Решение № 2А-179/2024 2А-179/2024~М-118/2024 М-118/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2А-179/2024

Мотивированное
решение

составлено 04.07.2024

Дело № 2а-179/2024

УИД 76RS0018-01-2024-000246-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» июля 2024 г. с. Большое Село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

при секретаре Расветаловой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным бездействия начальника ОСП, судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности осуществить комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе по исполнительному производству №<данные изъяты> от 01.06.2022,

установил:

ИП ФИО1 предъявил административные исковые требования к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, административный истец просил:

признать незаконным бездействие начальника ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам ФИО2, выразившееся в нарушении положений ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, в отсутствии контроля за деятельностью находящихся в подчинении судебных приставов;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам ФИО3, выразившееся в непринятии всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно, судебным приставом-исполнителем длительное время не выполнены следующие действия:

с 15.08.2023 не обновлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц;

с 02.08.2023 не обновлен запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;

с момента возбуждения - 01.06.2022 по 10.06.2024 не был направлен запрос в Росреестр на получение сведений о правах на недвижимое имущество и сделок с ним;

не поступила информация относительно осуществления выходов по месту жительства должника;

обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам ФИО3 произвести весь комплекс вышеуказанных мер, предусмотренных ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» и направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно:

обновить запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц;

обновить запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;

направить запрос в Росреестр на получение сведений о правах на недвижимое имущество и сделок с ним;

обновить запросы в банки и иные кредитные организации об установлении ДС на счетах, на которые возможно обратить взыскание.

В обоснование административных исковых требований указано, что на исполнении в ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство №<данные изъяты> от 01.06.2022 о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 в пользу взыскателя ИП ФИО1

Согласно полученным сведениям посредством сайта «Госуслуги» о ходе исполнительного производства, взыскателем установлено, что судебным приставом-исполнителем выполнен не весь комплекс мер принудительного характера направленных на исполнение исполнительного документа, а именно, судебным приставом-исполнителем длительное время не осуществлены следующие действия:

с 15.08.2023 не обновлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц;

с 02.08.2023 не обновлен запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;

с момента возбуждения - 01.06.2022 г. по 10.06.2024 г. не был направлен запрос в Росреестр на получение сведений о правах на недвижимое имущество и сделок с ним;

не поступила информация относительно осуществления выходов по месту жительства должника.

На текущую дату - 10.06.2024 запросы по исполнительному производству № <данные изъяты> от 01.06.2022 в отношении ФИО4 не обновлены, кроме того, у взыскателя отсутствует информация относительно актуального дохода и имущества должника.

Таким образом, взыскатель обоснованно полагает, что имеется бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам ФИО3, выразившееся в непринятии ею всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В свою очередь, в действиях (бездействии) начальника ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам ФИО2 усматривается нарушение положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно, отсутствие контроля за деятельностью находящихся в подчинении судебных приставов.

Участники процесса, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В отзыве на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области просила отказать в удовлетворении административного иска, указала, что в ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство № <данные изъяты>, возбужденное 01.06.2022, о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 81551,04 рублей в пользу ИП ФИО1

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы с целью выявления у должника расчетных счетов, движимого и недвижимого имущества. По ответам кредитных организаций на имя должника открыты расчетные счета в АО "Альфа Банк", ПАО "Промсвязьбанк", ПАО "Сбербанк России". Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банках. По ответу ГИБДД за должником транспортных средств не зарегистрировано. По ответу ПФР начисление должнику заработной платы не осуществляется, должник не трудоустроена. Выяснено, что должник является пенсионером. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. 11.06.2024 было вынесено постановление об ограничении права выезда должника за пределы РФ. Судебный пристав-исполнитель неоднократно осуществлял выход в адрес регистрации должника, оставлялись извещения о вызове на прием. Заявления на розыск должника от взыскателя не поступало, в связи с этим, постановление о розыске должника не выносилось. Судебным приставом-исполнителем применены все меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", направленные на полное, правильное и своевременное исполнение исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении ФИО4 Остаток задолженности составляет 3558,63 руб.

Согласно положениям ч. 2 ст.150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В материалах дела имеются:

Исполнительный лист о взыскании с ФИО4 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженности по кредитному договору №10-099602 от 25.02.2014 в общей сумме 43098 руб. 44 коп., процентов за пользование кредитом, подлежащих начислению на остаток основного долга в размере 13697 руб. 32 коп., начиная с 14.12.2021 по день полного погашения кредита, по ставке 49 процентов годовых, неустойки за несвоевременное погашение основного долга по кредиту в сумме 13697 руб. 32 коп., начиная с 14.12.2021 по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в указанный период.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области от 01.06.2022 о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении ФИО4

Распечатка данных с сайта Госуслуг по исполнительному производству №<данные изъяты>, содержащая данные о совершении исполнительных действий в течение всего периода исполнительного производства с 2022 г. по 2024 г.

Расчёт задолженности по процентам и неустойкам, выполненный взыскателем, согласно которому датой фактического погашения основного долга по кредиту является 06.12.2023, сумма процентов и неустойки со дня рассмотрения дела судом до даты фактической оплаты основного долга составляет 37 223 р. 16 коп.

Указанный расчёт постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.01.2024 признан обоснованным.

Сводка по исполнительному производству № <данные изъяты> от 01.06.2022, согласно которой в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в период с 02.06.2022 по 28.06.2024 регулярно направлялись запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, ФНС, СФР.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 218 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Исходя из ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются: совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; в данной норме закона приведен перечень исполнительных действий. Данный перечень не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержит перечень мер принудительного исполнения.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области от 01.06.2022 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении ФИО4

Из сводки по исполнительному производству, следует, что судебным приставом-исполнителем в предусмотренные законом сроки проведён вышеуказанный комплекс мер, направленных на установление имущества должника, в рамках исполнительного производства должником исполнена обязанность по оплате долга по кредиту в общей сумме 43098 руб. 44 коп., имевшегося на момент рассмотрения дела судом, доначисленная в период принудительного исполнения сумма процентов и неустойки в размере 37 223 р. 16 коп. погашена до 3 558 руб. 63 коп. Погашение производится за счёт обращения взыскания на пенсию должника.

На основе исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в объёме, достаточном для осуществления принудительного исполнения исполнительного документа. Бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя судом не установлено.

Необходимый объём мер принудительного исполнения определяется самим судебным приставом – исполнителем, а взыскатель, в свою очередь, не лишён права ходатайствовать о применении дополнительных мер принудительного исполнения. Взыскателем не приведено обоснования того, что какие-либо из указанных им в административном исковом заявлении мер, могли в действительности повлиять на эффективность принудительного исполнения судебного акта. С учётом оставшейся суммы задолженности в размере 3 558 руб. 63 коп., предлагаемые взыскателем меры, в том числе по сбору сведений о ТС, недвижимом имуществе должника, представляются избыточными и неспособными ускорить исполнительное производство, тем более, что указанные меры и так уже ранее принимались судебным приставом-исполнителем, что подтверждено сводкой по ИП.

Ввиду того, что бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя допущено не было, нет оснований и считать, что со стороны начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2 не осуществлялся должный контроль за деятельностью находящихся в её подчинении судебных приставов.

Суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований ИП ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178 – 180 КАС РФ, суд

решил:

ИП ФИО1 отказать в удовлетворении административных исковых требований к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным бездействия начальника ОСП, судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности осуществить комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе по исполнительному производству №<данные изъяты> от 01.06.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья