Решение № 2-1886/2019 2-1886/2019~М-2103/2019 М-2103/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-1886/2019

Дело №

УИД: 23RS0003-01-2019-004162-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 г. Анапский городской суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Акобян А.М.

с участием: помощника Анапского межрайонного прокурора Вертухина К.А.

представителя ответчика АО «Санаторий «Кубань»» - ФИО1, действующего на основании доверенности от 01 июня 2018 года

представителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности от 27 августа 2018 года

представителя ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО3, действующего на основании доверенности от 27 февраля 2019 года

представителя УСЗН в г-к Анапе ФИО4, действующего на основании доверенности сроком действия до 01 декабря 2019 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «Санаторий «Кубань» о признании бездействий незаконными и понуждении к устранению допущенных нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о социальной защиты инвалидов, законодательства о пожарной безопасности, при организации отдыха и оздоровления детей, суд

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями о признании бездействий незаконными и понуждении к устранению допущенных нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о социальной защиты инвалидов, законодательства о пожарной безопасности, при организации отдыха и оздоровления детей.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал и показал, что АО «Санаторий «Кубань» осуществляет эксплуатацию санатория по адресу: <...>. При проведении проверки установлено, что при осуществлении деятельности, связанной с оказанием услуг санаторно-курортного лечения АО «Санаторий «Кубань» допущены нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства, о социальной защиты инвалидов, о пожарной безопасности при организации отдыха и оздоровления детей. Данные обстоятельства послужили причиной обращения в суд.

Представитель АО «Санаторий «Кубань» иск не признал и показал, что все нарушения, выявленные в ходе проверки санатория устранены. Соответствующие сведения, с предложением провести повторную проверку, были направлены в контролирующие органы. Однако, дополнительной проверки проведено не было.

Доверенные лица Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, УСЗН в г-к Анапе иск поддержали и показали, что в настоящее время данных учреждений отсутствуют основания проведения повторной проверки АО «Санаторий «Кубань». Сведения об устранения выявленных недостатков организацией не предоставлены. Сделать вывод об устранении нарушений исключительно по представленной фототаблице невозможно.

Заслушав доводы и возражения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела в соответствии с Уставом АО «Санаторий «Кубань» является действующим юридическим лицом в форме акционерного общества, с присвоением ОГРН <***>. Основным видом деятельности является деятельность санаторно-курортных организаций.

Согласно государственному контракту № 293 от 15.04.2019 на оказание услуг по санаторно-курортному лечению детей-инвалидов и сопровождающих лиц в 2019 году, государственное учреждение -Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Заказчик) и АО «Санаторий «Кубань» (Исполнитель) заключили государственный контракт на оказание услуги по санаторно-курортному лечению детей-инвалидов и сопровождающих лиц (Получатели). Срок оказания услуг установлен с апреля по октябрь 2019 года. Количество путевок - 186.

В соответствии с п.п. 2.1 государственного контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по санаторно-курортному лечению Получателям в соответствии с Приложением № 1 к контракту.

Как следует из Приложения № 1 к указанному государственному контракту, в организации, оказывающей услуги по санаторно-курортному лечению, обеспечено проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий в порядке, установленном действующим законодательством. Размещение детей-инвалидов и сопровождающих лиц осуществляется в двухместных номерах со всеми удобствами, включая возможность соблюдения личной гигиены (душ, ванна, санузел) в номере проживания.

Установлено, что АО «Санаторий «Кубань» выданы санаторно-курортные путевки № 407577 на имя ребенка-инвалида - БНГ, № 407578 на имя сопровождающего лица - БМП, период лечения ребенка-инвалида БНГ составляет 21 день, с 22.06.2019 по 12.07.2019.

В силу статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 2 ст. 4 Закона № 124-ФЗ предусмотрено, что государственная политика в интересах детей является приоритетной. Ее принципами являются: поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 12 Закона № 124-ФЗ в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана: создавать безопасные условия пребывания в ней детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей. работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 1 п. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Кроме того, абзацем 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Закона № 52-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор Должностных лиц.

В соответствии с требованиями ст. 55 Закона № 52-ФЗ за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, ответчиком не исполняются должным образом требования действующего законодательства при предоставлении услуг отдыха и оздоровления детей.

Так, согласно информации заместителя начальника ТО Роспотребнадзора в г.-к. Анапа в АО «Санаторий «Кубань» выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: для лиц с ограниченными физическими возможностями в средствах размещения, в душевых кабинах, туалетах комнат №№ 112, 217, 307, 309, 432 не оборудованы специальные устройства (пандусы), что является нарушением п. 4.2.3 ГОСТ Р 54599-2011, п. 7.2 ГОСТ Р 57854-2017. В комнате № 307 покрытие стола не гладкое, в комнате № 112 стол и тумба не гладкие, что не позволяет допускать их чистку влажным способом и быть устойчивым к действию моющим дезинфицирующих средств, в комнате № 112 стул травмаопасен (сидушка к стулу не закреплена), в комнате № 309 на двух кроватях простыня местами порвана, в комнате № 432 на одной кровати матрац разорван, что является нарушением п. 4.2.12 ГОСТ Р 54599-2011 «Услуги средств размещения. Общие требования к услугам санаториев, пансионатов, центров отдыха», п. 6.6.3, 6.6.11 ГОСТ Р 51185-2014 «Туристические услуги. Средства размещения. Общие требования.», п. 7.2 ГОСТР 57854-2017 «Услуги оздоровительного туризма. Общие требования». В комнате №№ 112, 307 нарушена целостность обоев, что не позволяет быть легко очищаемой, доступной для чистки и устойчивой к действию моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.2.13 ГОСТ Р 54599-2011. На пищеблоке у раковины для мытья рук не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены: отсутствовало мыло, полотенце, что является нарушением п. 4.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Текущая влажная уборка помещений в столовой, обеденном зале № 2, моечном цехе, пищеблоке, проведена не качественно: пол грязный, присутствуют остатки пищи, что является нарушением п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01. Полы в моечной столовой посуды имеют дефекты, не имеют сплошного влагостойкого покрытия, в виде отсутствия плиток, что не позволяет проводить качественную влажную уборку с дезинфекцией, требуют проведения текущего ремонта, что является нарушением п.п. 5.5, 5.16 СП 2.3.6.1079-01. В помещении столовой, обеденного зала № 2, моечного цеха, пищеблока не качественно проводятся мероприятия по дезинфекции, присутствовали насекомые (мухи), что является нарушением п. 5.11 СП2.3.6.1079-01. В столовой, обеденном зале № 2, а также в моечном цехе, используется посуда (тарелки, кружки) с трещинами, сколами, отбитыми краями. Не качественно проводится мытье столовой посуды, что является нарушением п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01.

В ходе проверки установлено несоблюдение ответчиком законодательства, регламентирующего обеспечение доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Требования ст. 15 Закона № 181-ФЗ обязывают федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивать инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для адаптации зданий и сооружений под нужды маломобильных граждан необходимо учитывать требования СП 59.13330.2012 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». (Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001).

В соответствии с приказом министерства социального развития и семейной политики от 06.11.2012 № 529 «О проведении мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» управление социальной защиты населения в г.-к. Анапа уполномочено проводить мониторинг доступности.

