Решение № 2-482/2019 2-482/2019~М-468/2019 М-468/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-482/2019

Копия

Дело № 2-482/2019

УИД 66RS0039-01-2019-000630-69


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2019г. г. Нижние Серги

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Ильиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-482/2019 по иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального образования о ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнесергинского района Свердловской области обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального образования о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов и мусора на территории Михайловского муниципального образования на земельном участке, 1 км. от д. Тюльгаш в кадастровым квартале <данные изъяты>, категории - земли сельскохозяйственного назначения, площадь свалки 200 м. х 50 м., координаты места размещения отходов: N 56°15.365, Е 59°02.441, на земельном участке в 300 метрах от д. Тюльгаш в кадастровом квартале 66:16:1405004, категории - земли сельскохозяйственного назначения, площадь свалки 200 м. х 50 м., координаты места размещения отходов: N <данные изъяты>

В основание требований прокурор указал, что государственным инспектором Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области ФИО1 проведена проверка земельных участков в кадастровом квартале 66:16:1405001, 1 км. от д. Тюльгаш, в кадастровом квартале 66:16:1405004, 300 м. от д. Тюльгаш Михайловского МО с целью выявления фактов несанкционированного размещения отходов и мусора. В ходе проверки установлено, что на земельном участке 1 км. от д. Тюльгаш в кадастровом квартале 66:16:1405001 обнаружено несанкционированное размещение бытовых отходов, площадью 200 м. х 50 м., координаты места размещения отходов: N 56°15.365, Е 59°02.441, категории – земли сельскохозяйственного назначения; на земельном участке в 300 м. от д. Тюльгаш в кадастровом квартале 66:16:1405004 обнаружено несанкционированное размещение бытовых отходов, площадью 200 м. х 50 м., координаты места размещения отходов: N 56°15.981, Е 59°04.009, категории – земли сельскохозяйственного назначения. Земельные участки расположены в границах Михайловского МО. К вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора. В ходе проверки установлено, что администрация Михайловского МО не организовала система рационального сбора и удаления твердых бытовых отходов на территории кадастровых кварталов 66:16:1405001 и 66:16: 1405004, которые учитываются в категории земель – земли сельскохозяйственного назначения и относятся к администрации Михайловского МО, которая свои обязанности по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов не выполняет. Бездействием администрации нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, возникает потенциальная угроза возникновения инфекционных заболеваний, загрязнения окружающей среды.

В судебное заседание помощник прокурора Серебрянников Г.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик – глава администрации Михайловского муниципального образования ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что относительно исковых требований прокурора возражений не имеет, считает, что исковые требования о возложении обязанности ликвидировать свалки подлежат удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается размещение отходов I-IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к сельским поселениям.

В соответствии с п.3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с п.3.3, 3.5 ГОСТ Р 53691-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I - IV класса опасности. Основные требования» твердые бытовые отходы: отходы потребления, образующиеся у населения, в том числе при приготовлении пищи, уборке и ремонте жилых помещений, содержании придомовых территорий и мест общего пользования, содержании в жилых помещениях домашних животных и птиц, а также устаревшие, пришедшие в негодность предметы домашнего обихода.

Опасные свойства отхода: токсичность, взрывоопасность, способность к самовозгоранию, высокая реакционная способность, канцерогенность, наличие возбудителей инфекционных заболеваний или другие установленные документально свойства отхода, обращение с которым представляет непосредственную или потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и/или окружающей среды.

Согласно п.18 ч.1 ст.6 Устава Михайловского МО, утвержденного Решением Думы Михайловского муниципального образования от 16.12.2005 № 6, к вопросам местного значения поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

21.05.2019 государственным инспектором ФИО1 составлено направленное директору Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области и прокурору Нижнесергинского района сообщение об административном правонарушении по факту обнаружения 21.05.2019 в 18:30 и 19:30 на территории Михайловского МО незаконных свалок мусора, площадью 200 х 50 м. каждая, в районе п. Тюльгаш, координаты N 56°15.365, Е 59°02.441 и N 56°15.981, Е 59°04.009.

Изложенные в сообщении факты подтверждены фотографиями.

По сведениям Нижнесергинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области земельный участок, 1 км. от д. Тюльгаш в кадастровым квартале 66:16:1405001, и земельный участок в 300 метрах от д. Тюльгаш в кадастровом квартале 66:16:1405004 относятся к категории - земли сельскохозяйственного назначения, и расположены в границах Михайловского МО.

Администрация Михайловского МО возражений относительно иска прокурора не имеет, считает подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о возложении обязанности ликвидировать свалки.

Несанкционированные свалки расположены на земельных участках в границах Михайловского МО.

Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах указанного муниципального образования, в том числе организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов является исключительной компетенцией данного муниципального образования.

Суд считает, что обязанность по ликвидации несанкционированной свалки, образование которой допущено в пределах муниципального образования, должна быть возложена на администрацию Михайловского МО.

Указанный прокурором срок для ликвидации несанкционированной свалки ТБО до 15.11.2018 суд считает разумным и достаточным.

От уплаты государственной пошлины в бюджет по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции, органы местного самоуправления, выступающие в качестве ответчиков, освобождаются в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Нижнесергинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального образования о ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов удовлетворить.

Обязать администрацию Михайловского муниципального образования в срок до 15 ноября 2019 ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов и мусора на территории Михайловского муниципального образования:

- на земельном участке, 1 км. от д. Тюльгаш в кадастровым квартале 66:16:1405001, категории - земли сельскохозяйственного назначения, площадь свалки 200 м. х 50 м., координаты места размещения отходов: N 56°15.365, Е 59°02.441,

- на земельном участке в 300 метрах от д. Тюльгаш в кадастровом квартале 66:16:1405004, категории - земли сельскохозяйственного назначения, площадь свалки 200 м. х 50 м., координаты места размещения отходов: N 56°15.981, Е 59°04.009.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом путем подачи жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.А. Ильина