Постановление № 5-70/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 5-70/2020

Дело № 5-70/2020

УИД:32RS0№-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 21 февраля 2020 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Хромин А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес><адрес>, ранее не привлекавшегося за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении б/н отДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов30 минут в зоне таможенного контроля таможенного поста ФИО2 <адрес> ввез на таможенную территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с территории Украины без декларирования таможенному органу незарегистрированные в Российской Федерации лекарственные средства, а именно:

- лекарственное средство с маркировкой на упаковке «ZARONTIN 250mg/5mlsciroppoetosuccimideFlaconeda 200ml» во флаконах, упакованных в картонные коробки - 15 штук;

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 2 ст. 6.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1, представитель ФИО2 таможни в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела, не заявляли. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом изложенного и на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст. 6.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за продажу или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных лекарственных средств, либо реализацию или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных медицинских изделий, либо незаконное производство, продажу или ввоз на территорию Российской Федерации незарегистрированных лекарственных средств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 ст. 1 ТК ЕАЭС в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно п. 1, ст. 79 ТК ЕАЭС таможенные операции совершаются таможенными органами в местах их нахождения и во время их работы.

Согласно п. 2, ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Ввоз товаров на таможенную территорию Союза согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС это совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза, и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 1 ст. 47 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Федеральный закон № 61-ФЗ), ввоз лекарственных средств в Российскую Федерацию осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно п. 2 ст. 47 Федерального закона № 61-ФЗ ввозимые в Российскую Федерацию лекарственные средства должны быть включены в государственный реестр лекарственных средств.

Согласно пп.1 п. 1 ст. 50 Федерального закона № 61-ФЗ лекарственные препараты могут быть ввезены в Российскую Федерацию без учета требований, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 47, статьями 48 и 49 настоящего Федерального закона, если они предназначены для личного использования физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию. При этом ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации и в список ядовитых веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации, утвержденные Правительством Российской Федерации, осуществляется при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому лицу указанных лекарственных препаратов (за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации и отпускаемых в Российской Федерации без рецепта на лекарственный препарат). Подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата. В случае, если подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Указанные требования законодательства ФИО1 выполнены не были, а также последним не представлены документы допускающие ввоз лекарственных средств.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

С учетом вышеизложенного, перемещаемое гражданином ФИО3 лекарственное средство с маркировкой на упаковке «Zarontin 250 mg/5 mlsciroppoetosuccimideFlaconeda 200 mlLotto №M0628 Scad: 01/2022» во флаконах, упакованных в картонные коробки - 15 шт., следует отнести к товарам, не предназначенных для личного пользования.

Из акта таможенного досмотра (осмотра) №/Ф000887 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был проведен таможенный досмотр транспортного средстваMERCEDES-BENZSPRINTER, регистрационный знак №, в результате которого в автомобиле, среди личных вещей ФИО1, были обнаружены лекарственные средства«ZARONTIN 250mg/5mlsciroppoetosuccimideFlaconeda 200mlLotto№ М0628 Scad:01/2022» 15 коробочек, происхождение Франция.

Из протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в порядке статьи 27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях у ФИО1 изъято лекарственное средство«ZARONTIN 250mg/5mlsciroppoetosuccimideFlaconeda 200mlLotto№ М0628 Scad:01/2022» во флаконах, упакованных в картонные коробки 15 шт.

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ЭКС Регионального филиала в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на исследование образцы товара являются лекарственным средством с маркировкой на упаковке «Zarontin250 mg/5 mlsciroppoetosuccimideFlaconeda 200 mlLotto №M0628 Scad: 01/2022» стоимостью 884,00 рубля за единицу изделия.

Из письма территориального органа Росздравнадзора по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № И32-80/20 следует, что лекарственный препарат «Zarontin 250 mg/5 mlsciroppoetosuccimideFlaconeda 200 mlLotto №M0628 Scad: 01/2022» не зарегистрирован в Государственном реестре лекарственных средств, и, как лекарственное средство не может находиться в обращении на территории Российской Федерации

Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов30 минут ФИО1 на автомобилеMERCEDES-BENZSPRINTER, регистрационный знак №, прибыл в зону таможенного контроля таможенного поста ФИО2 таможни с целью выезда с территории Украины.В ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых им через таможенную границу Евразийского экономического союза, было установлено, что в его багаже был обнаружен незадекларированный товар лекарственное средство «ZARONTIN 250mg/5mlsciroppoetosuccimideFlaconeda 200mlLotto№ М0628 Scad:01/2022» во флаконах, упакованных в картонные коробки 15 шт. Данные лекарственные средства он приобрел в городе Черновцы у знакомого Владимира и ввозит в <адрес> для передачи человеку, который болен эпилепсией. Контактный номер телефона получателя товара он не представил, и заявил, что данные лекарства он перевозил впервые.

Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья, действия ФИО1 по не выполнению обязанности по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в области охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия, квалифицирует по ч. 2 ст. 6.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как ввоз на территорию Российской Федерации незарегистрированных лекарственных средств.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имеющиеся в материалах дела сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей 00 копеек.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет ФИО2 таможни: р/с №, банк получатель – ОПЕРУ-1 БАНКА РОССИИ, <адрес> 701, БИК 044501002, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП 773001001, КБК 15№, код таможенного органа 10102000, очередность платежа -5, код платежа 7024 (или 770), штраф по делу об АП №, ОКТМО 45328000.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Погарский районный суд ФИО2 <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.О. Хромин