В соответствии с информацией руководителя Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в г.-к. Анапа от 27.06.2019 в АО «Санаторий «Кубань» выявлены следующие нарушения. Так, согласно свидетельству о государственной регистрации права объект включает в себя: лечебный корпус, литер Б, под Б, площадью - 2608.1 кв.м.; спальный корпус, литер А, под А, общей площадью - 6839.3 кв.м.; столовую, литер Д, под Д, общей площадью - 2908.1 кв.м. Данный объект не соответствует требованиям СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001) в части обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, а именно: отсутствуют указатели направления движения пути к входу в здание (п. 4.1.3 СП 59.13330.2012); отсутствует разделительные поручни при ширине лестницы на входе наружной 4.0м. и более (п. 5.1.2 (ГОСТ Р 51261-2017) СП 59.13330.2012); отсутствует горизонтальное завершение поручня вверху и внизу с не травмирующим окончанием лестницы на входе наружной (п. 5.1.2 (п. 5.2.7.2; 5.2.7.5 ГОСТ Р 51261-2017) СП 59.13330.2012); не соответствует высота подъема ступеней (крайняя нижняя ступень менее 12 см.) лестницы на входе наружной (п. 4.1.12 СП 59.13330.2012); отсутствует тактильный напольный указатель перед лестницей вверху и внизу (п. 4.1.12 СП 59.13330.2012); отсутствует нескользящее покрытие пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе (п. 4.1.16 СП 59.13330.2012); отсутствуют тактильные предупреждающие указатели и/ или контрастно окрашенная поверхность перед дверными проемами и входами на лестницы (не в полном объеме) (п. 5.3.2 (ГОСТ Р 12.4.026) СП 59.13330.2012); не соответствует высота порогов или перепад высот путей движения (п. 5.2.4 СП 59.13330.2012); не соответствует ширина дверных и открытых проемов и открытых проемов в стене, выходов из коридоров и помещений на лестничную клетку (п. 5.2.4 СП 59.13330.2012); отсутствует горизонтальное завершение поручня внизу и вверху с не травмирующим окончанием лестницы внутренней (п. 5.2.10 (п. 5.2.7.2; 5.2.7.5 рис. В 2 ГОСТ Р 51261-2017) СП 59.13330.2012); отсутствуют тактильные указатели на поручнях лестницы внутренней (п. 5.2.16 СП 59.13330.2012); не соответствует ширина проема одной створки двери в свету входной внутренней (в зону оказания услуг) (п. 5.1.4 СП 59.13330.2012); не соответствует высота порога двери входной внутренней (в зону оказания услуг) СП 59.13330.2012); отсутствует контрастная маркировка прозрачных полотен дверей входных внутренних (в зону оказания услуг) (не в полном объеме) (п. 5.1.5 СП 59.13330.2012); отсутствует визуальное и тактильное отличие от лицевой панели поста управления или других элементов на этажных площадках и в кабине лифта пассажирского (п. 5.2.20 (п. 5.4.1.1; 5.4.2.1; 5.4.2.2; Таб. 2 ГОСТ 33652-2018) СП 59.13330.2012); отсутствует количество номеров для инвалидов (5%) от общего номерного фонда (п. 6.3.1 СП 59.13330.2012); не соответствует ширина проема двери входной в номер (п. 6.3.2; 6.1.8 СП 59.13330.2012); не соответствует высота порога двери входной в номер (п. 5.1.4 СП 59.13330.2012); не соответствует ширина дверного проема туалета в номере (п. 6.3.2; 6.1.8 СП 59.13330.2012); не соответствует высота порога туалета в номере (п. 5.1.4 СП 59.13330.2012); отсутствуют откидные поручни, штанги (п. 5.3.3; рис. Д 11 СП 59.13330.2012); не соответствует ширина проема одной створки двери в свету обслуживания в кабинете (п. 6.3.2; 6.1.8 СП 59.13330.2012); не соответствует высота порога двери входной в кабинете (не в полном объеме) (п. 5.1.4 СП 59.13330.2012); не соответствует обозначение специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движения (п. 5.5.1; 5.5.2 СП 59.13330.2012); отсутствуют речевые информаторы (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012); не соответствует ширина пути движения в коридорах, галереях и т.п. (не в полном объеме) (п. 5.2.1 СП 59.13330.2012); не соответствует пространство в номере (п. 6.3.1 СП 59.13330.2012); не соответствует пространство для размещения кресла-коляски рядом с унитазом (п. 5.3.3 СП 59.13330.2012); не соответствует пространство для разворота кресла-коляски в туалете в номере (п. 5.3.3 СП 59.13330.2012).

