Постановление № 5-114/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 5-114/2017

Дело № 5-114/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Харабали 21 июля 2017 г.

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Корнев В.А.,

при секретаре судебного заседания Кусаиновой С.С.,

рассмотрев в помещении Харабалинского районного суда Астраханской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – начальника участка монтажа электрооборудования ООО «ДЮК» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, проживающего: <адрес>,

Установил:

ФИО1 являясь должностным лицом – начальником участка монтажа электрооборудования ООО «ДЮК» допустил нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, пункта 4.6 ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», выразившееся в не организации надлежащим образом исполнения нормативных документов, должностных обязанностей, в результате чего в период времени с 10 по 11 апреля 2017 года, на участке автомобильной дороги «Волгоград-Астрахань» с 319 км + 120 м по 321 км + 500 м (<данные изъяты>) в темное время суток не работали наружные осветительные установки – фонари (28 светильников, при общем их количестве – 69), тем самым доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах составила менее 95 %.

В судебном заседании должностное лицо - начальник участка монтажа электрооборудования ООО «ДЮК» ФИО1 согласился с протоколом об административном правонарушении от 27.06.2017, просил при вынесении административного наказания учесть, то обстоятельство, что выход светильников из строя был обусловлен замыканием в сети, которое было оперативно устранено.

Выслушав должностное лицо ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог устанавливает ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденные Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221.

В соответствии с п. 4.6 ГОСТ Р 50597-93 к требованиям, предъявляемым к техническим средствам организации дорожного движения и оборудованию дорог и улиц, относится и наружное освещение. Включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк. Переключение освещения транспортных тоннелей с дневного на ночной режим и обратно следует проводить при достижении естественной освещенности 100 лк. Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим. Допускается частичное (до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел./ч. и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед./ч. Отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения.

17.11.2016 ГКУ Астраханской области «<данные изъяты>» (заказчик) в лице директора ФИО4 заключило от имени Астраханской области в целях обеспечения нужд Астраханской области с ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО5 (подрядчик) в соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 16.05.2016 № «О заключении государственного контракта на выполнение работ для нужд Астраханской области», с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме государственный контракт №, согласно которому заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить работы по содержанию и текущему ремонту линий электроосвещения наружного освещения на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Астраханской области и искусственных дорожных сооружениях на них, в соответствии с перечнем видов работ и периодичностью их выполнения (Приложении № контракта), с перечнем и характеристиками объектов наружного освещения (Приложение № контракта), локальными сметами (Приложение № контракта).

По предмету контракта подрядчик обязуется круглосуточно: выполнять комплекс работ, достаточных для организации и обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с Перечнем видов работ и периодичностью их выполнения (Приложение № контракта); поддерживать надлежащее техническое состояние линий электроосвещения; обеспечивать сохранность линий электроосвещения, а заказчик обязуется принять выполненные подрядчиком работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

01.04.2017 между ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО5 (подрядчиком) и ООО «ДЮК» в лице директора ФИО6 (субподрядчиком) заключен договор №, согласно которому подрядчик поручает, а субподрядчик обязуется выполнить работы по содержанию и текущему ремонту линий электропередач наружного освещения на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Астраханской области и искусственных дорожных сооружений на них. Субподрядчик обязуется круглосуточно: выполнять комплекс работ, достаточных для организации и обеспечения безопасности дорожного движения; поддерживать надлежащее техническое состояние объектов; обеспечивать сохранность объектов, а подрядчик обязуется принять выполненные субподрядчиком работы и оплатить их в соответствии с условиями договора.

Как установлено материалами дела и в судебном заседании, ответственным лицом за проведение работ по договору № от 01.04.2017 назначен ФИО1.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что 10.04.2017 в 23 часа на участке автомобильной дороги «Волгоград-Астрахань» с 319 км + 120 м по 321 км + 500 м (<данные изъяты>) не работали наружные осветительные установки– фонари (4,5,7,9,10,13,15,16,21,23,24,27,28,31,32,34,36,38,41,44,47,53,56,59,62,64,

65,68, т.е. 28 светильников, при общем их количестве 69 светильников), тем самым доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, составила менее 95%. Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, начальником участка монтажа электрооборудования ООО «ДЮК», в обязанности которого согласно должностной инструкции, утвержденной от 01.04.2017, и договора № от 01.04.2017, входит выполнение работ по содержанию и текущему ремонту линий электропередач наружного освещения на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Астраханской области и искусственных дорожных сооружений на них, не организовал исполнение нормативных документов, должностных обязанностей, тем самым им нарушены требования п. 4.6 ГОСТ Р 50597-93. По данным фактам 10.04.2017 и 11.04.2017 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области № составлены акты выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги.

Факт нарушения должностным лицом ФИО1 законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения и совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 27.06.2017, государственным контрактом для государственных нужд Астраханской области от 17.11.2016, договором № от 01.04.2017, актами № от 10.04.2017 и № от 11.04.2017.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица – начальника участка монтажа электрооборудования ООО «ДЮК», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, должностное лицо ФИО1 при составлении протокола присутствовал, что свидетельствует об отсутствии процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствие с настоящим Кодексом.

Обстоятельством, смягчающим наказание должностному лицу, суд признает признание им вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих должностному лицу наказание, судом не установлено.

Целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению (ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, его последствия, прихожу к выводу, что достижение цели административного наказания в данном случае возможно обеспечить административным наказанием в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать должностное лицо – начальника участка монтажа электрооборудования ООО «ДЮК» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (Управление Министерства внутренних дел России по Астраханской области), на расчетный счет № <***>, лицевой счет № <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК 041203001, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКТМО 12645101, КБК 18811630030016000140.

Разъяснить, что в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии со статьёй 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ..... В.А. Корнев