Решение № 12-311/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 12-311/2024

< >

УИД № 35RS0001-01-2024-004203-76

Пр-во № 12-311/2024


РЕШЕНИЕ

город Череповец

27 июня 2024 г.

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя К. – Е. на постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу Й. № 120 от 14 марта 2024 г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу Й. № 120 от 14 марта 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО1 – Ц., обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указала, что У. должен был находиться по месту его избиения до проведения расследования, не зарегистрировался в связи с большой задолженностью. У. тяжело болен.

В судебное заседание ФИО1, Ц., представитель административного органа, будучи извещенными надлежащим образом, не явились, заявлений и ходатайств о его отложении не представили.

В судебном заседании апелляционной инстанции оглашены и исследованы все материалы, имеющиеся в деле:

вид на жительство иностранного гражданина ФИО1, дата выдачи 08 июня 2023 года;

уведомление о прибытии иностранного гражданина ФИО1 по адресу <адрес>,

постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу Й. № от 14 марта 2024 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

протокол от 11 марта 2024 о совершенном ФИО1 административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

сведения ФМС России АС ЦБДУИГ.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Суд не находит оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они составлены правильно, каких-либо существенных процессуальных нарушений при их составлении допущено не было.

Судья, исследовав и оценив материалы административного дела, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Объективная сторона правонарушения по данной статье выражается в следующих действиях (бездействии): нарушение установленных правил въезда в РФ, проживание без документов на право жительства в России или проживание по недействительным документам, утрата документов, подтверждающих право на проживание, без обращения с заявлением об их утрате, несоблюдение установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания, а также несоблюдение правил транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений статьи 14 Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

1. Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

2. При наличии у постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина двух и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, он обязан заявить одно из них как свое место жительства и зарегистрироваться по адресу указанного помещения в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 16 указанного Федерального закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Как установлено ФИО1, являясь <адрес>, получив 08.06.2023 вид на жительство иностранного гражданина, не зарегистрировался по месту жительства в течение 7 дней в органах по вопросам миграции, чем нарушил требования статей 14 - 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Доводы жалобу ФИО1 о том, что у собственника жилого помещения задолженность, а также имелась необходимость его нахождения по месту избиения, тяжелая болезнь У., что послужило основанием для несвоевременной регистрации, ничем не подтверждены и не являются уважительной причиной для нарушения миграционного законодательства.

Кроме того, доводы жалобы опровергаются письменными объяснениями самого ФИО1, который указал, что живет на <адрес> октября 2023 года, не зарегистрировался по данному адресу, т.к. не знал о том, что нужно регистрироваться.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния.

Вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела, нарушений требований законодательства при вынесении постановления не допущено.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Права, предусмотренные ст. 25.1 - 25.10 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника Раджабову Б.Ш. разъяснены, копия протокола вручена ему на месте, о чем имеется его подпись в соответствующей графе.

К доводам ФИО1 о том, что нарушение им допущено не умышленно суд относится критически, т.к. при должной осмотрительности он мог узнать сроки для регистрации по месту жительства в Российской Федерации, обратившись устно или произведя запрос в миграционный отдел УМВД России.

Оснований для отмены или изменения постановления судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу представителя Н. – Г. – оставить без удовлетворения, а постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу Й. № от 14 марта 2024 г. о привлечении Ш. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 суток со дня получения и вручения его копии.

Судья: < > М.М. Иванченко