Согласно ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 года № 419 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», положения ч. 1 ст. 15 Закона № 181 - ФЗ в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи. социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Данные нарушения могут быть устранены только при проведении реконструкции, модернизации или капитальном ремонте.

В ходе проверки представителями объекта не были представлены документы подтверждающие организацию доступной среды и беспрепятственного доступа, согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, проектировочная документация на объект, содержащая требования к благоустройству территории, обеспечение доступности, необходимых технические заключений, документов о вводе объекта в эксплуатацию, других документов (при наличии), необходимых для рассмотрения материалов мониторинга по существу (например, заключения о возможности (невозможности) оборудования элементами обеспечивающими доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Таким образом, установлено, что АО «Санаторий «Кубань» не обеспечивает повышенное качество среды обитания (равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения) и признан недоступным для инвалидов и других маломобильных групп населения, следовательно, представителем объекта допускается нарушение прав и законных интересов неопределенного круга маломобильных граждан, что является непосредственным доказательством уклонения от выполнения обязанностей по соблюдению законодательства, по обеспечению доступности занимаемых объектов.

Из представленной информации Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Анапа Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю от 25.06.2019, следует, что в ходе проверки в деятельности ответчика выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Так, в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; получение информации по вопросам пожарной безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Однако, в нарушение вышеназванных норм, АО «Санаторий «Кубань» не представило документ, подтверждающий не допущение применения материала для отделки стен, с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ4 в коридорах спальных помещениях № 307, № 309 п. 12. ст. 134 Закона № 123-ФЗ ТР о ТПБ от 22.07.2008 г.; запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа п. 35 111 IP РФ № 390; на объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного п. 9 ГПТР РФ № 390; не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале произвольной формы п. 478 ППР РФ № 390; не каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, имеет порядковый номер п. 475 ППР РФ № 390; руководитель организации не обеспечил ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницы, мотели, общежития и другие здания, приспособленные для временного пребывания людей, с правилами пожарной безопасности п. 89 ППР РФ № 390; в спальных помещениях отсутствую локальные планы эвакуации п. 89 ППР РФ № 390; допускается фиксирование самозакрывающихся дверей лестничных клеток, в открытом положении п.п. г) п. 36 ППР РФ № 390; на объектах защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек п. 38 ППР РФ № 390; ковровые дорожки на объектах защиты с массовым пребыванием людей на путях эвакуации не надежно крепятся к полу п. 39 ППР РФ № 390.

Таким образом, ответчиком не созданы достаточные условия для отдыха и оздоровления для маломобильных групп населения, в том числе, для детей с ограниченными возможностями.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку нарушены требования санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о социальной защите инвалидов, законодательства о пожарной безопасности.

В связи с изложенным, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «Санаторий «Кубань» о признании бездействий незаконными и понуждении к устранению допущенных нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о социальной защиты инвалидов, законодательства о пожарной безопасности, при организации отдыха и оздоровления детей – удовлетворить.

Признать бездействие АО «Санаторий «Кубань» при осуществлении деятельности по адресу: Краснодарский край, муниципальное образование город-курорт Анапа, ул. Пушкина, 30, в части неисполнения санитарно - эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав потребителей Российской Федерации, законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, законодательства о пожарной безопасности, незаконным.

