Решение № 2-1692/2025 2-1692/2025~М-1191/2025 М-1191/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2-1692/2025

Дело № 2-1692/2025

УИД 75RS0023-01-2025-002741-81


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

9 октября 2025 года г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Левиной А.И.,

при секретаре Парыгиной Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Иных помещений у ФИО2 не имеется.

Распоряжением администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ее семья в составе трех человек признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении.

Жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нём представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, однако другого жилого помещения для проживания истец и ее семья не имеют.

На основании изложенного, просит суд обязать ответчика предоставить истцу и членам ее семьи в составе трех человек вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению взамен расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО2, ФИО5, ФИО6

Истец ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, направила своего представителя для участия в судебном заседании.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита» своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменный отзыв на иск.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО6 умерла.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. ).

В соответствии с ответом Территориального отдела надзорной детальности по г. Чита МЧС России ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар многоквартирного дома по адресу: <адрес>. В результате пожара огнем уничтожена <адрес> (л.д. ).

Распоряжением администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2 в составе трех человек признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер в общем списке – 902 (л.д. ).

В жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> зарегистрированы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Согласно информации комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита", заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением администрации городского округа "Город Чита" от ДД.ММ.ГГГГ №-р, принято решение о выявлении оснований для признания жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. ).

В связи с признанием жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу ФИО2 и члены ее семьи включены в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер в списке – № (л.д. ).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, по которому ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущих граждан, являющихся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25 апреля 2023 г. N 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном выше постановлении, впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

В продолжение указанной позиции Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. N 14-ФЗ внесены изменения в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 части 2 которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку семья ФИО2 признана малоимущей, принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке и ФИО2 является собственником единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, установлена угроза жизни и здоровью данных граждан, то с учетом названных выше положений закона, а также правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 20-П, у истцов возникло право на предоставление вне очереди жилого помещения.

В силу ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Выпиской из ЕГРН подтверждается площадь жилого помещения истца в размере 68,5 кв.м. (л.д. ).

С учетом изложенного, требования истца о внеочередном предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, после предоставления семье истца жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания, подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности городского округа «Город Чита» на указанное жилое помещение.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанными с ними объектов.

По данным ЕГРН установлено, что на кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Правообладателями земельного участка указаны собственники помещений в многоквартирном доме, вид права – общая долевая собственность (л.д. ).

Поскольку земельный участок предназначен для обслуживания жилого дома, право собственности на квартиру в котором ФИО2 суд признал подлежащим прекращению после предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма, право собственности ФИО2 на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:32:040858:4, расположенный по адресу: <адрес>, также подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности городского округа «Город Чита» на указанную долю после обеспечения Г-вых жильем по договору социального найма.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», поскольку органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда, последующее заключение договора найма, определены в статьях 49 и 52 ЖК РФ: это органы местного самоуправления.

Положением об администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации района передано лишь право по заключению договоров социального найма, разрешение же вопросов о предоставлении жилых помещений возложено на администрацию городского округа «Город Чита».

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО2 (паспорт № №), ФИО3 (паспорт № №), ФИО4 (паспорт № №) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенное в границах городского округа «Город Чита», общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим нормам.

Прекратить право собственности ФИО2 (паспорт № №) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый №, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО2, ФИО3, ФИО4 администрацией городского округа «Город Чита» жилого помещения по договору социального найма.

Признать право муниципальной собственности городского округа «Город Чита» на квартиру, расположенную по адресу: г. Чита, <адрес>, кадастровый №, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, после предоставления ФИО2, ФИО3, ФИО4 администрацией городского округа «Город Чита» жилого помещения по договору социального найма.

В удовлетворении исковых требований к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья А.И. Левина

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2025 года.