Решение № 2-321/2017 2-321/2017~М-245/2017 М-245/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-321/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 28 апреля 2017 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой А.Г.,

при секретаре Ковалевой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа Приморского края о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого указав следующее.

Ей на основании постановления управления имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа Приморского края предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся примерно <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом плане. Между ней и Арсеньевским городским округом заключен договор аренды указанного земельного участка сроком с 29.05.2008 г. по 28.05.2018 г. В ДД.ММ.ГГГГ на данном участке ею построен жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. При обращении в Управление архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа ей было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта (дома) в эксплуатацию, поскольку дом был уже возведен без получения разрешения на строительство, то есть является самовольной постройкой. Однако при строительстве дома она не знала, что необходимо получать разрешение на строительство. Вместе с тем, построенный дом не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением строительно – технической экспертизы.

На основании изложенного истец просила признать за нею право собственности на объект недвижимого имущества – одноэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся <адрес>

Истец о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 на иске настаивал, при этом уточнил исковые требования, просил признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке №, поскольку самовольно построенному дому постановлением администрации Арсеньевского городского округа Приморского края присвоен указанный адрес.

Ответчик администрация Арсеньевского городского округа о времени и месте судебного заседания извещена надлежащем образом, представитель ответчика в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Арсеньевского городского округа, в котором указала, что администрация Арсеньевского городского округа не возражает против удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в лице Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю (Управления Росреестра по Приморскому краю) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, при этом предоставив свой отзыв на иск, в котором указано на то, что решение суда о признании права собственности на объект недвижимости является основанием для регистрации права собственности в отношении указанного в решении объекта недвижимости.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из иска, пояснений представителя истца и материалов дела истец является арендатором вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №, на котором построен одноэтажный дом. Между истцом и Арсеньевским городским округом заключен договор аренды указанного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на срок с 29.05.2008 г. по 28.05.2018 г. При этом земельный участок предоставлен истцу для строительства индивидуального жилого дома. Постановлением администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному жилому дому, построенному истцом на указанном земельном участке, присвоен адрес: <адрес>

Здание жилого дома согласно имеющемуся в материалах дела заключению строительно-технической экспертизы является завершенным строительством – жилым домом, который соответствует градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни, здоровью граждан и причинения вреда имуществу третьих лиц.

ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Управление архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на строительство указанного жилого дома. В удовлетворении данного заявления ей было отказано в связи с тем, что на момент обращения с указанным заявлением дом уже был построен.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 3 той же статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание то, что в данном случае единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, суд находит исковые требования ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа Приморского края о признании права собственности на самовольную постройку подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке №.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.Г. Белоусова

Мотивированное решение составлено 02.05.2017 г.