Решение № 2-112/2019 2-112/2019~М-95/2019 М-95/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-112/2019

Дело №

УИД: 44RS0024-01-2019-000156-23


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Кологрив 14 июня 2019 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Смирнова П.Р., с участием:

заместителя прокурора Кологривского района Вороновой Е.К.,

при секретаре Караваевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кологривского района в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «Кологривская районная больница» с требованием обязать ответчика в срок до 01 января 2020 года обеспечить стоматологический медицинский кабинет медицинскими изделиями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кологривского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ОГБУЗ «Кологривская районная больница» с требованием обязать ответчика в срок до 01 января 2020 года обеспечить имеющийся стоматологический медицинский кабинет следующими медицинскими изделиями:горелкой стоматологической в количестве 1 штуки, инъектором стоматологическим для караульной анестезии в количестве 1 штуки,микрометром (зуботехническим) в количестве 1 штуки,щитками защитными (от механического повреждения глаз) для врача и ассистента в количестве 1 штуки.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района в феврале 2019 года проведена проверка реального исполнения областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Кологривская районная больница» требований законодательства об охране жизни и здоровья граждан, в ходе которой в деятельности медицинского учреждения выявлены отдельные нарушения требований Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291 (далее - Положение о лицензировании), а также требований иных нормативных правовых актов.

ОГБУЗ «Кологривская районная больница» является медицинским учреждением, располагается по адресу: <адрес>, обладает лицензией на право осуществления медицинской деятельности № ЛО-44-01-000968, выданной Департаментом здравоохранения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и действующей бессрочно.

Проведенная в ОГБУЗ «Кологривская РБ» проверка показала, что медицинские кабинеты данного учреждения не в полном объеме обеспечены необходимыми медицинскими изделиями.

Так, по состоянию на 20 февраля 2019 года, вопреки положениям статей 10, 37, 79 Закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пунктам 4,5 Положения о лицензировании, стоматологический кабинет ОГБУЗ «Кологривская РБ» не был обеспечен: горелкой стоматологической (спиртовой, газовой, пьезо) стандарт оснащения - не менее 1 на кабинет, инъектором стоматологическим, для караульной анестезии в количестве 1 штуки, лупой бинокулярной для врача в количестве 1 штуки, микрометром (зуботехническим) в количестве 1 штуки, щитками защитными (от механического повреждения глаз) для врача и ассистента в количестве 1 штуки, что не соответствует приложению № 11 к приказу Минздрава России от 7 декабря 2011 года № 1496н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях».

С целью устранения выявленных нарушений закона прокурором Кологривского района 20 февраля 2019 года в адрес главного врача ОГБУЗ «Кологривская РБ» внесено представление с требованиями о принятии мер к приобретению необходимых медицинских изделий.

25 марта 2019 года в прокуратуру Кологривского района поступил ответ на данное представление, в котором указано, что медицинским учреждением принимаются меры по обеспечению медицинских кабинетов необходимыми медицинскими изделиями, составлен план-график по постепенному оснащению кабинетов учреждения недостающими изделиями.

По результатам проведенной 22 мая 2019 года проверки реального исполнения требований прокурора, изложенных в представлении от 20 февраля 2019 года, установлено, что в настоящий момент стоматологический кабинет не укомплектован следующими медицинскими изделиями:горелкой стоматологической (спиртовой, газовой, пьезо) в количестве 1 штуки;инъектором стоматологическим, для караульной анестезии в количестве 1 штуки,микрометром (зуботехническим) в количестве 1 штуки,щитками защитными (от механического повреждения глаз) для врача иассистента в количестве 1 штуки.

Ненадлежащее оснащение медицинского кабинета необходимыми изделиями не позволяет в полном объеме и своевременно оказать медицинскую помощь гражданам и влечет угрозу развития у них имеющихся заболеваний.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился с указанным иском в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Воронова Е.К. поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика главный врач ОГБУЗ «Кологривская РБ» ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещена, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в заявлении, представленном в суд, указала, что исковые требования признает в полном объеме (л.д.24-25).

Выслушав заместителя прокурора Воронову Е.К., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медицинская помощь должна быть качественной и доступной, что обеспечивается, в том числе оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи, применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», порядок оказания медицинской помощи должен предусматривать, в том числе правила организации деятельности медицинской организации, стандарт её оснащения, этапы оказания медицинской помощи.

