Решение № 2-424/2020 2-424/2020~М-394/2020 М-394/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-424/2020

Гражданское дело №2-424/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 26 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 27.11.2020

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Агатаевой О.А.

при секретаре Кривошеевой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе (межрайонное) – ФИО2, выступающего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области ( межрайонное) об обязании включить периоды работы с 01.01.1992г. по 01.04.2002г. в стаж работы в сельском хозяйстве, произвести перерасчет страховой пенсии по старости – с 01.01.2021 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФ РФ в Макушинском районе).

В обоснование исковых требований истец указал, что является получателем трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от 29.11.2018, он также имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Истец обратился в УПФ РФ в Макушинском районе с заявлением о перерасчете пенсии. Решением начальника УПФ РФ в Макушинском районе № 110/29.08.2019 от 29.08.2019 истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии в связи с тем, что с 01.01.1992 по 01.04.2002работал прорабомв зерносовхозе «Б-Куреинский» - поскольку данная должность не предусмотрена Списком от 29.11.2018 г. № 1440. Просит обязать УПФ РФ в Макушинском районе включить в сельхозстаж период с 01.01.1992 по 01.04.2002 и произвести перерасчет страховой пенсии с 01.01.2021 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив, что он работал с 01.01.1992 по 31.12.2001г. прорабом в зерносовхозе «Б-Куреинский»,обязанности прораба такие же как и мастера строй участка, который есть в списке работ №1440. Данный период не включен ответчиком в страховой стаж, ввиду того, что должность прорабане предусмотрена Списком от 29.11.2018 г. № 1440. Поскольку обязанности прораба и мастера строй участка одинаковые, просит включить данные периоды его работы в стаж и произвести перерасчет пенсии.

Представитель пенсионного фонда ФИО2 исковые требования не признал, поддержал отзыв на иск, пояснив, что решением от 29.08.2019 № 110/29.08.2019 истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии, так как периоды работы с 01.01.1992по 01.04.2002 г. в должности прораба зерносовхоза «Б-Куреинский» не предусмотрены Списком от 29.11.2018 г. № 1440.В 2004 году решением Макушинского районного суда Курганской области по заявлению ФИО1 был установлен факт его работы в период с 01.03.1977 по 01.04.2020 в должности прораба.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Российской Федерации. Зарегистрирован и проживает в <адрес> (л.д.4).

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышениефиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч.16 ст.17 ФЗ №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу п.2 Правил -при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018г. N 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - список).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В соответствии с п.4 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

На основании п.5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В силу п.6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 05.12.2018) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п.11).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

При этом, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец 11.01.1971 принят в <данные изъяты> с/з на стройку в качестве рабочего, 22.10.1975г. – переведенмастером строительства, 01.03.1977 переведен прорабом стр-ва, 01.04.2002 – уволен из штата хозяйства(л.д.5,6).

Согласно приказу №20 п.2 от 09.03.1977 по <данные изъяты> зерносовхозу, на основании штатного расписания мастер стр-ва ФИО1 переведен прорабом строительства с 1.03.1977.

Из уточняющей архивной справки следует, что ФИО1 в период с 1979 по 1998 (кроме 1985г.-должность не указана) работал в должности прораба в совхозе <данные изъяты>.

Из акта документальной проверки специального стажа застрахованного лица, проведенной 20.02.2004 ГУ УПФ РФ следует, что в этот период ФИО1 выполнял работу прораба строительства, замещал старшего прораба строительства в период его отпуска.

Согласно приказов по <данные изъяты> з/совхозу от 21.12.1992, 20.12.1993, 09.12.1996, 20.12.1999 предоставлялись очередные отпуска прорабу стройки ФИО1

21.04.2004 решением Макушинского районного суда Курганской области, вступившего в законную силу 25.05.2004, по заявлению ФИО1 был установлен юридический факт его работы в период с 01.03.1997 по 01.04.2002 в должности прораба в совхозе <данные изъяты>, с обязанием ГУ УПФ РФ в Макушинском районе Курганской области назначить досрочную трудовую пенсию ФИО1 с 12.02.2004. Данное решение было исполнено ГУ УПФ РФ в Макушинском районе Курганской области.

Согласно Спискаот 29.08.2018 №1440 предусмотрены рабочие всех наименований, занятые растениеводством, животноводством, в том числе на обслуживании и ремонтом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Прораб к данным категориям не относится.

Допустимых доказательств, подтверждающих, что ФИО1 в должности прораба исполнял обязанности мастера стройучастка суду не представлено. Кроме того, в судебном заседании ФИО1 пояснил, что в совхозе кроме прорабов работали мастера стройучастка, что также подтверждается ведомостями по заработной плате.

В связи свышеизложенным, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В исковых требованиях ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья Агатаева О.А.