Обязать АО «Санаторий «Кубань» устранить выявленные нарушения законодательства о защите прав потребителей при осуществлении деятельности, а именно: оборудовать средства размещения, душевые кабины, туалетные комнаты в номерах (комнатах) специальными устройствами (пандусами), в соответствии с требованиями п. 4.2.3 ГОСТ Р 54599-2011 «Услуги средств размещения. Общие требования к услугам санаториев, пансионатов, центров отдыха», п. 7.2 ГОСТ Р 57854-2017 «Услуги оздоровительного туризма. Общие требования». В номерах (комнатах) восстановить целостность обоев, в соответствие с требованиями п. 4.2.12 ГОСТ Р 54599-2011, п.п. 6.6.3, 6.6.11 ГОСТ Р 51185-2014 «Туристические услуги. Средства размещения. Общие требования, п. 7.2 ГОСТР 57854-2017 «Услуги оздоровительного туризма. Общие требования». Заменить мебель с нарушением покрытия в номерах (комнатах) столы и тумбы, стулья, заменить в номерах (комнатах) изношенное постельное бельё и матрацы, в соответствии с требованиями п. 4.2.12 ГОСТ Р 54599-2011 «Услуги средств размещения. Общие требования к услугам санаториев, пансионатов, центров отдыха», п. 6.6.3, 6.6.11 ГОСТ Р 51185-2014 «Туристические услуги. Средства размещения. Общие требования.», п.7.2 ГОСТ Р 57854-2017 «Услуги оздоровительного туризма. Общие требования».

Обязать АО «Санаторий «Кубань» устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при осуществлении деятельности, а именно: на пищеблоке в моечной столовой посуды провести текущий ремонт пола, поверхность пола выполнить влагостойким покрытием, для обеспечения качественной влажной уборки и дезинфекции, обеспечить качественное проведение текущей влажной уборки помещений в столовой, обеденном зале № 2, заменить посуду (тарелки, кружки) с трещинами, сколами, отбитыми краями, обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований при проведении мытья посуды, обеспечить раковины для мытья рук мылом и полотенцем, для соблюдения персоналом правил личной гигиены, организовать проведение дезинсекционных мероприятий помещении столовой, обеденного зала № 2, моечного цеха, пищеблока с целью уничтожения насекомых (мухи), в соответствии с требованиями п.п. 4.1, 5.5, 5.11, 5.16, 12.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов».

Обязать АО «Санаторий «Кубань» устранить нарушения законодательства, регламентирующего обеспечение доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, при осуществлении деятельности, а именно: установить тактильные наземные указатели на пути движения к входу в здание (п. 4.1.3 СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных Приказом Министерством регионального развития Российской Федерации 27.12.2011 № 605). Установить дополнительный поручень на высоте 90см. лестницы на входе наружной с горизонтальным завершением поручня вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30см (п. 5.1.2 СП 59.13330.2012). Установить горизонтальное завершение поручней вверху и внизу с не травмирующим окончанием не менее 30см. лестницы на входе наружной (п. 5.1.2 СП 59.13330.2012). Установить крайнюю нижнюю ступень лестницы на входе наружной 12-15см. (крайнюю нижнюю) (п. 4.1.12 СП 59.13330.2012). Установить нескользящее покрытие с шероховатой поверхностью пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе (п. 4.1.16 СП 59.13330.2012). Установить тактильные предупреждающие указатели и/ или контрастно окрашенные поверхности на расстоянии 0.6м. перед дверными проемами и входами на лестницы (п. 5.2.3 СП 59.13330.2012). Установить высоту порогов или перепад путей движения не более 1.4см. (п. 5.2.4 СП 59.13330.2012). Установить ширину дверных или открытых проемов в стене, а также выходов из коридоров на лестничную клетку не менее 0.9м. (п. 5.2.4 СП 59.13330.2012). Установить горизонтальное завершение поручня внизу и вверху с не травмирующим окончанием лестницы внутренней не менее 30см. (п. 5.2.10 СП 59.13330.2012). Установить на верхней или боковой, внешней по отношению к маршу, поверхности поручней перил рельефные обозначения этажей, а также предупредительные полосы об окончании перил (п. 5.2.16 СП 59.13330.2012). Установить ширину входных дверей от 0.9м. до 1.2м. (п. 5.1.4 СП 59.13330.2012). Установить высоту порога двери входной внутренней не более 1.4см. (п. 5.1.4 СП 59.13330.2012). Установить ширину проема в свету входной двери обслуживания в кабинете не менее 0.9м. (п. 6.3.2; 6.1.8 СП 59.13330.2012). Установить высоту порога двери входной в кабинете не более 1.4см. (п. 5.1.4 СП 59.13330.2012). Установить обозначение специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движения (п. 5.5.1; 5.5.2 СП 59.13330.2012). Установить систему средств информации зон и помещений (особенно в местах массового посещения), входных узлов и путей движения (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012). Установить информирующие обозначения помещений внутри здания (п. 5.5.1; 5.5.8 СП 59.13330.2012).

В спальном корпусе, литер А, под А, общей площадью - 6839.3 кв.м.: установить тактильные наземные указатели на пути движения к входу в здание (п. 4.1.3 СП 59.13330.2012). Установить дополнительный поручень на высоте 90см. лестницы на входе наружной с горизонтальным завершением поручня вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30см. (п. 5.1.2 СП 59.13330.2012). Установить горизонтальное завершение поручней вверху и внизу с не травмирующим окончанием не менее 30см. лестницы на входе наружной (п. 5.1.2 СП 59.13330.2012). Установить крайнюю нижнюю ступень лестницы на входе наружной 12-15см. (п. 4.1.12 СП 59.13330.2012). Установить нескользящее покрытие с шероховатой поверхностью пандуса, дублирующего наружную лестницу на входе (п. 4.1.16 СП 59.13330.2012). Установить тактильные предупреждающие указатели и/ или контрастно окрашенные поверхности на расстоянии 0.6м. перед дверными проемами и входами на лестницы (п. 5.2.3 СП 59.13330.2012). Установить высоту порогов или перепад путей движения не более 1.4см. (п. 5.2.4 СП 59.13330.2012). Установить ширину дверных или открытых проемов в стене, а также выходов из коридоров на лестничную клетку не менее 0.9м. (п. 5.2.4 СП 59.13330.2012). Установить горизонтальное завершение поручня внизу и вверху с не травмирующим окончанием лестницы внутренней не менее 30см. (п. 5.2.10 СП 59.13330.2012). Установить на верхней или боковой, внешней по отношению к маршу, поверхности поручней перил рельефные обозначения этажей, а также предупредительные полосы об окончании перил (п. 5.2.16 СП 59.13330.2012). Установить ширину дверей входных внутренних (в зону оказания услуг) от 0.9м. до 1.2м. (п. 5.1.4 СП 59.13330.2012). Установить высоту порога двери входной внутренней не более 1.4см. (п. 5.1.4 СП 59.13330.2012). Установить визуальные (контрастность) и тактильные (рельеф) отличия от лицевой панели поста управления или других окружающих элементов (п. 5.2.20 СП 59.13330.2012). Установить планировку и оборудование жилых номеров 5%. Жилые номера следует предусматривать универсальными, с учетом расселения любых категорий посетителей, в том числе инвалидов (п. 6.3.1 СП 59.13330.2012). Установить ширину проема в свету входной двери в номер не менее 0.9м. При планировке номеров гостиниц и других учреждений временного пребывания следует учитывать требования 6.1.3-6.1.8 настоящего документа (п. 6.3.2; 6.1.8 СП 59.13330.2012). Установить высоту порога двери входной внутренней в номер не более 1.4см. (п. 5.1.4 СП 59.13330.2012). Установить ширину дверного проема в санитарно-гигиеническое помещение не менее 0.8м. (п. 6.3.2; 6.1.8 СП 59.13330.2012). Установить высоту порога двери входной в туалете в номере не более 1.4см. (п. 5.1.4 СП 59.13330.2012). Предусмотреть возможность установки откидных поручней, штанг, поворотных или откидных сидений (п. 5.3.3 СП 59.13330.2012). Установить обозначение специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движения (п. 5.5.1; 5.5.2 СП 59.13330.2012). Установить систему средств информации зон и помещений (особенное в местах массового посещения), входных узлов и путей движения (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012). Установить информирующие обозначения помещений внутри здания. Информирующие обозначения должны дублироваться рельефным знаками и размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки и крепиться на высоте от 1.3 до 1.4м. (п. 5.5.1; 5.5.8 СП 59.13330.2012).

В столовой, литер Д, под Д, общей площадью - 2908.1 кв.м. установить тактильные наземные указатели на пути движения к входу в здание (п. 4.1.3 СП 59.13330.2012). Установить дополнительный поручень на высоте 90см. лестницы на входе наружной с горизонтальным завершением поручня вверху и внизу и не травмирующим окончанием не менее 30см. (п. 5.1.2 СП 59.13330.2012). Установить горизонтальное завершение поручней вверху и внизу с не травмирующим окончанием не менее 30см. лестницы на входе наружной (п. 5.1.2 СП 59.13330.2012). Установить крайнюю нижнюю ступень лестницы на входе наружной 12-15см. (п. 4.1.12 СП 59.13330.2012). Установить нескользящее покрытие с шероховатой поверхностью на пандус, дублирующий наружную лестницу на входе (п. 4.1.16 СП 59.13330.2012). Установить тактильные предупреждающие указатели и/ или контрастно окрашенные поверхности на расстоянии 0.6м. перед дверными проемами и входами на лестницы- (п. 5.2.3 СП 59.13330.2012). Установить высоту порогов ли перепад путей движения не более 1.4см. (п. 5.2.4 СП 59.13330.2012). Установить ширину дверных или открытых проемов в стене, а также выходов из коридоров на лестничную клетку не менее 0.9м. (п. 5.2.4 СП 59.13330.2012). Установить горизонтальное завершение поручня внизу и вверху с не травмирующим окончанием лестницы внутренней не менее 30см. (п. 5.2.10 СП 59.13330.2012). Установить на верхней или боковой, внешней по отношению к маршу, поверхности поручней перил рельефные обозначения этажей, а также предупредительные полосы об окончании перил лестницы внутренней (п. 5.2.16 СП 59.13330.2012). Установить ширину входных дверей внутренних от 0.9м. до 1.2м. (п. 5.1.4 СП 59.13330.2012). Установить яркую контрастную маркировку на прозрачные полотна дверей входных внутренних высотой не менее 0.1м. и шириной не менее 0.2м., расположенную на уровне не ниже 1.2м. и не выше 1.5м. от поверхности пешеходного пути (п. 5.1.5 СП 59.13330.2012). Установить визуальные (контрастность) и тактильные (рельеф) отличия от лицевой панели поста управления или других окружающих элементов (п. 5.2.20 СП 59.13330.2012). Установить обозначение специальными символами доступных элементов здания, указатели направления движения (п. 5.5.1; 5.5.2 СП 59.13330.2012). Установить систему средств информации зон и помещений (особенное в местах массового посещения), входных узлов и путей движения (п. 5.5.3; 5.5.4; 5.5.6 СП 59.13330.2012). Установить информирующие обозначения помещений внутри здания. Информирующие обозначения должны дублироваться рельефным знаками и размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки и крепиться на высоте от 1.3 до 1.4м. (п. 5.5.1; 5.5.8 СП 59.13330.2012).

Обязать АО «Санаторий «Кубань» устранить нарушения пожарного законодательства, а именно: обеспечить отделку стен, с не более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ4 в коридорах спальных помещениях в соответствии с п. 12. ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; обеспечить двери запасных эвакуационных выходов легкооткрываемыми запорами изнутри в соответствии с п. 55 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 Уз 390 «О противопожарном режиме»; обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного п. 9 ППР РФ № 390; завести специальный журнал ведения учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей п. 478 ППР РФ № 390; нанести на каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, порядковый номер и. 475 ППР РФ № 390; проводить с каждым гражданином (под подпись), прибывающим в здание, инструктаж с правилами пожарной безопасности п. 89 ППР РФ № 390; обеспечить в спальных помещениях наличие локальных планов эвакуации п. 89 ППР РФ № 390; не допускать фиксирование самозакрывающихся дверей лестничных клеток, в закрытом положении п.п. г) п. 36 ППР РФ № 390; обеспечить наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек п. 38 ППР РФ № 390; прикрепить ковровые дорожки к полу на путях эвакуации п. 39 ППР РФ № 390.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: