Решение № 2А-202/2020 2А-202/2020~М-214/2020 М-214/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 2А-202/2020

11RS0019-01-2020-000302-12

Дело № 2а-202/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кослан 04 сентября 2020 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мурзина Л.Ф., при помощнике судьи Коротких А.В., с участием:

заместителя прокурора Удорского района Республики Коми Кипрушева Д.Н.,

представителя административного истца - ОМВД России по Удорскому району Республики Коми – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО2 об установлении административного надзора в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> Республики Коми, проживающей по адресу: <адрес> Республики Коми освобожденной из мест лишения свободы

установил:

Врио начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО2 обратившись в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобожденной из мест лишения свободы, указал следующее:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуждена приговором мирового судьи Удорского судебного участка Республики Коми по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободилась из мест лишения свободы. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ

После отбытия уголовного наказания в течение одного года ФИО3 совершила более 2-х административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с изложенным, на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ просил суд установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок для погашения судимости, то есть до 31.12.2022, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному лицом, в отношении которого установлен административный надзор, месту жительства, пребывания или фактического проживания, за исключением выполнения трудовых обязанностей или указания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического проживания ФИО3, в ночное время суток, то есть в период с 22 часов до 06 часов; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах, и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Административный ответчик ФИО3 надлежаще извещена о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в представленном суде заявлении не возражала против установления административного надзора.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Удорскому району Республики Коми заявление поддержал в полном объеме.

Прокурор поддержал доводы заявления об установлении административного надзора.

Заслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Частью 1 статьи 3 и пунктом 2 части 3 статьи 3, пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО3, освобожденная из мест лишения свободы, по приговору суда от 14.11.2019 г. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести, при рецидиве преступлений. Данные обстоятельства установлено судом из содержания текста приговора суда от 14.11.2019 г. в отношении ФИО3, и иных материалов дела, что не оспаривается лицами, участвующими в деле и принимается судом в обоснование решения.

Факты совершения ФИО3 в течение одного года, 4 административных правонарушений: 11.01.2020 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (административный арест 2 суток); 26.03.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 510 руб.); 08.04.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (административный арест 3 суток); 13.07.2020 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (административный арест 2 суток), за что она привлечена к административной ответственности, подтверждены постановлениями мирового судьи Удорского судебного участка Республики Коми, постановлением заместителя начальника ОМВД России по Удорскому району, так же и сведениями из ОМВД России по Удорскому району и признаются судом надлежащими, допустимыми и достоверными доказательствами. Сторонами данные сведения не оспариваются и принимаются судом в основу решения.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В данном случае суд считает необходимым установить ограничения, предложенные административным истцом, в полном объеме, но принимая во внимание возможность трудоустройства, заключения договора гражданско-правового характера по оказанию услуг, выполнению работ, со стороны поднадзорного лица, связанных с ночным графиком работы либо с выездом за пределы территории района (городского поселения) где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, суд признает целесообразным разъяснить, что установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов и запрещения выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, не распространяются на случаи выполнения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, трудовых обязанностей или оказания им услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаи обращения в медицинские учреждения.

По мнению суда, данные ограничения позволяют выполнить задачи административного надзора, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, поведение лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, наличие у нее постоянного места жительства, иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Подпунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, установлен в 3 года, и, исходя из сведений о личности и поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, допустившей в течение года 4 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и тем самым не сформировавшей устоявшихся навыков надлежащего правопослушного поведения, суд признает заявленные требования в части установления административного надзора на срок до погашения судимости – до 31.12.2022 г., то есть в переделах установленного закона срока - от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает заявление врио начальника ОМВД России по Удорскому району об установлении административного надзора законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Разъяснение лицу, в отношении которого установлен административный надзор прав и обязанностей поднадзорного лица, положений закона об ответственности за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ является обязанностью органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении освобожденной из мест лишения свободы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> Республики Коми, проживающей по адресу: <адрес> Республики Коми административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости, то есть до 31 декабря 2022 года, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному лицом, в отношении которого установлен административный надзор, месту жительства, пребывания или фактического проживания, за исключением выполнения трудовых обязанностей или указания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации;

- запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах, и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Удорский районный суд Республики Коми.

Председательствующий Л.Ф. Мурзин