Пунктами 4, 5 Положения о лицензировании закреплены обязанности лицензиата по соблюдению порядков оказания медицинской помощи, а также по обеспечению наличия необходимых медицинских изделий.

Согласно стандарту оснащения стоматологического кабинета, содержащемуся в Приложении N 11 к приказу Минздрава России от 7 декабря 2011 года № 1496н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях», в стоматологическом кабинете, в том числе, должны быть: горелкастоматологическая (спиртовая, газовая, пьезо) - не менее 1 на кабинет, инъектор стоматологический, для караульной анестезии в количестве 1 штуки, микрометр (зуботехнический) в количестве 1 штуки, щитки защитные (от механического повреждения глаз) для врача и ассистента в количестве 1 штуки.

Как следует из материалов дела, ОГБУЗ «Кологривская РБ» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ЛО-44-01-000968 от 21 сентября 2017 года (л.д. 12).

В соответствии с Актом от 18 февраля 2019 года, проверкой, проведенной прокуратурой Кологривского района, установлено, что стоматологический кабинет не обеспечен: горелкой стоматологической (спиртовой, газовой, пьезо) стандарт оснащения - не менее 1 на кабинет, инъектором стоматологическим, для караульной анестезии в количестве 1 штуки, лупой бинокулярной для врача - 1 штука, микрометром (зуботехническим) в количестве 1 штуки, щитками защитными (от механического повреждения глаз) для врача и ассистента в количестве 1 штуки, ( л.д.13).

В представлении от 20 февраля 2019 года, направленном прокурором Кологривского района в адрес главного врача ОГБУЗ «Кологривская РБ» ФИО1, прокурор требовал обеспечить стоматологический кабинет необходимым медицинским оборудованием (л.д.6-10).

Как следует из ответа ОГБУЗ «Кологривская РБ» от 20 марта 2019 года на представление прокуратуры, принимаются меры по обеспечению медицинских кабинетов необходимыми медицинскими изделиями, составлен план-график по постепенному оснащению кабинетов учреждения недостающими изделиями (л.д.11).

В соответствии с Актом от 22 мая 2019 года, проверкой, проведенной прокуратурой Кологривского района, установлено, что стоматологический кабинет не обеспечен горелкой стоматологической (спиртовой, газовой, пьезо) стандарт оснащения - не менее 1 на кабинет, инъектором стоматологическим, для караульной анестезии в количестве 1 штуки, микрометром (зуботехническим) в количестве 1 штуки, щитками защитными (от механического повреждения глаз) для врача и ассистента в количестве 1 штуки ( л.д.14).

Как следует из объяснения главного врача ОГБУЗ «Кологривская РБ» ФИО1 от 22 мая 2019 года, с выявленным нарушением она согласна. До настоящего времени стоматологический кабинет не обеспечен указанными медицинскими изделиями в виду отсутствия финансовых средств на счете ОГБУЗ «Кологривская РБ» (л.д.17).

Выявленное нарушение требований законодательства не позволяет в полном объеме и своевременно оказать медицинскую помощь гражданам и влечет угрозу развития у них имеющихся заболеваний.

Иск прокурора обоснован ссылками на действующее законодательство, подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик иск признает. Признание иска ответчиком соответствует требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц и может быть принято судом.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд установил, что заявление ответчика о признании иска сделано добровольно и, безусловно, соответствуют требованиям закона и не нарушают прав и интересов других лиц.

Иск прокурора подлежит удовлетворениюв связи с признанием иска ответчиком и принятием этого признания судом.

При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере <данные изъяты>. В соответствии с положениями ч. 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик ОГБУЗ «Кологривская РБ» обратился с ходатайством об освобождении от уплаты госпошлины в связи тяжелым материальным положением. Обсудив ходатайство, суд считает возможным в соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения ответчика, освободить его от уплаты госпошлины, подлежащей взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Кологривская районная больница» в срок до 01 января 2020 года обеспечить имеющийся стоматологический медицинский кабинет следующими медицинскими изделиями:

-горелкой стоматологической в количестве 1 штуки;

-инъектором стоматологическим для караульной анестезии в количестве 1 штуки;

-микрометром (зуботехническим) в количестве 1 штуки;

-щитками защитными (от механического повреждения глаз) для врача и ассистента в количестве 1 штуки.

Ответчика областное государственное бюджетное учреждение «Кологривская районная больница» от уплаты госпошлины в сумме 6 000 рублей, освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий -

<данные изъяты>в