Решение № 12-11/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 12-11/2021

Дело № 12-11/2021

УИД 22RS0037-01-2021-000098-90


Р Е Ш Е Н И Е

09 марта 2021 года с. Павловск

Судья Павловского районного суда Алтайского края Полунина О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> края, <адрес>, не работающий,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно вышеназванному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 51 мин. ФИО1 управлял транспортным средством <...>, государственный регистрационный знак <...>, на 37 км автодороги А-321 со стороны <адрес> в направлении <адрес> с заведомо отсутствующим полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Павловский районный суд Алтайского края, ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что транспортное средство на момент проверки документов принадлежало ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Однако данный договор не был принят во внимание должностным лицом ГИБДД, и не было учтено, что закон обязывает владельца транспортного средства застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им. В рассматриваемом случае названный срок для оформления страхового полиса не истек, так как дата окончания этого срока приходилась на ДД.ММ.ГГГГ, что исключает состав административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел автомобиль Тойота Хайлюкс Сурф у ФИО3, договор купли-продажи представлял инспектору ДПС, при этом выражал несогласие с нарушением, однако инспектором было вынесено постановление, которое было передано ему для подписи на улице, ознакомиться с постановлением в связи с его заполнением неразборчивым почерком и сумерками в полном объеме не представилось возможным.

Изучив доводы жалобы, заслушав заявителя, допросив свидетеля, исследовав видеозапись, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, которые установлены законом.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

В силу пункта 2.1.1 (1) Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции представить страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» установлено, что владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены данным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи.

Согласно пункту 2 указанной статьи при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Неисполнение владельцем транспортного средства обязанности по страхованию гражданской ответственности, установленной статьей 4 указанного выше федерального закона, а также управление транспортным средством, владелец которого не исполнил обязанность по страхованию, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из системного толкования приведенных выше норм следует, что управление транспортным средством до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, допустимо и законом не запрещено.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, инспектор ДПС ФИО2 исходил из доказанности факта того, что ФИО1, управляя транспортным средством <...>, государственный регистрационный знак <...>, на 37 км автодороги А-321, не исполнил установленную федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности и управлял транспортным средством при заведомо отсутствующем полисе ОСАГО.

При этом должностным лицом ГИБДД вынесено постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из доводов жалобы и пояснений заявителя в судебном заседании, при производстве по делу об административном правонарушении он указывал, что автомобиль приобрел по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и предъявлял данный договор инспектору ДПС.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ДПС ФИО2 подтвердил в суде, что ФИО1 предъявлял вместе с водительским удостоверением и свидетельством о регистрации транспортного средства договор купли-продажи автомобиля в простой письменной форме, однако он был не полностью заполнен, в нем отсутствовала дата, кроме того, ФИО1 не был вписан в паспорт транспортного средства, в связи с чем он пришел к выводу о наличии состава правонарушения в действиях водителя, при этом свою вину ФИО1 не признавал.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Представленный ФИО1 договор купли-продажи автомобиля <...> от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует законодательству, никем не оспорен и недействительным не признан.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления десятидневный срок со дня приобретения ФИО1 автомобиля не истек, что исключает ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичная позиция изложена в решении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ12-205 «Об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании пунктов 1.2, 2.1.1, 2.3.2, 4.3, 11.4, 14.1, 17.2, 17.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>», из которого следует, что пункт 2 статьи 4 данного Федерального закона обязывает владельца транспортного средства застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им. Следовательно, до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, водитель такого транспортного средства имеет право управлять им без соответствующего страхового полиса, что непосредственно вытекает из оспариваемой нормы Правил, предусматривающей обязанность водителя иметь при себе данный страховой полис лишь в случаях, установленных федеральным законом.

Иных доказательств, свидетельствующих, что обязанность по страхованию гражданской ответственности не исполнена ФИО1 после истечения срока, определенного федеральным законом, и подтверждающих его вину, материалы дела не содержат.

Показания свидетеля <...>. в части того, что представленный ФИО1 договор купли-продажи был надлежащим образом не заполнен, не имел даты его заключения, объективными доказательствами не подтверждены, поскольку к материалам дела данный договор не был приобщен.

Кроме того, как следует из пояснений заявителя, показаний свидетеля и усматривается из просмотренной судом видеозаписи, производимой в ходе оформления процессуальных документов в отношении ФИО1, последний оспаривал правомерность привлечения его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утверждал, что 10-дневный срок, установленный законом для оформления полиса ОСАГО, не истек.

Между тем, при таких обстоятельствах в нарушение части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом не был составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам не представляется возможным сделать однозначный вывод о совершении ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из изложенного, постановление инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Алтайский краевой суд в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.Г. Полунина