Решение № 12-141/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 12-141/2017

Дело № 12-141/2017


РЕШЕНИЕ

ст. Динская 02 августа 2017 г.

Судья Динского районного суда Краснодарского края Клинков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением первого заместителя Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 привлечен к административной ответственности, в виде административного штрафа, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6 КоАП РФ (нарушение порядка ценообразования), в размере 50 000 рублей, как должностное лицо.

ФИО1 подал жалобу на указанное выше постановление и просит его отменить, поскольку совершенное действие является малозначительным, не имеющее состава правонарушения. Административное преследование просит прекратить.

Для рассмотрения его жалобы ФИО1 просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы, поскольку копию постановления о привлечении к административной ответственности получил в феврале 2017 г. и в установленный законом срок подал жалобу.

ФИО1 просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края в судебное заседание не явился.

О дате, месте и времени рассмотрения дела комиссия уведомлена надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1 и представителя Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО3 требования изложенные в жалобе поддержал в полном объеме.

Выслушав ФИО3, исследовав жалобу и доказательства на которых ФИО1 основывает свои требования, судья считает, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы подлежит удовлетворению, а жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

постановлением первого заместителя руководителя региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 привлечен к административной ответственности, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, в нарушение ст.29.11 КоАП РФ копия постановления была направлена ФИО1 в течение трех дней, но по адресу, по которому он не проживает с 2014 г. В связи с этим суд считает пропуск срока на подачу жалобы допущен по уважительной причине, и как следствие подлежащим восстановлению.

Обстоятельства, являющиеся основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности представителем ФИО1, да и самим ФИО1 изложенным в жалобе, не отрицаются.

Вместе с тем ФИО1 указывает, что собственники жилых помещений ФИО4 и ФИО5 нарушили п.3.2.9 договора предоставления коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению и вывозу твердых бытовых отходов (ТБО), не предоставили показания приборов учета до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с занесением показаний после ДД.ММ.ГГГГ. в программу 1:С Расчет квартплаты, бухгалтерией ЖКХ расценены как показания на следующий период (когда применялся уже другой тариф). По мнению ФИО1 была допущена техническая ошибка.

Судья считает, что выдвинутая ФИО1 версия о допущенной технической ошибки противоречит фактическим обстоятельствам.

В ходе рассмотрения обращения граждан ФИО4 и ФИО5 жителей пос. Южный Южно-Кубанского сельского поселения Динского района было установлено, что МУП «Юг» Динского района, за услуги, оказанные в июне 2016 г. предъявлены к оплате суммы платежей, рассчитанных по тарифу, утвержденному РЭК - департамента цен и тарифов, на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Оплата потребителями была произведена ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом РЭК - департамента цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ. №-окк утверждены тарифы на услуги холодного водоснабжения и водоотведения оказываемые МУП «Юг» на 2016 год с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

МУП «Юг» за объемы потребленных услуг холодного водоснабжения и водоотведения за июнь 2016 г. обязан предъявлять плату, рассчитанную по тарифам, утвержденным РЭК - департамента на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Из счетов на оплату услуг за июнь 2016 г., имеющихся в деле, на имя ФИО5 и ФИО4 усматривается, что для оплаты за июнь 2016 г. заложены тарифы, которые должны действовать с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные счета направлены собственникам и пользователям многоквартирных домов в июне 2016 г. и при том, как указывает в жалобе ФИО1, эти счета должны были быть оплачены до ДД.ММ.ГГГГ., а это означает, что счета на оплату услуги были бухгалтерией МУП «Юг» заполнены, задолго до ДД.ММ.ГГГГ., ибо получать указанные документы плательщики коммунальных услуг, должны по почте.

Признавать данное правонарушение как малозначительное судья не вправе, ибо аналогичные счета на оплату коммунальной услуги, были направлены всем жителям Южно-Кубанского сельского поселения.

То, что указанное правонарушение выявили и заявили о нем в РЭК - департамента цен и тарифов лишь ФИО4 и ФИО5 не может трактоваться, как нарушение ст.14.6 КоАП РФ исключительно в отношении указанных лиц, а потому признаваться малозначительным исключительно по переплаченным сумам заявителей.

Определяя наказание ФИО1 Региональная энергетическая комиссия – департамента цен и тарифов Краснодарского края принимала во внимание причины и условия совершения правонарушения, личность правонарушителя, не применяя к нему дисквалификацию, а также то, что совершенное деяние оказывает негативное отношение населения к власти.

Оснований для прекращения административного производства не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 10.7 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалобу ФИО1 на постановление о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ., в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 суток.

Судья А.Н. Клинков