, не приняты.

В судебном заседании прокурор Верхнемамонского района поддержал доводы иска.

Представитель ответчика в судебном заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению иск признает, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав заявление ответчика о признании иска, имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему:

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» предусматривает, что одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является предупреждение терроризма, выражающееся в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Частью 1 статьи 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 утверждены Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», согласно которым территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть, в том числе, ограждена и обеспечена охраной.

В пунктах 14.4, 14.5 Строительных норм и правил СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» закреплено, что водопроводные сооружения (водонапорные башни, насосные станции) должны ограждаться путем устройства глухого ограждения высотой 2,5 м. либо ограждениями на высоту 2 метра и на 0,5 метра - из колючей проволоки или металлической сетки в 4-5 нитей на кронштейнах с внутренней стороны ограждения.

Согласно письменному заявлению ответчик признал исковые требования.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не противоречит закону.

В связи с вышеизложенным имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком и удовлетворения иска прокурора.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» принять меры по недопущению доступа посторонних лиц на территории расположения водопроводных сооружений - артезианских скважин и водонапорных башен, а именно огородить территории первого пояса зоны санитарной охраны 9 водозаборов (х. Красный, СТФ, Кирпичный завод, Мехдвор, МТФ, МТМ, МТФ-2, СТФ-2, Школа), состоящих из артезианских скважин и водонапорных башен, расположенных на земельных участках, имеющих кадастровые номера: №, №, №, №, №, №, №, №, № №, №, №, №, №, глухими ограждениями высотой 2,5 метра либо ограждениями на высоту 2 метра и на 0,5 метра - из колючей проволоки или металлической сетки в 4-5 нитей на кронштейнах с внутренней стороны ограждения, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Жилсервис» с. Верхний Мамон Воронежской области (ИНН № государственную пошлину в доход государства в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий: Е.Ю. Борис