Решение № 2-3001/2019 2-3001/2019~М-2393/2019 М-2393/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-3001/2019

К делу №2-3001/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Кузьменко И.А., при секретаре Слободчиковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения Ростовской области к ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области о возложении обязанностей совершить определённые действия,

установил:

Ростовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в Шахтинский городской суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, по следующим основаниям: прокуратурой проведена проверка соблюдения требований уголовно-исполнительного трудового законодательства РФ в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области (далее – ИК-9), расположенном по адресу: <...>. Проведенной проверкой установлено, что в нарушении требований ст. 104 УИК РФ, ст. 212 ТК РФ и п. 1 ч. 2 ст. 4ФЗ от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда проведена не в полном объеме на рабочих местах изготовителя стеклопластиковых изделий не аттестовано7 рабочих мест. В нарушение ст. 104 УИК РФ, ст. 212 ТК РФ и п. 2.1, 7.1 " 8.3 ГОСТ 16140-77 «Стеллажи сборно-разборные. Технические условия», утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 28.10.1977 г. №2528, в закройном цехе на применяемые стеллажи не разработаны чертежи, не проведены испытания, отсутствуют таблички с указанием предельно допустимой нагрузки на стеллаж и даты изготовления. В столярном цехе на двух круглопильных станках с ручной подачей обрабатываемого материала не установлены расклинивающие ножи, которые должны быть расположены за пильными дисками в одной с ними плоскости, на расстоянии не более 10 мм от линии вершин зубьев пилы по всей высоте ножа; Несоблюдение ИК-9 требований законодательства при обеспечении осужденных надлежащими санитарными условиями ведет к нарушению прав работников из числа осужденных на безопасные условия труда. Просит обязать ИК-9 в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу совершить следующие действия: в соответствии с требованиями ст. 104 УИК РФ, ст. 212 ТК РФ, п. 1 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» провести специальную оценку условий труда на 7 рабочих мест изготовителя стеклопластиковых изделий; в соответствии с требованиями ст. 196 приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 31.05.2017г. №466н « Об утверждении Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности, ГОСТ Р 55525- «Складское оборудование. Стеллажи сборно-разборные. Общие технические условия», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.01.2017г №6-ст обеспечить стеллажами закройный цех; в соответствии с требованиями ст. 104 УИК РФ, ст. 212, 219 ТК РФ, п. 1069 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесозаготовительных работ, утверждённых приказом Минтруда и социальной защиты России от 02.11.2015 № 835н, на двух круглопильных станках с ручной подачей обрабатываемого материала установить расклинивающие ножи, которые должны быть расположены за пильными дисками в одной с ними плоскости, на рассмотрении не более 10 мм от линии вершин зубьев пилы по все высоте ножа.

Представитель истца - в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения Ростовской области.

Представитель ИК-9 ГУФСИН России по РО ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями согласилась частично по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области, предъявленный в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В силу части 1 статьи 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Также работодатель должен обеспечивать надлежащие санитарно-бытовые обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан обеспечивать проведение специальной оценки условий труда.

Судом установлено, что ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, организует проведение с осужденным воспитательной работы, направленной на их исправление (п. 1.1, 2.5.3 УставаИК-9).

Как следует из материалов дела, в результате проведенной в мае 2019г. года прокуратурой проверки, в ИК-9 выявлены нарушения требований законодательства об условиях труда, охраны труда.

Так, в нарушение требованиями ст. 104 УИК РФ, ст. 212 ТК РФ, п. 1 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» не проведена специальная оценка условий труда на 7 рабочих мест изготовителя стеклопластиковых изделий.

Кроме того, в нарушение требований ст. 104 УИК РФ, ст. 212, 219 ТК РФ, п. 1069 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесозаготовительных работ, утверждённых приказом Минтруда и социальной защиты России от 02.11.2015 № 835н на двух круглопильных станках с ручной подачей обрабатываемого материала не установлены расклинивающие ножи, которые должны быть расположены за пильными дисками в одной с ними плоскости, на рассмотрении не более 10 мм от линии вершин зубьев пилы по все высоте ножа.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки соблюдения законности в деятельности исправительного учреждения и стороной ответчика ИК-9 не оспариваются.

Таким образом, администрацией ИК-9 не выполняются в полной мере возложенные на нее законом обязанность по охране труда осужденных, нарушение прав работников из числа осужденных на безопасные условия труда.

Поскольку установлен факт несоблюдения ответчиком вышеуказанных требований уголовно-исполнительного законодательства при проведении воспитательной работы с осужденными, в связи с чем, суд полагает обязать ответчика ИК-9 устранить выявленные нарушения.

Что касается требований о возложении на ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области обязанности в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить стеллажами закройный цех то они удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно п. 196 приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 31.05.2017г. №466н 196 для хранения тканей, фурнитуры, полуфабриката и готовых изделий в местах хранения должны оборудоваться специальные стеллажи. В данном случае закройный цех ИК не относится к местам хранения, поэтому нет необходимости устанавливать стеллажи в данном помещении.

Санитарные правила для швейного производства, утвержденные заместителем Главного государственного врача СССР от 21.06.1990г. №1582-90, также не содержат обстоятельства о наличии вышеуказанных стеллажей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения Ростовской области – удовлетворить частично.

Возложить на ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу совершить следующие действия:

в соответствии с требованиями ст. 104 УИК РФ, ст. 212 ТК РФ, п. 1 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» провести специальную оценку условий труда на 7 рабочих местах изготовителя стеклопластиковых изделий;

в соответствии с требованиями ст. 104 УИК РФ, ст. 212, 219 ТК РФ, п. 1069 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесозаготовительных работ, утверждённых приказом Минтруда и социальной защиты России от 02.11.2015 № 835н на двух круглопильных станках с ручной подачей обрабатываемого материала установить расклинивающие ножи, которые должны быть расположены за пильными дисками в одной с ними плоскости, на рассмотрении не более 10 мм от линии вершин зубьев пилы по все высоте ножа.

В удовлетворении иска в части требования о возложении на ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области обязанности в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить стеллажами закройный цех – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате

Решение в окончательной форме изготовлено 16.09.2019г.

Копия верна:

Судья И.А. Кузьменко

Секретарь Е.А. Слободчикова