Решение № 2-445/2023 2-8/2024 2-8/2024(2-445/2023;)~М-397/2023 М-397/2023 от 26 января 2024 г. по делу № 2-445/2023

Дело №2-8/2024

УИД 80RS0003-01-2023-000575-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 26 января 2024 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,

при секретаре Матхаловой Г.А.,

с участием заместителя прокурора Дульдургинского района Бадмажаповой Б.З.,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица Регионального отделения ДОСААФ России Забайкальского края – председателя МО ДОСААФ России Дульдургинского района Забайкальского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия к ФИО1 об обязании заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25397 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия в лице представителя ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском мотивировав тем, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия на основании пункта 7.2. Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Таким образом, заявленные требования направлены на защиту государственных интересов.

В соответствии со статьей 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия освобождено от уплаты государственной пошлины.

В собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым № площадью 25397 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Земельный участок).

На данном земельном участке расположен принадлежащий ответчику на праве собственности объект недвижимого имущества:

- здание, назначение: нежилое, наименование: гараж, с кадастровым номером №, право собственности зарегистрировано в ЕГРН №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № ответчику направлена претензия о необходимости заключения договора аренды или договора купли-продажи земельного участка с кадастровым №, площадью 25397 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчику предлагалось в течение 20 дней с момента получения претензии принять решение о заключении такого рода договора. Вместе с тем, на дату предъявления иска меры, направленные на заключение договора, ответчиком не приняты.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1-4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Просит суд обязать ФИО1 заключить с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 25397 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в редакции договора аренды земельного участка, представленного Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

В возражении на исковое заявление ответчик ФИО1 указывает о том, что является собственником нежилого здания (гаража) с кадастровым <адрес> на основании выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее - Истец) обратилось с исковым заявлением в Дульдургинский районный суд Забайкальского края к Ответчику о возложении обязанности заключить с Истцом договор аренды земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Около данного земельного участка находится и принадлежащий ему гараж. С доводами Истца, указанными в исковом заявлении не согласен, по следующим основаниям:

С момента приобретения гаража, Истец не предлагал заключить договор аренды земельного участка, данным земельным участком ФИО1 не пользовался, никакой выгоды из примыкающего к собственному гаражу земельного участка он не извлекал. Соответственно, доводы о том, что он должен по проекту договора аренды выплатить аренду за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ безосновательны.

Ранее договор аренды заключен не был, соответственно, отсутствует обязанность в выплате аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом земельным участком ответчик также не пользовался. В силу ст. ст. 606, 611, 614 ГК РФ, обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества во временное владение и пользование или во временное пользование, а обязанность арендатора - во внесении платы за пользование этим имуществом. Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств.

В исковом заявлении Истец просит суд возложить на ответчика обязанность заключить договор аренды земельного участка в редакции, предложенной Истцом, но с условием в виде выплаты аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не согласен, т.к. фактически он не пользовался земельным участком, участок ему передан не был по акту приема-передачи, договор не был заключен, выгоду из пользования извлекать не мог, соответственно, доводы о необходимости выплаты аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считает безосновательными, соответственно, данная редакция договора аренды земельного участка не соответствует фактическим обстоятельствам и не может быть использована.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на ст. 35, 149 ГПК РФ, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия в части понуждения ФИО1, заключить договор аренды земельного участка в предложенной редакции.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия представить новую редакцию договора аренды земельного участка без требования уплаты аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием исчисления арендной платы с момента заключения договора аренды и акта приема-передачи земельного участка.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Региональное отделение ДОСААФ России Забайкальского края.

Представитель истца Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия ФИО4 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, доводы возражения на исковое заявление поддержал, суду пояснил, что не согласен с арендной платой, указал, что сумма аренды за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. завышена. Он согласен заключить договор аренды, а также выплатить арендную плату за спорный период из расчета кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с размером годовой арендной платы в размере 11669,38 рублей.

Представитель третьего лица Региональное отделение ДОСААФ России Забайкальского края – председатель МО ДОСААФ России Дульдургинского района Забайкальского края ФИО2 в судебном заседании, поддержала доводы ответчика.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании пункта 1 положения о межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, утвержденного приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом», межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее - территориальный орган) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Забайкальского края и Республики Бурятия.Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Из материалов дела следует, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым №, площадью 25397 кв.м., с кадастровой стоимостью <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-20).

На данном земельном участке расположен принадлежащий ответчику ФИО1 на праве собственности объект недвижимого имущества: здание, назначение: нежилое, наименование: гараж, с кадастровым №, с кадастровой стоимостью <данные изъяты> руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № ответчику направлена претензия о необходимости заключения договора аренды или договора купли-продажи земельного участка с кадастровым №, площадью 25397 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Ответчику предлагалось в течение 20 дней с момента получения претензии принять решение о заключении такого рода договора (л.д.28-29).

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В соответствии с п. 7 ст. 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с п. 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды. Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (п. 8 ст. 39.20 ЗК РФ).

Из положений указанных норм следует, что правообладателям помещений в здании направляется проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока. В то же время на уполномоченный орган возложена обязанность обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить такой договор аренды. Вместе с тем, обращение в суд с указанным иском в случае отсутствия заявлений правообладателей о приобретении права на земельный участок, является правом уполномоченного органа, а не его обязанностью.

Следовательно, подписание договора аренды является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.

Принцип единства судьбы прав на здание и на земельный участок, занимаемый зданием, является одним из основополагающих принципов Российского права, регулирующих оборот недвижимого имущества (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Согласно п. 2 ст. 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 настоящего Кодекса, из которого следует, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

По смыслу приведенных норм права в границы передаваемого, а в данном случае фактически используемого земельного участка, должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.

Согласно п.3.3 проекта договора аренды земельного участка кадастровая стоимость земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп, размер полугодовой арендной платы составляет 63 046 руб. 54 коп. В ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп, размер полугодовой арендной платы 30 628 руб. 87 коп. В ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) кадастровая стоимость земельного участка – 2 534 112 руб. 66 коп, размер полугодовой арендной платы – 5 834 руб. 80 коп. В ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) кадастровая стоимость земельного участка <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп, размер полугодовой арендной платы – 5 834 руб. 69 коп. (л.д.38-41)

Учитывая тот факт, что указанный земельный участок, на котором находится недвижимое имущество ответчика, является сформированным, имеет кадастровый номер, поставлен на кадастровый учет, определена его площадь, категория и вид разрешенного использования, с ДД.ММ.ГГГГ его характеристики не изменялись, суд считает возможным применить расчет размера арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ в размере годовой арендной платы в размере 11 669, 38 рублей, с учетом кадастровой стоимости <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп, рассчитанной истцом с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенные нормы права и установленные обстоятельства, исковые требования о понуждении ответчика к заключению договора аренды спорного земельного участка, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, с учетом признания исковых требований ответчиком ФИО1 в части заключения договора аренды и стоимости арендной платы из расчета кадастровой стоимости в <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой была освобожден истец при обращении в суд.

В связи с этим, учитывая положение ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия к ФИО1 — удовлетворить частично.

Обязать ответчика ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) заключить с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 25397 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в редакции договора аренды земельного участка, с годовой арендной платой в размере 11 669 руб. 38 коп., представленного Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия,

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального района «Дульдургинский район» в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2024 года.

Председательствующий Б.Б. Бальжинимаев