Постановление № 5-125/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 5-125/2018

Дело № 5-125/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 15 февраля 2018г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием защитников Швец Ю.Г., Дьяченко Т.В., действующих по доверенности,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Лукрум» юридический адрес <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лукрум», находясь по адресу <адрес>, в период времени с 31.01.2018г. в 11час. 00мин. по 14час. 30мин. 06.02.2018г. нарушило требования п.п.2.2, 2.4, 5.1 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (утв.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N23 от 07.09.2001), п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N 64 от 10.06.2010), поскольку оборудовало в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу г.Хабаровск <адрес> на первом этаже жилого дома (<адрес>) машинное отделение (компрессоры) холодильного оборудования неопрсдетсвенно под квартирой №36, а также осуществляет загрузку продуктов питания в магазин с торца жилого дома, где выходят окна жилых квартир, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Указанное правонарушение выявлено должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в ходе проведения административного расследования в период времени с 11час. 00мин. 31.01.2018г. по 14час.30мин. 06.02.2018г.

В судебное заседании законный представитель юридического лица, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении юридическое лицо надлежаще извещено, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено. Руководствуясь положениями ст.25.1, ст.25.4 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании защитник Дьяченко Т.В. пояснила, что юридическое лицо признает вину в правонарушении частично, суду пояснила, что помещение магазина расположено в нежилом функциональном помещении жилого дома, загрузка товаров производится с торца жилого дома, имеющим окна. Устранить это нарушение невозможно, поскольку общество арендует указанное помещение и не имеет права менять его конфигурацию. Однако нарушения уровня шума не допущено, компрессоры холодильных установок расположены с наружной стороны здания.

Защитник Швец Ю.Г. пояснил суду, что осмотр помещений магазина проводился в его присутствии, он подписал акт осмотра.

В соответствии с положениями ст. 6.4 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, является административно наказуемым деянием.

В силу ч.2 ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.11, ст.24 указанного федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно 2.2. СП 2.3.6.1066-01 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

В соответствии с п.2.4. СП 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Из положений п.5.1 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.

Согласно п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Совершение юридическим лицом вмененного ему правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании:

-протоколом об административном правонарушении №249 от 09.02.2018, из которого следует, что он составлен главным специалистом экспертом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в отношении ООО «Лукрум», о нарушении юридическим лицом требований п.п.2.2, 2.4, 5.1 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», поскольку оборудовало на первом этаже жилого дома (<адрес>) машинное отделение (компрессоры) холодильного оборудования непосредственно под квартирой №36, а также осуществляет загрузка продуктов питания в магазин с торца жилого дома, где выходят окна жилых квартир;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31.01.2018, проведенному с участием представителя ООО «Лукрум», согласно которому магазин ООО «Лукрум» расположен на первом этаже жилого дома по адресу <адрес>. На момент осмотра загрузка осуществлялась с торца дома. В складском помещении магазина установлен компрессор холодильного оборудования, в приспособленном помещении. Над складским помещением находится жилая квартира №36. Конденсаторы охлаждения установлены на стене, являющейся стеной магазина:

-актом обследования от 31.01.2018, согласно которому врачом-экспертом при обследовании установлено, что магазин ООО «Лукрум» расположен на первом этаже жилого дома по адресу <адрес>. Для работы оборудования в помещении «Склад для брака» установлен один компрессор, который расположен под комнатой квартиры №36. Компрессор установлен в приспособленном помещении загрузка продуктов питания в магазин осуществляется с торца жилого дома(входя для посетителей). Торец жилого дома имеет окна;

-заключением эксперта №02.3/234 от 02.02.2018, согласно которому деятельность общества ООО «Лукрум» в магазине «<данные изъяты>» (<адрес>) не соответствует требованиям п.п.2.2, 2.4, 5.1 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

-обращением ФИО1 о нарушениях санитарно-эпидемиологических требований в деятельности магазина ООО «Лукрум», расположенному по адресу <адрес>

Изложенные доказательства получены порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве административного расследования по делу, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ООО «Лукрум» в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия юридического лица по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

При назначении наказания, судья принимает во внимание характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Смягчающим административную ответственность обстоятельств суд усматривает частичное признание вины, отягчающим административную ответственность обстоятельством, суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

Статьей 3.12 КоАП РФ определено, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, …, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей …

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Изложенные выше нарушения ООО «Лукрум» действующих санитарных правил, безусловно, создают угрозу здоровью и жизни людей, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Учитывая характер выявленных нарушений, судья приходит к выводу о том, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, т.е. только административное приостановление деятельности юридического лица позволит ликвидировать угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым назначить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Определяя срок административного приостановления деятельности, судья исходит из объема работ, который необходимо выполнить для устранения выявленных нарушений, считает, что в данной ситуации разумным сроком для устранения выше перечисленных нарушений, а, следовательно, и для приостановления деятельности является срок 60 (шестьдесят) суток.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Лукрум» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности:

эксплуатации машинного отделения холодильного оборудования магазина «<данные изъяты>» ООО «Лукрум», расположенного по адресу <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Зачесть в срок назначенного наказания, срок приостановления деятельности по протоколу о временном запрете деятельности от 09.02.2018.

Срок приостановления деятельности исчислять с 10час. 00мин. 12.02.2018 до 10час. 00 мин. 13.04.2018.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня его получения.

Судья Таранущенко Н.А.