Решение № 2-253/2025 2-253/2025~М-176/2025 М-176/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2-253/2025

Дело №2-253/2025

УИД№ 48RS0008-01-2025-000239-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Грищенко С.А.,

при секретаре Безобразовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-253/2025 по заявлению администрации сельского поселения Среднематренский сельский совет Добринского муниципального района Липецкой области к администрации Добринского муниципального района Липецкой области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недвижимого имущества бесхозяйным, исключении сведений из Единого государственного реестра на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Среднематренский сельский совет Добринского муниципального района Липецкой области( далее по тексту администрация поселения) обратилась в суд с заявлением к администрации Добринского муниципального района Липецкой области( далее по тексту администрация района) о признании недвижимого имущества бесхозяйным, исключении сведений из Единого государственного реестра на объект недвижимости, указывая в обоснование заявленных требований, что на территории с/п расположен земельный участок кадастровый № (далее по тексту КН №) площадью 5000кв.м, из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес> Правообладателем земельного участка является ООО « Агробизнес», которое прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Липецкой области. Со дня ликвидации юридического лица по настоящее время никто не заявил своих прав в отношении спорного объекта, правопритязаний на спорный объект недвижимого имущества не имеется. При этом, вещь, которая не имеет собственника, или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался –является бесхозяйной. Просит признать бесхозяйным земельный участок кадастровый № площадью 5000кв.м, из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>. Исключить из ЕГРН сведения о праве собственности на спорный земельный участок КН №.

Администрация сельского поселения Среднематренский сельский совет Добринского муниципального района Липецкой области( далее по тексту администрация поселения) обратилась в суд с заявлением к администрации Добринского муниципального района Липецкой области( далее по тексту администрация района) о признании недвижимого имущества бесхозяйным, исключении сведений из Единого государственного реестра на объект недвижимости, указывая в обоснование заявленных требований, что на территории с/п расположен земельный участок кадастровый № (далее по тексту КН №) площадью 5000кв.м, из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес> Правообладателем земельного участка является ООО « Агробизнес», которое прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Липецкой области. Со дня ликвидации юридического лица по настоящее время никто не заявил своих прав в отношении спорного объекта, правопритязаний на спорный объект недвижимого имущества не имеется. При этом, вещь, которая не имеет собственника, или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался –является бесхозяйной. Просит признать бесхозяйным земельный участок кадастровый № (далее по тексту КН №) площадью 5000кв.м, из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес> Исключить из ЕГРН сведения о праве собственности на спорный земельный участок КН №

Определением Добринского районного суда Липецкой области гражданское дело № 2-253/2025 по заявлению администрации поселения к администрации района о признании недвижимого имущества бесхозяйным, исключении сведений из Единого государственного реестра на объект недвижимости и гражданское дело № 2-255/2025 по заявлению администрации поселения к администрации района о признании недвижимого имущества бесхозяйным, исключении сведений из Единого государственного реестра на объект недвижимости объединены в одно производство с присвоением номера гражданского дела №2-253/2025.

Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1

Определением суда в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО4

В судебном заседании представитель заявителя глава администрации поселения ФИО5 заявление поддержала, просила требования удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлениях, дополнительно пояснив, что на земельном участке КН № расположен разрушенный дом, в котором ранее проживала семья, в настоящее время в указанном жилом доме зарегистрирован, но не проживает ФИО4 На земельном участке 306:1 также расположен жилой дом, который на праве общедолевой собственности в порядке договора приватизации принадлежит ФИО2, ФИО3

Представитель заинтересованного лица администрации района в судебное заседание не явился, о времени, дате, месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате, месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, обратился с заявлением об отложении судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании доводы заявителя поддержала, просила заявление удовлетворить, дополнительно пояснив, что на спорном земельном участке КН № расположен жилой дом, принадлежащий ей на праве общедолевой собственности, который бы она желала приобрести.

Представитель заинтересованного лица относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, действующая на основании доверенности ФИО6, в судебное заседание не явилась, о времени, дате, месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, предоставила возражения согласно которым, в удовлетворении требований просила отказать, поскольку в границах спорных земельных участков расположены жилые дома. На данные объекта недвижимости зарегистрировано право собственности за ООО « Агробизнес». Поскольку в ЕГРН содержится информация о собственнике спорного объекта недвижимости, то с учетом положений ст. 225 ГК РФ оснований для отнесения их к бесхозяйным не имеется. Факт отказа ООО « Агробизнес» от права собственности на указанные объекты недвижимости не установлен. При этом в ЕГРН имеются сведения о наличии правопритязаний на спорные объекты недвижимости со стороны ИП ФИО1 Кроме того считают, что то обстоятельство, что ООО « Агробизнес» ликвидировано на основании решения арбитражного суда, которым оно признано банкротом, не свидетельствует об отказе от права собственности и не делает автоматически имущество бесхозяйным, поскольку в случае ликвидации юридического лица право собственности на имущество юридического лица переходит к его учредителям. Несостоятельны требования и в части исключений сведений о праве собственности из ЕГРН в отношении спорных объектов недвижимости, т.к. действующим законодательством не предусмотрено вмешательство в права на недвижимое имущество путём погашения в ЕГРН записи о праве конкретного лица. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено в судебном порядке, однако указанный спор не относится к категории споров о наличии или отсутствия права на спорный объект недвижимости.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени, дате, месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав объяснения лиц, изучив письменные материалы гражданского дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.(ч.1 ст.218ГК РФ)

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.1,3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Из разъяснений п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. (ст. 236 ГК РФ)

Порядок постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества регулируется нормами Приказа Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" ( далее по тексту Приказ)согласно п.2-3,5 принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ (далее - орган регистрации прав). На учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу приведенных правовых положений для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права. Одновременно закон не предусматривает передачу бесхозяйных объектов недвижимости в муниципальную собственность помимо воли муниципальных образований; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет регистрирующим органом по заявлению органа местного самоуправления, при этом специальным субъектом, обладающим правом обращения, как в регистрирующий орган, так и в суд, является муниципальный орган, поскольку в случае установления у вещи признаков бесхозяйной, может возникнуть лишь право муниципальной собственности, в связи с чем у иных лиц указанное право отсутствует.

Судом установлено, что за ООО « Агробизнес» зарегистрировано право собственности на земельные участки КН №, № соответственно площадью 5000 кв.м (каждый), расположенные по адресу: <адрес> что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.04.2025 №, №.

Из инвентаризационного дела, выписки из ЕГН от 07.08.2025 № следует, что на земельном участке КН № расположен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за ФИО2, ФИО3 в ? доле за каждым. Из справки администрации с/п Среднематренский с/с Добринского муниципального района Липецкой области № от 11.08.2025 следует, что в указанном жилом доме зарегистрированы и проживают ФИО7, а также ФИО10

Из выписки из ЕГН от 07.08.2025 № следует, что на земельном участке КН № по адресу: <адрес> расположен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за ООО « Агробизнес». Согласно материалам регистрационного дела, представленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области актом обследования выявлено, что спорный жилой дом прекратил существование в связи со сносом. Из справки администрации с/п Среднематренский с/с Добринского муниципального района Липецкой области № от 11.08.2025 следует, что в указанном жилом доме никто не проживает, но зарегистрирован ФИО4

Для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, как то следует из Приказа, должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

В соответствии с ч.1-2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Липецкой области от 18.07.2019 в рамках дела № о признании ООО « Агробизнес» несостоятельным(банкротом) удовлетворено ходатайство управляющего о продлении срока конкурсного производства с целью завершения мероприятий, связанных с реализацией имущества должника и как следствие расчет с кредиторами.

Согласно отчету конкурсного управляющего ООО « Агробизнес» о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 13.01.2019 спорные земельные участки КН № и № были включены в конкурсную массу и реализованы 26.12.2019 соответственно за 142 290 руб. каждый в пользу ИП ФИО1

28.02.2020 определением Арбитражного суда Липецкой области завершено конкурсное производство в ООО « Агробизнес», с возложением обязанности на конкурсного управляющего предоставить доказательства о внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 17.04.2025 деятельность ООО « Агробизнес» прекращена в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Дата прекращения деятельности юридического лица 05.06.2020.

В свою очередь, из представленных доказательств следует, что 14.01.2020 ИП ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок № на основании договора купли-продажи № от 26.12.2019, заключённого между ним с одной стороны и ООО « Агробизнес» с другой стороны, акта приема-передачи земельного участка к договору купли-продажи № от 26.12.2019, а также результатов открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО « Агробизнес» от 24.12.2019 лот №.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 27.01.2020 приостановлена государственная регистрация прав в отношении указанного объекта недвижимости, в связи с расположением на спорном земельном участке жилого дома, тогда как одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, однако право собственности на жилой дом принадлежит иным физическим лицам; а также в связи с не предоставлением доказательств свидетельствующих о том, что расчет по договору произведен в полном объеме.

Также, 14.01.2020 ИП ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок № на основании договора купли-продажи № от 26.12.2019, заключённого между ним с одной стороны и ООО « Агробизнес» с другой стороны, акта приема-передачи земельного участка к договору купли-продажи № от 26.12.2019, а также результатов открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО « Агробизнес» от 24.12.2019 лот №.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 27.01.2020, 30.04.2025 соответственно приостановлена государственная регистрация прав в отношении указанного объекта недвижимости, в связи с расположением на спорном земельном участке жилого дома, тогда как одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, однако право собственности на жилой дом зарегистрировано за ООО « Агробизнес»; а также в связи с не предоставлением доказательств свидетельствующих о том, что расчет по договору произведен в полном объеме;

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорные земельные участки в 2019 году приобретены ИП ФИО1 Договоры купли-продажи, на основании которых ИП вступил во владение объектами недвижимости, незаключенными или недействительными не признаны, что свидетельствует о наличии условий, при которых имущество может быть в том числе приобретено в собственность в силу приобретательной давности.

Отсутствие государственной регистрации права собственности за ИП ФИО1, при наличии сведений о регистрации права собственности за ООО « Агробизнес» на спорные объекты само по себе не может являться основанием для признания их бесхозяйным.

ИП ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки на основании указанных договоров купли-продажи. Следовательно, при обращении заявителя в суд с указанным заявлением имеются основания утверждать наличие правопритязаний на указанные объекты недвижимости со стороны ИП ФИО1 при установлении факта обращении им с заявлением о государственной регистрации права.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.( ст.11 ГК РФ)

Статья 12 ГК РФ определяет способы защиты гражданских прав.

Тем самым, суд также учитывает, что заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие об обращении заявителя в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет спорных объектов как бесхозяйных объектов недвижимого имущества, т.е. соблюдения при обращения с заявлением в суд порядка, определенного Приказом Росреестра и ст. 255 ГК РФ.

При установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления о признании недвижимого имущества: земельных участков КН 306:1,КН103:1 бесхозяйным не имеется, в том числе и в части исключении сведений из Единого государственного реестра на указанные объекты недвижимости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации сельского поселения Среднематренский сельский совет Добринского муниципального района Липецкой области в удовлетворении заявления к администрации Добринского муниципального района Липецкой области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании бесхозяйным недвижимого имущества: земельного участка площадью 5000кв.м, из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес> кадастровый № и земельного участка площадью 5000кв.м, из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес> кадастровый №, исключении сведений из Единого государственного реестра на объект недвижимости, -отказать.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Добринский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Судья С.А. Грищенко

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2025