Решение № 2А-411/2017 2А-411/2017~М-440/2017 М-440/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-411/2017

№ г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года г. Скопин Рязанской области

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи - Семиной Е.В.,

при секретаре – Пиастровой М.А.,

с участием пом.Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ –ФИО6,

административного истца – представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области –ФИО7,

административного ответчика –ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда в г.Скопине Рязанской области, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 5 УФСИН России по Рязанской области к ФИО8 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК №5 УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО8 В обоснование заявления административный истец указал, что ФИО8 осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору <данные изъяты> по ст. 161 ч.2 п «а,г» УК РФ и ст. 135 ч.3 УК РФ, на основании ст. 69 ч.3 УК РФ, назначено ему окончательное наказание -7 лет лишения свободы в колонии строгого режима. Кассационным определением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание снижено до 6 лет 6 месяцев лишения свободы. ФИО8 отбывает наказание в ФКУ ИК №5 УФСИН России по Рязанской области за преступления, относящиеся к категории тяжких, <данные изъяты>. Ссылаясь на ч.1 ст.173.1. УИК РФ, административный истец просит суд: установить в отношении ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 8 лет и установить в отношении ФИО8 административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области –ФИО7 поддержал заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО8, повторил доводы, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО8 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ просил суд удовлетворить заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО8 с указанными в иске административными ограничениями.

Суд, рассмотрев заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО8, заслушав заключение Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ, объяснения представителя административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области и административного ответчика, изучив и исследовав письменные материалы дела, приходит к нижеследующему выводу.

Согласно ч.1 ст.173.1. УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п.1 ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административной надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу частей 1 и 2 ст.4 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

(в ред.ФЗ от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

В судебном заседании установлено и следует из имеющихся в деле копий приговора и кассационного определения, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы и по ч.3 ст. 135 УК РФ ( в ред. ФЗ от 27.12.2009г.№377-ФЗ) к 6 годам лишения свободы, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено ФИО8 наказание в виде 7 лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Кассационным определением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приговор в отношении ФИО8 изменен: смягчено наказание по ст. 161 ч.2 п.п. «а,г» УК РФ до 1 года 6 месяцев лишения свободы, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено ФИО8 наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в ИК строгого режима, в остальном приговор суда оставлен без изменения. Совершенное ФИО8 преступление по ч.3 ст. 135 УК РФ ( в ред. ФЗ от 27.12.2009г.№377-ФЗ) – <данные изъяты>, исходя из приговора суда и положений ст. 15УК РФ, является особо тяжким преступлением.

Из характеристики на осужденного ФИО8, имеющейся в материалах дела, следует, что, находясь в СИЗО-77\1 г.Москвы, он поощрений не имел, но имел 2 взыскания. ДД.ММ.ГГГГ. он прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области, после прохождения карантинного содержания распределен в отряд №, ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен разнорабочим на деревообрабатывающий участок, ДД.ММ.ГГГГ уволен и устроен оператором швейного оборудования, ДД.ММ.ГГГГ переведен на швейный участок №,ДД.ММ.ГГГГ. уволен и принят подсобным рабочим в цех№, ДД.ММ.ГГГГ уволен, отношение к работе удовлетворительное. К работами без оплаты труда, в соответствии со ст. 106 УИК РФ, он относится недобросовестно, требует контроля. Установленный порядок отбывания наказания ФИО8 в ИК-5 нарушал, имеет 5 взысканий, за примерное поведение и добросовестное отношение к труду имеет 7 поощрений. Он посещает проводимые администрацией в учреждении культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия, а также занятия по социально- правовой подготовке, относится к ним удовлетворительно. В проводимых беседах индивидуально-воспитательного характера он имеет определенную точку зрения, последователен в своих мыслях, мнением коллектива о себе дорожит не всегда. Вину в совершенном преступлении по приговору суда он не признал, исполнительных листов на исполнении в ФКУ ИК-5 не имеет. ФИО8 состоит на профилактических учетах: <данные изъяты>. Комплекс воспитательных мероприятий, проводимых с осужденным, оказывает положительное влияние на его поведение, однако, цель трудового, физического, нравственного и правового воспитания не достигнута, устойчивое правопослушное поведение не выработано. Окончание срока его наказания- ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО8 следует, что за время отбывания наказания он имеет 7 поощрений за добросовестный труд и примерное поведение, и 7 взысканий, четыре из которых получены им в 2016 году.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании вышеприведенных доказательств суд приходит к следующим выводам: ФИО8 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение преступления против <данные изъяты>. Следовательно, имеются основания, установленные нормами вышеприведенного Закона, для установления в отношении ФИО8 административного надзора.

При указанных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО8 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении осужденного после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет – на срок, установленный п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ( в ред., действующей на момент совершения преступления) для погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С учетом личности осужденного ФИО8, характера совершенного им преступления, поведения осужденного и характеристики на него, суд считает необходимым установить ФИО8 на срок административного надзора административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места жительства, и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обязательное установление которых предусмотрено законом, а также административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, что, по мнению суда, является достаточным условием для выполнения задач административного надзора, установленных ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Однако эта провозглашенная Законом задача не свидетельствует о возможности безусловного применения судом административных ограничений, предлагаемых исправительным учреждением. Необходимость применения предлагаемого ограничения должна доказываться заявителем, и при оценке доводов заявителя суд также должен исходить из соразмерности предлагаемого ограничения в отношении данного конкретного лица закрепленным законом целям, учитывать, насколько это ограничение необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны публичного (общественного) порядка, насколько оно отвечает социальной адаптации в обществе освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе в плане трудоустройства. Между тем, административным истцом не представлено доказательств безусловного установления ФИО8 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В силу ст.ст.14,62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений.

Между тем, каких-либо возражений на иск и бесспорных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований либо уменьшен срок административного надзора, ФИО8 в судебном заседании не представлено.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО8 подлежащим удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273,298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 5 УФСИН России по Рязанской области к ФИО8 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО8 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места жительства;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении оставшейся части требований ФКУ ИК-№ 5 УФСИН России по Рязанской области отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья-